近日，西安市委巡察辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)村(社區(qū))黨組織開展巡察的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，推動(dòng)巡察監(jiān)督在“神經(jīng)末梢”規(guī)范運(yùn)行。

　　《實(shí)施辦法》根據(jù)中央和省委關(guān)于對(duì)村(社區(qū))黨組織開展巡察的新部署新要求和省委巡視辦關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知精神，認(rèn)真總結(jié)市委對(duì)村提級(jí)巡察好的做法，對(duì)近年來西安市開展對(duì)村(社區(qū))黨組織巡察的實(shí)踐探索進(jìn)行系統(tǒng)梳理，為區(qū)縣開展對(duì)村(社區(qū))黨組織巡察提供基本遵循。

　　在總體要求上，強(qiáng)化政治監(jiān)督，突出問題導(dǎo)向。把對(duì)村(社區(qū))黨組織巡察納入巡察工作總體規(guī)劃，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題，贏得民心向背的“大政治”，切實(shí)提升群眾獲得感幸福感安全感。

　　在巡察重點(diǎn)上，緊盯“三個(gè)聚焦”，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容。緊盯重點(diǎn)人，重點(diǎn)了解村(社區(qū))黨組織及班子成員履職盡責(zé)情況;緊盯重點(diǎn)事，著重了解村(社區(qū))黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、以及脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡等反映突出、群眾關(guān)心的事項(xiàng);緊盯重點(diǎn)問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、反映時(shí)間長(zhǎng)仍未得到有效處理的問題，進(jìn)行深入調(diào)查了解。

　　在巡察方式上，堅(jiān)持因地制宜，突出因村施策。對(duì)經(jīng)濟(jì)總量大、黨組織軟弱渙散、信訪問題突出、腐敗問題多發(fā)、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的村(社區(qū))重點(diǎn)巡、直接巡;對(duì)存在單一問題或熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的可以點(diǎn)穴巡、機(jī)動(dòng)巡;對(duì)同系統(tǒng)同類型黨組織上下級(jí)存在系統(tǒng)性問題的可以聯(lián)動(dòng)巡;對(duì)“三資”管理混亂的可以會(huì)同審計(jì)組聯(lián)合巡;對(duì)問題較復(fù)雜、獨(dú)立巡察有困難、可能存在人情干擾的，可由市上統(tǒng)一組織提級(jí)巡、交叉巡等。

　　在時(shí)間安排上，進(jìn)度服從效果，時(shí)間服從質(zhì)量。對(duì)基礎(chǔ)較好、情況相對(duì)簡(jiǎn)單的村(社區(qū))，快進(jìn)快出，重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強(qiáng)烈信號(hào);對(duì)情況復(fù)雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長(zhǎng)時(shí)間，著力發(fā)現(xiàn)并解決突出問題。

　　在工作環(huán)節(jié)上，強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)靈活，體現(xiàn)精簡(jiǎn)高效。巡察組可結(jié)合村(社區(qū))具體情況簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式，體現(xiàn)“短平快”“高效率”。對(duì)村(社區(qū))巡察報(bào)告不限字?jǐn)?shù)，突出精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，不拘泥于格式，有什么問題就報(bào)告什么問題，意見建議要突出針對(duì)性，確保巡察接地氣、有實(shí)效。

　　在巡察整改上，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常監(jiān)督。對(duì)巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)縣黨委全面研究、分類處置，壓實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨委整改主體責(zé)任、村(社區(qū))黨組織整改直接責(zé)任。對(duì)村(社區(qū))自身難以整改的問題，督促鎮(zhèn)(街道)和區(qū)縣職能部門牽頭整改。(文 艷)