本報(bào)訊(記者 謝昊天)9月8日，漢中市召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請市委改革辦、市委編辦、市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)全市全面深化改革相關(guān)情況。

　　加大簡政放權(quán)力度系統(tǒng)推進(jìn)“放管服”改革

　　近年來，漢中市持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，市縣兩級全面開展相對集中行政許可改革，組建市縣兩級行政審批服務(wù)局，推行“一網(wǎng)一門一次”審批服務(wù)改革，行政審批時(shí)間壓縮30%以上，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，市級“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到484項(xiàng)。2019年，全市新登記市場主體3.23萬戶、增長6.5%，其中新增企業(yè)7720戶、增長23.94%。

　　穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融和要素市場化改革，建立市場監(jiān)督管理領(lǐng)域和水利領(lǐng)域預(yù)算績效指標(biāo)體系，積極推行預(yù)算績效管理改革。深化農(nóng)村改革，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新工作機(jī)制和舉措，持續(xù)打好青山、藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，整治秦嶺巴山生態(tài)環(huán)境問題，全面落實(shí)河長制、山長制。大力推進(jìn)教育綜合改革，啟動(dòng)“學(xué)研在漢中”建設(shè)，產(chǎn)教融合、校企合作初顯成效。深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)在漢中”建設(shè)，被確定為國家醫(yī)?；鸨O(jiān)管信用體系建設(shè)試點(diǎn)市。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，目前全市11個(gè)縣區(qū)已建成基層綜合性文化服務(wù)中心2227個(gè)。深化民主法治領(lǐng)域改革，全面深化干部人事制度改革，形成體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的干部績效評價(jià)和政績考核機(jī)制，建立市管領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核信息系統(tǒng)。

　　“兩本賬”管理鎮(zhèn)級干部“一扇門”服務(wù)廣大群眾

　　“2019年初，市委、市政府決定在洋縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、留壩4個(gè)縣開展鎮(zhèn)級行政管理體制改革試點(diǎn)工作。”據(jù)市委編辦負(fù)責(zé)人介紹，通過不斷探索實(shí)踐，在優(yōu)化鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新人事管理、放權(quán)賦能、便民服務(wù)等方面均取得了較好成效。

　　據(jù)介紹，這次改革試點(diǎn)，實(shí)行“編制身份不變，人員按崗管理”，打破了鎮(zhèn)級干部身份限制，除鎮(zhèn)上副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部外，其余干部可通過競爭上崗、雙向選擇等方式，競聘到自己理想的工作崗位。對競聘后的干部管理，實(shí)行編制檔案身份不變，實(shí)際工作崗位動(dòng)態(tài)管理的“兩本賬”(編制臺(tái)賬、崗位臺(tái)賬)管理模式。獎(jiǎng)補(bǔ)“差異化”發(fā)放，實(shí)行按勞取酬，按績考核。

　　改革試點(diǎn)將政務(wù)服務(wù)觸角向基層延伸，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站，推進(jìn)鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心實(shí)體大廳和網(wǎng)上大廳規(guī)范化建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)完善便民大廳服務(wù)功能，制定縣級部門委托下放審批服務(wù)事項(xiàng)參考目錄，優(yōu)化中心辦事流程、壓縮辦理時(shí)限、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一站式”“一條龍”便捷服務(wù)，有效解決了群眾辦事“來回跑”“多頭跑”的問題，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　拓寬融資渠道支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　2019年，漢中市積極探索建立“服務(wù)效能提升、融資渠道暢通、運(yùn)行規(guī)范高效、保障機(jī)制健全”的新型投融資體制，通過政銀企協(xié)同發(fā)力打造優(yōu)良融資環(huán)境，激發(fā)撬動(dòng)有關(guān)各方擴(kuò)大有效投融資的活力與動(dòng)力，著力解決市場經(jīng)營主體融資難融資貴問題。

　　漢中市財(cái)政局會(huì)同市投控集團(tuán)設(shè)立了總規(guī)模5億元的漢中市紓困資金，重點(diǎn)對產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、市場前景好和信用良好的市內(nèi)民營企業(yè)短期流動(dòng)性資金困境給予財(cái)務(wù)救助。2019年12月，漢中市金融超市暨綜合金融服務(wù)平臺(tái)正式運(yùn)營，年底前就有2戶企業(yè)通過平臺(tái)完成融資落地1500萬元，截至目前，已有164戶企業(yè)完成融資31.1億元。