近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了關(guān)于征求《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見稿)》意見的函，其中，多項(xiàng)要求涉及陜西。

陜西6市2區(qū)劃入本次行動(dòng)范圍

　　方案明確要求，對(duì)各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或未達(dá)到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績(jī)效分級(jí)管理范疇(但應(yīng)納入應(yīng)急減排清單)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取停產(chǎn)或最嚴(yán)級(jí)別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計(jì)。2020年12月底前，各省(市)完成一輪無(wú)組織排放排查整治。根據(jù)方案要求，陜西有6市2區(qū)劃入本次行動(dòng)范圍，包括西安(含西咸新區(qū))、銅川、寶雞、咸陽(yáng)、渭南市(含韓城市)以及楊凌示范區(qū)。

　　為更好地開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)從15個(gè)擴(kuò)展到39個(gè)：1長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵;2短流程鋼鐵;3鐵合金;4焦化;5石灰窯;6鑄造;7氧化鋁;8電解鋁;9炭素;10銅冶煉;11鉛、鋅冶煉;12鉬冶煉;13再生銅、鋁、鉛;14有色金屬壓延;15水泥;16磚瓦窯;17陶瓷;18耐火材料;19玻璃;20巖礦棉;21玻璃鋼(纖維增強(qiáng)塑料制品);22防水建筑材料制造;23煉油與石油化工;24炭黑制造;25煤制氮肥;26制藥;27農(nóng)藥制造;28涂料制造;29油墨制造;30纖維素醚;31包裝印刷;32人造板制造;33塑料人造革與合成革制造;34橡膠制品制造;35制鞋;36家具制造;37汽車整車制造;38工程機(jī)械整機(jī)制造;39工業(yè)涂裝。

重污染天數(shù)控制目標(biāo)明確

　　行動(dòng)方案持續(xù)時(shí)間為2020-2021年秋冬季，《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見稿)》中提到，2019年秋冬季京津冀及周邊地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2016年同期下降33%，重污染天數(shù)下降52%。盡管秋冬季攻堅(jiān)取得積極成效，但京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原仍是全國(guó)PM2.5濃度最高的區(qū)域，秋冬季PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右，重污染天數(shù)占全年95%以上。

　　根據(jù)方案要求，2020年10-12月：汾渭平原PM2.5平均濃度控制在62微克/立方米以內(nèi)，各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在5天以內(nèi)。

　　2021年1-3月：汾渭平原PM2.5平均濃度均控制在90微克/立方米以內(nèi)，各城市重度及以上污染天數(shù)平均控制在13天以內(nèi)。

　　此外，2020年10月底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原共完成散煤替代709萬(wàn)戶。其中，陜西省73萬(wàn)戶。

將公開一批偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)和人員名單

　　根據(jù)方案要求，采暖期新增天然氣重點(diǎn)向京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原傾斜，優(yōu)先保障清潔取暖與溫暖過(guò)冬。對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2020年12月底前，力爭(zhēng)完成2億噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，其中，河北省完成1.1億噸、天津市完成1200萬(wàn)噸、山東省完成4000萬(wàn)噸、河南省完成1300萬(wàn)噸、山西省完成2000萬(wàn)噸、陜西省完成600萬(wàn)噸。

　　確保完成淘汰100萬(wàn)輛國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)類柴油貨車的目標(biāo)任務(wù)。2021年3月底前，力爭(zhēng)柴油貨車檢驗(yàn)合格率達(dá)到90%以上，基本消滅車輛冒黑煙現(xiàn)象。

　　中央大氣污染防治專項(xiàng)資金繼續(xù)支持清潔取暖試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持引導(dǎo)地方政府開展國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作，獎(jiǎng)勵(lì)資金與目標(biāo)完成情況掛鉤。

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，2021年3月底前，公開一批監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單。對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。

　　秋冬季期間，生態(tài)環(huán)境部每月通報(bào)各地空氣質(zhì)量改善情況和降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果;對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)持續(xù)“爆表”的城市，下發(fā)預(yù)警通知函;對(duì)未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。(任 婷)