□ 記者 唐文輝

　　個(gè)人小傳

　　史貴祿，1965年出生于陜西榆林，是第十一、十二、十三屆全國人大代表，第十一屆全國工商聯(lián)副主席，中國民間商會副會長、陜西省總商會副會長、最高人民法院特約監(jiān)督員、最高人民檢察院特約監(jiān)督員、榮民集團(tuán)董事長。

　　史貴祿具有堅(jiān)定的政治立場，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。自擔(dān)任人大代表以來，他積極履行人大代表職責(zé)，共提出高質(zhì)量建議、議案100多件，其中議案91件，為我國和陜西的法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，得到全國人大、有關(guān)部委、省委、省政府高度肯定和好評。

　　近年來，他多次參加陜西省委、省政府民營企業(yè)家座談會，針對民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了許多建議意見，2017年7月被陜西省委聘為陜西省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)智庫專家。在主流媒體、黨報(bào)黨刊發(fā)表大量的高質(zhì)量文章200余篇，著有《商海感悟》《全國人大代表史貴祿建議議案錄》《史貴祿文集》等著作，為陜西乃至我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要作用。先后獲得全國、省、市勞動模范，全國、省、市優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者，全國、省、市光彩事業(yè)獎?wù)?，中國光彩事業(yè)20年突出貢獻(xiàn)獎，全國優(yōu)秀民營企業(yè)家、中國改革開放百名杰出民營企業(yè)家、2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎先進(jìn)個(gè)人奉獻(xiàn)獎、2019年中國經(jīng)濟(jì)年度十大人物等多項(xiàng)榮譽(yù)，并受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。

　　榮民控股集團(tuán)簡介

　　榮民控股集團(tuán)是陜西一家大型民營企業(yè)，是中國民營企業(yè)500強(qiáng)，2019年排名213位，2019年實(shí)現(xiàn)表內(nèi)營業(yè)收入410多億元。公司經(jīng)營領(lǐng)域覆蓋：商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)、冷鏈物流、融資租賃、金融資產(chǎn)管理、國內(nèi)外投資、進(jìn)出口貿(mào)易、鋁鋰航空航天新材料、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等，參與股份制銀行股權(quán)。集團(tuán)下轄：陜西榮民金融控股集團(tuán)有限公司、陜西榮民投資實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、西安天眾新材料控股有限公司、陜西榮民資產(chǎn)運(yùn)營管理有限公司、陜西榮民房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、榮民融資租賃有限公司、陜西榮民文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、陜西榮民農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等。

　　“民營企業(yè)是中國發(fā)展的參與者和受益者，有義務(wù)有責(zé)任實(shí)踐先富幫后富。扶貧幫困是民企最光彩的事業(yè)。”中國民間商會副會長、榮民控股集團(tuán)董事長史貴祿說。

　　20年來，史貴祿帶領(lǐng)他的榮民控股集團(tuán)，先后為汶川、玉樹災(zāi)區(qū)，老少邊窮地區(qū)扶貧開發(fā)捐款近6億多元。特別是響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和陜西省委、省政府的號召，為家鄉(xiāng)確立以“醫(yī)療兜底為保障、金融扶貧為支撐、產(chǎn)業(yè)扶貧為核心”的扶貧開發(fā)理念，累計(jì)投入資金1.6億元，深度參與定邊縣海則梁、白泥井、周臺子三個(gè)毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育醫(yī)療、金融信貸等領(lǐng)域扶貧開發(fā)。昔日“飛沙走石家無糧，人老幾輩住坯房，滿村光棍無婆姨，有女不嫁海則梁”的不毛之地，實(shí)現(xiàn)了“油燈變電燈”“旱地變水地”“土路變油路”“土房變洋房”“貧窮變小康”的歷史嬗變。

　　通過四個(gè)五年規(guī)劃的持續(xù)幫扶，截至2019年底，三個(gè)鄉(xiāng)總產(chǎn)值由2000年的不足1億元增加到2019年的40億元，海則梁鄉(xiāng)人均純收入由2000年的不足500元增加到9萬元，其他兩個(gè)鄉(xiāng)人均純收入達(dá)到5萬多元。史貴祿以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動集中連片特困地區(qū)整體脫貧，取得了令人矚目的扶貧成效。這一創(chuàng)新扶貧舉措被中省市縣各級組織、官方媒體和當(dāng)?shù)刎毨粲H切地稱為“榮民模式”。

　　櫛風(fēng)沐雨回報(bào)桑梓

　　現(xiàn)年55歲的史貴祿，出生于陜西定邊縣海則梁鄉(xiāng)。“飛沙走石家無糧，人老幾輩住坯房，滿村光棍無婆姨，有女不嫁海則梁。”這句順口溜是這里昔日生活的真實(shí)寫照。

　　1980年，15歲的史貴祿離開家鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)。從打零工、辦食堂起步，到發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)等，他的事業(yè)伴隨著中國改革開放的進(jìn)程不斷壯大。他創(chuàng)立的榮民集團(tuán)，逐漸成長為中國民營企業(yè)500強(qiáng)，2019年年銷售收入達(dá)到400多億元。在外打拼多年，史貴祿腦海中始終抹不去幼年的苦難記憶：“我始終無法忘卻家鄉(xiāng)父老仍然在困苦的生活里打轉(zhuǎn)，38年來，我改變家鄉(xiāng)面貌的意念從未改變過，讓鄉(xiāng)親們過上好日子的腳步也不會停歇。”

　　“民營企業(yè)家有了一定積累后，財(cái)富怎樣支配才更有意義和價(jià)值呢?應(yīng)該說扶貧幫困更有價(jià)值。”在史貴祿看來，民企與國家是命運(yùn)共同體，有義務(wù)回饋社會，承擔(dān)更多社會責(zé)任。

　　“白泥井鎮(zhèn)就是我出生的地方，這里養(yǎng)育了我15年，我深深感受到家鄉(xiāng)老百姓生活的艱難和困苦。1980年，我15歲的時(shí)候就離開家鄉(xiāng)到外地創(chuàng)業(yè)，我是改革開放的先行者，也是改革開放的受益者，經(jīng)過改革開放的大潮，我在外面創(chuàng)業(yè)了20年。到2000年的時(shí)候回到了家鄉(xiāng)，看到老百姓的生活依然在艱難困苦中，20年基本沒有變化，從那時(shí)開始，我就下定了決心，一定要讓老百姓走出貧困，過上好日子。”談起家鄉(xiāng)，史貴祿有說不完的鄉(xiāng)情、道不盡的恩情。為此，他開始聯(lián)合當(dāng)?shù)卣疄榧亦l(xiāng)制定了系統(tǒng)性的脫貧計(jì)劃。

　　——打基礎(chǔ)，水電路信設(shè)施互聯(lián)互通。投資500萬元，政府配套和農(nóng)民自籌，共打機(jī)井8000多口，架設(shè)高壓線100余公里，滿足全鄉(xiāng)水澆地灌溉需求;投資3000萬元修通國家二級標(biāo)準(zhǔn)公路30公里，其中油路4條、水泥路2條;幫助政府完成12個(gè)村級規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)家家有電用、戶戶有房住、人人通電話。

　　——興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基固本。投資200萬元建成榮民光彩農(nóng)技培訓(xùn)中心;投資300萬元引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備;投資3000萬元治沙造地，使全鄉(xiāng)水澆地面積實(shí)現(xiàn)100%覆蓋;投資2500萬元，政府補(bǔ)貼和農(nóng)民自籌相結(jié)合，累計(jì)建成蔬菜大棚16300個(gè)，海則梁鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人均一個(gè)大棚;鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，建成500畝規(guī)模的農(nóng)場10戶。

　　——惠民生，健全教育醫(yī)療雙層保障。投資200萬元建成榮民光彩小學(xué)，在全縣最早實(shí)現(xiàn)海則梁鄉(xiāng)12個(gè)行政村500名學(xué)生免費(fèi)上學(xué);按照縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，投資600多萬元建成榮民光彩醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村農(nóng)民免費(fèi)就醫(yī)。

　　——保貸款，搭建貧困人口信貸平臺。投資1000萬元與定邊縣政府共同設(shè)立5000萬元扶貧貸款擔(dān)?；?，撬動農(nóng)村商業(yè)銀行放大10倍向全縣符合條件的貧困戶發(fā)放扶貧貸款，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。

　　砥礪前行情滿脫貧路

　　回望來路，史貴祿確因滿含真摯的情感才激發(fā)出如此曼妙的靈感，在陜北定邊這方貧瘠的土地上勾勒出一幅無與倫比的小康畫卷。20年短暫而漫長，扶貧之路也非一帆風(fēng)順：投入的失敗與群眾的不解并存，思路的輾轉(zhuǎn)與家人的抱怨交織，但無論面對何種困難與挑戰(zhàn)，都沒能動搖他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們奔向小康社會美好生活的勇氣和決心。

　　史貴祿常說：“水有源，樹有根。我的根在榆林黃土地，源在定邊海則梁。只有回鄉(xiāng)幫扶家鄉(xiāng)，建設(shè)新農(nóng)村，才是我和我的榮民控股集團(tuán)報(bào)效國家、回饋社會、造福人民的主戰(zhàn)場。”

　　一個(gè)人最痛苦的經(jīng)歷往往是在要作出決定的時(shí)候。扶貧工作從何入手，史貴祿必須作出艱難的抉擇。史貴祿回憶說，當(dāng)時(shí)的家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境極為惡劣，常常一夜大風(fēng)鄉(xiāng)親們的家門就被黃沙掩埋，人畜飲水極為困難，鄉(xiāng)親們因?yàn)槿彼蟛糠种荒芊N植低產(chǎn)旱作莊稼，道路通行極為不暢，鄉(xiāng)親們遇到生病就醫(yī)等特殊情況到縣城就要5至6個(gè)小時(shí)。“農(nóng)業(yè)用電極為短缺，鄉(xiāng)親們不分晝夜?jié)补嗫蓱z的幾畝水地是生產(chǎn)的常態(tài)，信息通信極為閉塞，鄉(xiāng)親們沒有與外界溝通的即時(shí)通信條件。”

　　史貴祿開始從關(guān)乎鄉(xiāng)親們生產(chǎn)生活的實(shí)際入手，主動投資發(fā)動群眾栽樹、打井、架電、修路，村上的條件逐步改善，外面的世界不再遙不可及，距離拉近了、思想也開始慢慢解放了。

　　家鄉(xiāng)的地廣、家鄉(xiāng)的水甜、家鄉(xiāng)的百姓樸實(shí)勤快，史貴祿認(rèn)準(zhǔn)家鄉(xiāng)具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大潛力，他說：“過去海則梁窮，就是窮在習(xí)慣于種植一糜一谷，吃一點(diǎn)，賣一點(diǎn)，自己貯存一點(diǎn)的落后生產(chǎn)方式上。要真正讓鄉(xiāng)親們富起來，必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠科技和市場，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路!”在史貴祿的主導(dǎo)推動下，三個(gè)鄉(xiāng)逐漸改變傳統(tǒng)種植模式，發(fā)展蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。鄉(xiāng)親們真切體會到同樣是務(wù)農(nóng)，勞作強(qiáng)度和收入差距可真不小，要想脫貧致富奔小康，必須走史貴祿常講的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

　　看病是人之常情，教育是百年大計(jì)，老百姓生活改善了，日子好過了，可當(dāng)時(shí)如果家庭有幾個(gè)孩子讀書或家里人有個(gè)大病小災(zāi)，光景一下就倒退好多年，甚至朝不保夕，生活難以維繼。史貴祿常講：“要盡最大努力讓需要幫助的人們能老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、幼有所教。”他想到了這一層、看到了這一層，也實(shí)實(shí)在在做到了這一層，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾就醫(yī)、孩子上學(xué)除享受國家政策保障外，其他費(fèi)用全部由史貴祿的榮民控股集團(tuán)兜底。

　　一般性金融服務(wù)大多都有嫌貧愛富的屬性，只有在資產(chǎn)抵押的情況下才能放貸，貧困人口沒有資產(chǎn)用于抵押卻也是最需要貸款的人群。為此，史貴祿與定邊縣政府對接，主動出資為貧困戶做擔(dān)保人，讓貧困戶在無抵押情況下獲得低利率補(bǔ)貼貸款，2016年以來，通過農(nóng)村商業(yè)銀行面向全縣6600戶符合條件的貧困戶，累計(jì)發(fā)放貸款9.05億元，戶均貸款5.92萬元，貧困戶高效利用手中貸款，發(fā)展小型種植養(yǎng)殖、零售、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，靠自己的勤勞雙手走上了脫貧致富路。

　　淬火成鋼胸懷小康夢

　　史貴祿通過1.5億元的產(chǎn)業(yè)幫扶，帶動海則梁等三個(gè)鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的第四個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020)，具體實(shí)施“五大工程”和“三個(gè)全覆蓋”：第一大工程是到2020年要建成2平方公里的農(nóng)村工業(yè)園，主要用于農(nóng)產(chǎn)品深加工、肉食品深加工、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)加工;第二大工程是到2020年蔬菜種植面積達(dá)到50萬畝;第三大工程是到2020年日光大棚達(dá)到3萬多個(gè);第四大工程是到2020年養(yǎng)羊規(guī)模在200只的養(yǎng)殖大戶達(dá)到200戶;第五大工程是到2020年種植規(guī)模在200畝的家庭農(nóng)場達(dá)到200戶。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)全覆蓋：一是免費(fèi)醫(yī)療全覆蓋;二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全覆蓋;三是人均一個(gè)日光大棚全覆蓋。預(yù)計(jì)到2020年海則梁鄉(xiāng)人均收入達(dá)到10萬元以上，周臺子和白泥井兩個(gè)鄉(xiāng)人均收入達(dá)到8萬元以上。

　　每次回到家鄉(xiāng)，史貴祿總是被聞訊自發(fā)趕來的父老鄉(xiāng)親團(tuán)團(tuán)圍住，坐在一起吃著大碗的燉羊肉、喝著火辣的白燒酒、聊著家鄉(xiāng)的新變化，每每都是意猶未盡、戀戀不舍。家家戶戶富裕后開始擁有小轎車，穿梭于寬闊的柏油路之間——榮民醫(yī)院、榮民學(xué)校、鄉(xiāng)親們走的路、用的電、喝的水、種的大棚等等，榮民的痕跡隨處可見，“榮民”兩個(gè)字已經(jīng)深深融入當(dāng)?shù)匕傩丈睿澘淘卩l(xiāng)親們的心坎上。20年扶貧之路，史貴祿用事實(shí)兌現(xiàn)了一個(gè)故鄉(xiāng)兒女的赤膽忠心，在精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了自己“授人以漁”的人生理想，賦予了鄉(xiāng)親們“點(diǎn)石成金”的本領(lǐng)，起到了“四兩撥千斤”的作用。

　　20年苦心探索，“榮民模式”扶貧的精髓內(nèi)核就是通過撬動產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的方式，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化，這種思路引領(lǐng)下形成的“榮民模式”具有很強(qiáng)輻射性和帶動性。2018年榮民集團(tuán)向周至縣捐款2000萬元，用于建設(shè)11740平方米的移民社區(qū)就業(yè)工廠，為該縣提供1000多個(gè)就業(yè)崗位，帶動1000多戶貧困戶當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。寧夏高沙窩、內(nèi)蒙古赤峰等地運(yùn)用“榮民模式”，帶動貧困群眾人均純收入增加3000至5000元。在匯報(bào)座談時(shí)國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人指出：推而廣之，榮民模式在北緯40°左右的毛烏素沙漠延伸段區(qū)域(寧夏北部、陜西北部、山西北部、內(nèi)蒙古南部等地區(qū))都具有極強(qiáng)的可復(fù)制和可推廣性。

　　此外，陜西省人民政府將史貴祿榮民控股集團(tuán)的定點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶做法命名為“榮民模式”，經(jīng)中央統(tǒng)戰(zhàn)部推薦，中組部將“榮民模式”列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，榮民集團(tuán)還獲得“中國特殊貢獻(xiàn)獎”“全國社會服務(wù)優(yōu)秀成果獎”“中國特色社會主義建設(shè)者”“中國光彩事業(yè)20年突出貢獻(xiàn)獎”“全國優(yōu)秀民營企業(yè)家”“中國改革開放百名杰出民營企業(yè)家”等多項(xiàng)殊榮;“榮民模式”多次被全國工商聯(lián)，陜西省市縣黨委、政府以及中省市縣各級各類媒體從不同角度予以肯定和報(bào)道，對于這些贊許和榮譽(yù)，史貴祿總是順其自然、一笑而過，從不以取得的扶貧成績自詡，他把更多的精力用來思考鄉(xiāng)親們脫貧后的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

　　史貴祿說：“讓農(nóng)民脫貧不容易，但讓農(nóng)民不再返貧更難。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以后，只需要30%的勞動力，70%的勞動力就會出現(xiàn)剩余，未來就業(yè)不僅是城市面臨的問題，也是農(nóng)村面臨的重大課題。因此，必須推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，來消化農(nóng)村剩余勞動力，保證農(nóng)民脫貧之后不返貧，這是我參與精準(zhǔn)扶貧的最大感受。”