□ 董云虎

　　全國政協(xié)十三屆三次會議，立足“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，就開創(chuàng)新時代人民政協(xié)工作新局面、交出服務(wù)黨和國家中心工作合格答卷作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要緊扣目標(biāo)任務(wù)提高履職能力、增強(qiáng)工作實(shí)效，努力做到建言資政有用、凝聚共識有效，更好為國家治理添助力、增合力。貫徹落實(shí)全國政協(xié)新部署新要求，關(guān)鍵要胸懷“兩個大局”，著眼固本強(qiáng)基，做好提升“五個能”、增強(qiáng)“五個力”的文章，切實(shí)把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、把專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)好、把國家治理效能發(fā)揮好，著力匯聚起決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的磅礴力量。

　　彰顯“政治功能”、增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝聚力”，著力畫出民心民愿的最大同心圓。

　　人民政協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，必須樹立正確的履職觀，強(qiáng)化政協(xié)凝聚共識的政治功能，堅持以學(xué)習(xí)筑牢初心、以初心引領(lǐng)協(xié)商、以協(xié)商凝心聚力，著力打造具有共同思想政治基礎(chǔ)、共同目標(biāo)追求、共同根本利益的政治共同體，切實(shí)成為黨治國理政的“重要陣地”“重要平臺”“重要渠道”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局正在向縱深發(fā)展，中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，我國改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重、面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，必須保持戰(zhàn)略定力、堅定發(fā)展信心，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，著力在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。這就要求人民政協(xié)深刻把握國際風(fēng)云變幻和國內(nèi)復(fù)雜形勢，緊扣黨和國家中心工作，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定的敏感點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)，堅持雙向發(fā)力、同向給力，努力協(xié)以求同、聚同化異，做好宣傳政策、解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期和強(qiáng)信心、暖人心、聚民心工作，引導(dǎo)社會各界從偉大抗疫斗爭中汲取力量、堅定信心，從“中國之治”和“西方之亂”的比較中增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治、思想、理論和情感認(rèn)同，著力匯聚中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大正能量，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。

　　突出“協(xié)商職能”、增強(qiáng)協(xié)商議政“專注力”，著力發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

　　專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時代賦予人民政協(xié)職能的新定位，鮮明標(biāo)識了人民政協(xié)的民主性質(zhì)、協(xié)商特征和專門屬性。人民政協(xié)要按照構(gòu)建黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的要求，切實(shí)在發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上彰顯能力水平，著力以協(xié)成事、以商求同、以專提質(zhì)。要專注專責(zé)主業(yè)深耕細(xì)作，把開展協(xié)商作為主要工作，把搭建協(xié)商平臺作為主要方式，加快建立健全協(xié)商議政機(jī)制載體，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化、廣聚共識推動決策實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作平臺作用。要專注中心工作協(xié)商議政，圍繞決戰(zhàn)決勝目標(biāo)任務(wù)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，謀劃“十四五”時期發(fā)展，打造以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢等重點(diǎn)工作積極建言資政，努力體現(xiàn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在服務(wù)中心工作中的擔(dān)當(dāng)作為和職能作用。要專注民生問題精準(zhǔn)建言，自覺站穩(wěn)“人民政協(xié)為人民”的政治立場，把以人民為中心作為協(xié)商民主的基本價值取向，把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為履職重要著力點(diǎn)，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，抓住民生實(shí)際問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。

　　提升“治理效能”、增強(qiáng)制度運(yùn)行“創(chuàng)造力”，著力彰顯協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　協(xié)商民主作為中國式民主在中國行得通、很管用，人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，在協(xié)商中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，具有多方面的獨(dú)特優(yōu)勢。要堅持體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，深入研究把握政協(xié)協(xié)商的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索協(xié)商民主之道，全面加強(qiáng)政協(xié)制度建設(shè)，以健全有效的制度保障協(xié)商民主特點(diǎn)和優(yōu)勢的發(fā)揮。要強(qiáng)化頂層設(shè)計，把制度建設(shè)放在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體布局中謀劃思考，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工，確保制度建設(shè)沿著正確方向有序有力推進(jìn)。要健全制度體系，重點(diǎn)加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，建立健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢的機(jī)制，制定協(xié)商規(guī)則、凝聚共識辦法、專委會職責(zé)任務(wù)清單、強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊?guī)定，健全政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的機(jī)制，完善協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、培育協(xié)商文化、提高協(xié)商水平，更好彰顯政協(xié)制度體系的整體效能和協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢。要創(chuàng)新落實(shí)舉措，積極探索政協(xié)協(xié)商實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，創(chuàng)新推出更好落實(shí)黨的建設(shè)、履職工作、組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等方面制度的新載體新平臺，推動協(xié)商民主制度程序和運(yùn)行方式更加完善，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　激發(fā)“履職動能”、增強(qiáng)政協(xié)委員“行動力”，著力展現(xiàn)新時代責(zé)任委員風(fēng)采。

　　政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)履職的主體，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)義不容辭。要干字當(dāng)頭勇?lián)?dāng)，堅持為國履 職、為民盡責(zé)，珍惜榮譽(yù)、知 責(zé)思進(jìn)，保持良好作風(fēng)、強(qiáng) 化問題導(dǎo)向，以奮斗者的姿 態(tài)自覺投身凝心聚力、決 策咨詢、協(xié)商民主、國家治 理第一線的生動實(shí)踐。同 時，要做到政治立場不含 糊、政治原則不動搖，關(guān)鍵 時刻靠得住、站得出、敢發(fā) 聲，以立場堅定、模范履職 的實(shí)際行動踐行責(zé)任委員的要求，影響帶動所聯(lián)系的界別群眾一道前行、共同進(jìn)步。要提升本領(lǐng)善擔(dān)當(dāng)，主動適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，加強(qiáng)委員思想政治和理論知識教育培訓(xùn)，引導(dǎo)委員增強(qiáng)當(dāng)好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)成員的基本功，把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商方法要義，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代履職手段，增強(qiáng)建言資政的前瞻性、精準(zhǔn)性，提升凝聚共識的針對性、有效性，著力把維護(hù)、遵守人民政協(xié)制度落實(shí)到積極、有效參與政協(xié)各項工作中。要優(yōu)化服務(wù)促擔(dān)當(dāng)，積極主動為政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)好責(zé)任賦權(quán)賦能，切實(shí)保障委員參與協(xié)商、平等協(xié)商、有序協(xié)商的民主權(quán)利，尊重支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，完善多層次聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，為委員行使權(quán)利、履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件、提供有力保障，著力激發(fā)委員履職盡責(zé)的內(nèi)生動力。

　　優(yōu)化“整體機(jī)能”、增強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)“協(xié)同力”，著力提升政協(xié)履職綜合效應(yīng)。

　　人民政協(xié)是一個嚴(yán)密完整、有機(jī)統(tǒng)一的組織體系，必須緊扣中心工作，加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同，各司其職、發(fā)揮優(yōu)勢，左右聯(lián)動、上下貫通，著力優(yōu)化人民政協(xié)整體機(jī)能、彰顯政協(xié)制度整體優(yōu)勢。要推動政協(xié)黨的工作和履職工作融為一體，把履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任與加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用有機(jī)結(jié)合起來，以黨的建設(shè)引領(lǐng)和推動履職實(shí)踐，以履職成效檢驗(yàn)黨的建設(shè)質(zhì)量水平。要強(qiáng)化專委會與界別的良性互動，推動專委會按照分工主動與界別聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)新方法載體，支持各界別開展調(diào)研議政和各項履職活動，努力使專委會平臺作用和界別專業(yè)優(yōu)勢相互借力、相得益彰。要強(qiáng)化政協(xié)履職與機(jī)關(guān)工作的無縫銜接，推動政協(xié)機(jī)關(guān)緊扣政協(xié)黨組重要部署抓好貫徹落實(shí)，聚焦提高政協(xié)履職質(zhì)量主動探索創(chuàng)新，圍繞更好服務(wù)黨委政府科學(xué)決策精準(zhǔn)施策積極出謀劃策，切實(shí)發(fā)揮好參謀部、總樞紐、操盤手作用。要強(qiáng)化政協(xié)系統(tǒng)的貫通聯(lián)動，上級政協(xié)主動加強(qiáng)對下級政協(xié)的工作指導(dǎo)，更好發(fā)揮把方向、做示范、解難題作用，進(jìn)一步健全上下級政協(xié)協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商和聯(lián)合開展民主監(jiān)督的機(jī)制，下活“一盤棋”、奏響“大合唱”，切實(shí)形成履職合力。

　　(作者系全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)主席)轉(zhuǎn)自《人民政協(xié)報》