□ 記者 王斌 通訊員 曹先鋒 王斐

　　近年來(lái)，商洛市商州區(qū)將扶貧資金、光熱資源、土地資源有效整合，將扶貧開(kāi)發(fā)和新能源利用相結(jié)合，積極爭(zhēng)取實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，使“光”與“農(nóng)”碰出效益，確保貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，以強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)保障助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　搶抓機(jī)遇，開(kāi)辟扶貧新路徑。商州區(qū)委、區(qū)政府搶抓國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的大好政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)光伏電站清潔環(huán)保、技術(shù)可靠、收益穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身太陽(yáng)能資源豐富、日照時(shí)間長(zhǎng)，具備大面積荒地、荒山和撂荒地等特點(diǎn)，將光伏發(fā)電作為引導(dǎo)和扶持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，讓戶戶有增收項(xiàng)目，人人有脫貧門路。

　　狠抓落實(shí)，確立發(fā)展新模式。商州區(qū)志誠(chéng)扶貧開(kāi)發(fā)有限公司與各建檔立卡貧困村簽訂委托協(xié)議，由公司具體負(fù)責(zé)光伏扶貧電站的建設(shè)、運(yùn)維、管理、收益結(jié)算及資金兌付。自2016年10月以來(lái)，全區(qū)采取“集中式+村級(jí)電站”的模式，陸續(xù)建成光伏扶貧電站60個(gè)，總投資約5億元，總裝機(jī)容量62.73兆瓦，其中，村級(jí)光伏扶貧電站59個(gè)32.73兆瓦，集中式光伏扶貧電站1個(gè)30兆瓦。截至2018年12月底，已全部并網(wǎng)運(yùn)行，第二批、第三批項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼已撥付，第四批項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼預(yù)計(jì)明年撥付到位。

　　多措并舉，制定運(yùn)管新政策。商州區(qū)成立光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《商州區(qū)光伏扶貧電站管理及收益分配辦法》，明確光伏產(chǎn)業(yè)收益分配流程及程序，規(guī)范項(xiàng)目資金監(jiān)管和收益分配，設(shè)立資金歸集專用賬戶。委托商州區(qū)志誠(chéng)扶貧開(kāi)發(fā)有限公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理全區(qū)光伏扶貧電站資產(chǎn)，運(yùn)用智能化運(yùn)維管理平臺(tái)全天候遠(yuǎn)程監(jiān)控電站的發(fā)電運(yùn)行情況，保障電站持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。積極推行“農(nóng)光互補(bǔ)”發(fā)展模式，將光伏與食用菌、地栽木耳、中藥材、花卉苗木培育、朝天椒等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

　　結(jié)合實(shí)際，建立帶貧新機(jī)制。制定《商州區(qū)光伏扶貧電站資產(chǎn)權(quán)屬界定分配方案》，所得收益全部用于貧困人口脫貧。目前，已將全部光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)至244個(gè)(包含非貧困村)村集體，并發(fā)放電站產(chǎn)權(quán)證。惠及全區(qū)20547戶貧困戶，戶均參與3千瓦，年均增收2500元左右。預(yù)計(jì)全部電站年發(fā)電量約6000萬(wàn)度，年收益5100萬(wàn)元，截至今年7月底，累計(jì)發(fā)電量1.31億度，已為全區(qū)20547戶貧困戶累計(jì)發(fā)放光伏收益1.48億元。為減少疫情對(duì)務(wù)工增收的影響，商州區(qū)將2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益性崗位的工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出，使貧困戶穩(wěn)定脫貧得到有效保障，建立了全新的帶貧機(jī)制。

　　承前啟后，積聚發(fā)展新動(dòng)能。商州區(qū)發(fā)改局堅(jiān)決落實(shí)新能源行業(yè)主管責(zé)任，精心編制《商州區(qū)光伏扶貧實(shí)施方案》和《十三五光伏扶貧建設(shè)計(jì)劃》，對(duì)項(xiàng)目備案和審批設(shè)立綠色通道，加大項(xiàng)目落地幫扶支持力度。積極和中省市能源部門、扶貧部門、電力部門對(duì)接，為全區(qū)扶貧電站爭(zhēng)取指標(biāo)和補(bǔ)貼。脫貧摘帽后，商州區(qū)發(fā)改局將合理把握新能源發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，有序發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，進(jìn)一步加快新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)能源發(fā)展新局面。

　　商州區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，下一步，將夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)“基礎(chǔ)版”，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興“升級(jí)版”，乘勢(shì)而上做好鄉(xiāng)村振興大文章，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起，用心用力托起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。