日前，《西安市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作方案》印發(fā)。到2020年底，基本完成我市農(nóng)村房地一體宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)籍調(diào)查工作，農(nóng)村房地一體宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證率達(dá)到90%以上，基本實現(xiàn)“應(yīng)登盡登”，農(nóng)村不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫基本建成，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯交，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)納入不動產(chǎn)登記日常業(yè)務(wù)。

　　全市將以未確權(quán)登記的宅基地和集體建設(shè)用地為工作重點，開展農(nóng)村房地一體宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查工作，對符合登記條件的，完成確權(quán)登記頒證工作。

　　對已登記的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地，按照“不變不換”原則，之前依法頒發(fā)的宅基地證、集體建設(shè)用地使用證等繼續(xù)有效，不重新登記。對宅基地已登記、農(nóng)房沒有登記，群眾有換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證意愿的，申請人可提交農(nóng)房補(bǔ)充調(diào)查信息，向登記機(jī)構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記。

　　依法依規(guī)辦理農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記，嚴(yán)禁通過不動產(chǎn)登記將農(nóng)村違法用地合法化。嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”、面積標(biāo)準(zhǔn)等政策。對“一戶多宅”、超面積、沒有權(quán)屬來源材料等問題，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對于符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求的宅基地混合用途但符合“一戶一宅”的，原則上按宅基地用途認(rèn)定。

　　對合法宅基地上房屋不符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料缺失的，位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設(shè)的，辦理登記時可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料;在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設(shè)的，由村委會公告15天后無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)政府(街辦)審核后，按照審核結(jié)果辦理登記。

　　因依法繼承房屋所有權(quán)占用的宅基地，可按規(guī)定予以登記，并在附記欄注記“該權(quán)利人為本集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。

　　村民進(jìn)城落戶，其原合法取得的宅基地及農(nóng)房應(yīng)依法予以確權(quán)登記。本村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)，因房屋買賣、交換、贈予、分割、合并等原因致使其房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，由村民委員會出具相關(guān)證明后，以實際房屋所有權(quán)人為申請人予以確權(quán)登記。

　　農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上。農(nóng)村婦女因婚嫁取得新家庭宅基地使用權(quán)的，應(yīng)依法予以確權(quán)登記，同時注銷其原宅基地使用權(quán)證。

　　對亂占耕地建房、違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等，只調(diào)查備案，不予確權(quán)登記。

　　同時，我市將按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)農(nóng)村房地一體宅基地和集體建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)成果數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用，與不動產(chǎn)登記信息平臺實現(xiàn)對接，做到數(shù)據(jù)能入庫、可查詢，實現(xiàn)信息共享。(康喬娜)