咸陽市在社會矛盾糾紛排查化解中，建立社會綜合調(diào)解機構(gòu)，加大源頭治理能力，堅持預(yù)防為主，用服務(wù)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，使矛盾糾紛及時就地化解到位。

　　在咸陽市西寧社區(qū)警務(wù)調(diào)解室里，社區(qū)負責(zé)人、網(wǎng)格員和派出所民警正在溝通小區(qū)治安隱患。

　　咸陽市渭城區(qū)中山社區(qū)網(wǎng)格員柴亞紅：“一號樓有個住戶經(jīng)常把電動自行車推到樓上去充電，物業(yè)阻擋了幾次人家不聽還經(jīng)常跟物業(yè)吵架。”

　　咸陽市公安局渭城分局城內(nèi)派出所副所長周良：“電動車不能推到樓道里面，樓道里面不能堆雜物這都是給公告過了，咱不行就過去把這幾家都了解下。”

　　西寧社區(qū)警務(wù)調(diào)解室承擔(dān)著咸陽市渭城區(qū)渭陽東路、西寧街、利民村等17個小區(qū)矛盾調(diào)解職能。這里地處老城區(qū)，外來人口多，管理難度大。轄區(qū)公安民警、社區(qū)干部和網(wǎng)格員等組成了專業(yè)工作隊，對各種情感類、利益類等矛盾專門分析預(yù)判。對于短期內(nèi)難以解決的問題進行電子歸檔，錄入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過區(qū)上督辦、街道負責(zé)、社區(qū)解決的方法，把各種可能產(chǎn)生訴訟、信訪、案件的矛盾及時分解。

　　周良：“進入大數(shù)據(jù)庫后，有專人負責(zé)進行分類，以咱們社區(qū)民警、網(wǎng)格員和咱們黨員專業(yè)義務(wù)隊的各自職責(zé)進行分工，使每一個矛盾有具體的人管，把小的矛盾徹底化解，防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。”

　　將各部門的職能變成解決矛盾的服務(wù)鏈條，渭城區(qū)70%的110警情被有效化解。而在咸陽市秦都區(qū)，除了各專業(yè)工作隊以外，區(qū)上組織46名法官，成立了13個黨員服務(wù)隊，下沉到各街道辦和專門調(diào)解委員會，定時定點化解基層矛盾，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

　　咸陽市秦都區(qū)委書記謝軍：“采取三三制解決問題的模式，核心就是學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗把問題解決在基層，把解決問題的場所放在問題最集中的地方，我們把全區(qū)的綜合治理中心放在法院，讓大家遇事找法、遇事用法。”

　　以黨建引領(lǐng)、法在基層、依法用法為思路，以屬地管理和行業(yè)管理為抓手，咸陽在化解基層矛盾的同時，也提高了基層自治能力。2019年，咸陽市共調(diào)解各類案件1.7萬件，訴前調(diào)解成功率上升22.4%，行政立案和刑事立案分別下降46.6%和10.8%，得到中央政法委和最高人民法院的肯定。

　　咸陽市政法委副書記孫波：“一方面讓我們節(jié)約了大量的司法成本，最重要的是讓群眾遇到事情遇到糾紛能夠快速便捷地得到處理，真正地讓群眾有獲得感和幸福感，實現(xiàn)了從‘小治安’到‘大平安’質(zhì)的飛躍，打造了新時代‘楓橋經(jīng)驗’的咸陽升級版。”(史凱強)