10月15日上午，西安市出租汽車管理處、西安市公安局公交分局分批召集了130家網(wǎng)約車平臺合作企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開網(wǎng)約車平臺合作企業(yè)政策宣講會。會議通報了西安市網(wǎng)約車行業(yè)基本情況和近期存在的突出問題，宣講了西安市網(wǎng)約車政策和管理基本思路，要求各企業(yè)杜絕違法營運、非法上架等不規(guī)范行為，嚴(yán)格合法合規(guī)開展經(jīng)營活動。

西安有巡游出租車15172輛

網(wǎng)約車24783輛

　　會上，行業(yè)管理部門通報了西安市網(wǎng)約車行業(yè)的基本情況。2018年5月，西安市政府發(fā)布《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，標(biāo)志著西安市網(wǎng)約車合規(guī)化進入實質(zhì)階段。

　　2018年8月，西安市出租汽車管理處頒發(fā)了西安市第一張網(wǎng)約車平臺許可證。截至目前，管理部門共許可平臺10家，網(wǎng)約車車輛24783輛。加上現(xiàn)有的15172輛巡游出租車，西安市出租汽車市場已經(jīng)有車輛近4萬輛。

　　2020年9月，西安市出租汽車管理處委托長安大學(xué)開展了西安市出租汽車運力配置與投放評估。評估報告顯示，西安市網(wǎng)約車合理數(shù)量應(yīng)在2.5-3萬輛之間，目前的網(wǎng)約車數(shù)量已經(jīng)趨于飽和，不適于大規(guī)模投入運力。西安網(wǎng)約車單車日均營業(yè)額400元左右，整體市場健康穩(wěn)定。

西安網(wǎng)約車管理將堅持

“總量管控、合法營運、動態(tài)調(diào)整”原則

　　宣講會上，管理部門向網(wǎng)約車平臺合作企業(yè)宣講了西安市網(wǎng)約車政策和管理基本思路。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，“出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。各地政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。要根據(jù)大中小城市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔(dān)比例，建立動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制”。

　　按照國家有關(guān)政策，結(jié)合西安實際，西安市網(wǎng)約車管理將堅持“總量管控、合法營運、動態(tài)調(diào)整”原則。行業(yè)管理部門建立了網(wǎng)約車市場動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、評估與調(diào)節(jié)機制，對市場營運整體情況每日監(jiān)測、每月預(yù)警、每年評估，確保網(wǎng)約車市場運力運量供需平衡，促進行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

執(zhí)法人員已開具罰單201個

累計罰款350余萬元

　　記者了解到，近期，西安市出租汽車管理處接到多起舉報，個別網(wǎng)約車平臺以利益誘惑，慫恿線下公司自購車輛、不辦證加入平臺運營。

　　宣講會上，管理部門向130家網(wǎng)約車平臺合作企業(yè)發(fā)出告知書，明確反對相關(guān)企業(yè)盲目投放運力的行為。按照《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)約車營運服務(wù)的，應(yīng)在車輛取得《網(wǎng)約車運輸證》、駕駛員取得《網(wǎng)約車駕駛員證》、接入取得《網(wǎng)約車經(jīng)營許可證》的平臺后方可投入營運。未取得經(jīng)營許可擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的，車輛所有人將面臨10000元以上30000元以下罰款的處罰。

　　據(jù)介紹，2020年9月，西安市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局等8部門建立了西安市網(wǎng)約車事中事后聯(lián)合監(jiān)管機制，明確了各部門的監(jiān)管職責(zé)，對違法向未取得許可車輛派單的網(wǎng)約車平臺，可采取暫停發(fā)布、下架APP等措施。2020年5月至今，執(zhí)法人員已對長期向不合規(guī)車輛違規(guī)派單的滴滴出行等平臺開具罰單201個，累計罰款350余萬元，較好地遏制了非法營運勢頭。

　　對此西安市出租車管理處提醒市民，乘坐網(wǎng)約車時，如發(fā)現(xiàn)乘坐的車輛有非法營運嫌疑，可撥打西安市出租汽車管理處稽查科電話88624903進行核實，或撥打12345進行舉報。(梁 璠)