記者近日從市政府獲悉，《西安市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》印發(fā)，對全市范圍內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳直接開展確權(quán)登記之外的自然保護區(qū)、自然公園(包括森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園)等各類自然保護地、河流湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、國有林區(qū)等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實現(xiàn)對水流、森林、山嶺、草原、荒地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等全部國土空間內(nèi)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋。

　　同時，清晰界定全市范圍內(nèi)各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，推進確權(quán)登記法治化，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

　　我市將開展自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地確權(quán)登記工作。通過確權(quán)登記，明確自然保護地范圍內(nèi)各類自然資源數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。市資源規(guī)劃局可以依據(jù)確權(quán)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書，并向社會公開。

　　開展河流湖泊等水流自然資源確權(quán)登記工作。探索建立水流自然資源三維登記模式，通過確權(quán)登記，明確水流的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。

　　開展?jié)竦亍⒉菰匀毁Y源確權(quán)登記工作，明確濕地和草原自然資源的范圍、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求。已經(jīng)在自然保護地、水流等自然資源登記單元內(nèi)登記的濕地、草原不再作為單獨濕地、草原進行登記。

　　開展探明儲量的礦產(chǎn)資源確權(quán)登記工作，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號等相關(guān)信息和公共管制要求。

　　開展森林自然資源確權(quán)登記工作，對已登記發(fā)證的市屬國有單位做好林權(quán)權(quán)屬證書與自然資源確權(quán)登記的銜接，進一步核實權(quán)屬界線;對尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源，以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨劃分登記單元，進行所有權(quán)確權(quán)登記。

　　全市自然資源確權(quán)登記工作統(tǒng)一使用全國自然資源登記信息系統(tǒng)，按照統(tǒng)一標準開展工作，實現(xiàn)自然資源登記信息統(tǒng)一管理、實時共享，建立市、區(qū)(縣、開發(fā)區(qū))級自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)與不動產(chǎn)登記信息、國土調(diào)查信息、專項調(diào)查信息實時關(guān)聯(lián)，與生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等相關(guān)部門信息互通共享，服務(wù)自然資源確權(quán)登記和有效監(jiān)管。

　　《方案》明確，從2020年起，利用4年時間基本完成全市重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。2023年以后，通過補充完善的方式逐步實現(xiàn)全市全覆蓋的工作目標，制定總體工作方案、年度實施方案，分階段推進自然資源確權(quán)登記工作。(張端 梁婷)