各界新聞網(wǎng)訊 11月10日上午，2020年“決勝全面建成小康社會(huì)”系列新聞發(fā)布會(huì)——“情系農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)施策 共筑安居助力脫貧”主題新聞發(fā)布會(huì)在新區(qū)舉行，銅川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉辦的副局長(zhǎng)郭小放就銅川農(nóng)村危房改造脫貧工作做了情況介紹。

　　郭小放介紹說(shuō)，“十三五”期間，銅川共實(shí)施中省農(nóng)村危房改造任務(wù)5522戶(hù)，撥付補(bǔ)助資金7374.72萬(wàn)元，其中建檔立卡貧困戶(hù)2248戶(hù)，撥付補(bǔ)助資金3860.28萬(wàn)元。市縣自主實(shí)施農(nóng)戶(hù)住房安全整治提升工程4364戶(hù)，撥付補(bǔ)助資金6031.85萬(wàn)元。全面完成20487戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)的住房安全鑒定任務(wù)和108195戶(hù)一般農(nóng)戶(hù)的住房安全排查工作，全市農(nóng)村存量危房基本清零，建檔立卡貧困戶(hù)住房安全率達(dá)100%。圓滿(mǎn)完成了宜君縣、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)(含新區(qū))貧困縣摘帽退出住房安全有保障市級(jí)核驗(yàn)任務(wù)，建立健全了全市農(nóng)村住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，全面鞏固提升農(nóng)村危房改造脫貧成果。

　　強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心謀劃穩(wěn)推進(jìn)

　　市、區(qū)縣黨委政府始終將住房安全作為重大民生工程，將農(nóng)村危房改造工作及相關(guān)指標(biāo)納入年度考核內(nèi)容，明確任務(wù)，逐級(jí)建立工作責(zé)任制。住建部門(mén)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)協(xié)作和檢查考核等機(jī)制，制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，對(duì)危房改造目標(biāo)任務(wù)、改造標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序、質(zhì)量安全、保障措施等方面提出了具體要求。舉全系統(tǒng)之力開(kāi)展了農(nóng)村危房改造“回頭看”、住房安全“三排查三清零”、貧困戶(hù)住房安全鑒定和住房安全保障“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”等工作，確保貧困戶(hù)住房安全有保障全覆蓋、零遺漏。2020年6月，組織市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市20487戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住房安全有保障情況進(jìn)行逐戶(hù)核驗(yàn)，依托手機(jī)APP全面采集貧困戶(hù)住房安全信息，準(zhǔn)確反映“安全鑒定、改造整治、資金兌付、安全標(biāo)識(shí)”全過(guò)程，做到了危房改造信息可看、可查、可追溯，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要支撐。

　　精確目標(biāo)任務(wù)，從嚴(yán)從細(xì)抓管理

　　堅(jiān)持“農(nóng)村危房改造是幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本的安全住房”的基本原則，采取自下而上，部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式對(duì)居住在C級(jí)或D級(jí)危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行逐戶(hù)審核，確保農(nóng)村危房改造對(duì)象“應(yīng)納盡納，應(yīng)改盡改”。嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)審批程序，建立村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，公布舉報(bào)電話，落實(shí)農(nóng)村危房改造戶(hù)檔案“一戶(hù)一檔”和資金撥付信息公開(kāi)制度，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)完成20487戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)和68戶(hù)邊緣戶(hù)住房檔案信息錄入工作。市縣住建部門(mén)統(tǒng)籌行業(yè)資源成立住房安全鑒定專(zhuān)家組和工作隊(duì)對(duì)全市建檔立卡貧困戶(hù)住房安全進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定和評(píng)定，逐戶(hù)出具安全鑒定表并張貼“住房安全明白卡”。市住建局連續(xù)兩年聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)全市2900戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住房安全鑒定情況進(jìn)行抽查認(rèn)定，做到了鑒定精準(zhǔn)，群眾滿(mǎn)意。落實(shí)住房安全“四清一責(zé)任”制度，市縣政府和行業(yè)部門(mén)對(duì)“貧困戶(hù)清單、鑒定清單、危房清單、驗(yàn)收清單”逐項(xiàng)進(jìn)行簽字背書(shū)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)和農(nóng)村危房改造戶(hù)住房安全精準(zhǔn)到戶(hù)的責(zé)任閉環(huán)管理。

　　統(tǒng)籌保障措施，立足實(shí)際促建設(shè)

　　針對(duì)貧困群眾不同的住房訴求，因地制宜地實(shí)施農(nóng)村危房改造。對(duì)有能力建房且自建房愿望強(qiáng)烈的農(nóng)戶(hù)，按照要求進(jìn)行工匠培訓(xùn)并指導(dǎo)其建房。對(duì)自建能力弱且不愿建房的農(nóng)戶(hù)，按照政策規(guī)定通過(guò)就近租賃和購(gòu)置閑置安全房解決住房問(wèn)題。如，印臺(tái)區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)在征得農(nóng)戶(hù)同意后購(gòu)置了周邊礦區(qū)閑置單元樓房保障貧困戶(hù)住房安全。對(duì)自建能力弱又想建房的農(nóng)戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)“就近相對(duì)集中統(tǒng)建”的方式解決住房問(wèn)題。如，王益區(qū)王家河街辦在征得農(nóng)戶(hù)同意后將3戶(hù)單人戶(hù)集中起來(lái)，政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)房。印臺(tái)區(qū)金鎖關(guān)鎮(zhèn)還將裝配式建筑應(yīng)用于農(nóng)村危房改造，根據(jù)農(nóng)戶(hù)的實(shí)際需求設(shè)計(jì)戶(hù)型和裝修，拎包入住，大大減輕了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全面完成危房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，住建部門(mén)以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)“住房安全鑒定、補(bǔ)助資金監(jiān)管、危改戶(hù)建新拆舊、保障類(lèi)住房安全”等短板弱項(xiàng)，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，責(zé)任落實(shí)到人，充實(shí)力量下沉一線，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2019年以來(lái)，組織開(kāi)展5次全面的農(nóng)戶(hù)住房安全排查，督導(dǎo)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)房安全的監(jiān)測(cè)機(jī)制，每周匯總報(bào)告。排查出的1戶(hù)新增一般農(nóng)戶(hù)危房已完成改造竣工入住，建檔立卡貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)住房安全鑒定表、危改戶(hù)竣工驗(yàn)收表等住房安全標(biāo)識(shí)全部發(fā)放到戶(hù)，671戶(hù)建新拆舊重建戶(hù)做到了應(yīng)拆盡拆、應(yīng)封盡封，全市建檔立卡貧困戶(hù)住房保障信息錄入和核驗(yàn)率達(dá)到100%。

　　加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，排憂(yōu)解難引方向

　　住建部門(mén)組織農(nóng)村危房改造脫貧培訓(xùn)60余場(chǎng)次，對(duì)近千名村鎮(zhèn)建設(shè)管理干部和建筑工匠進(jìn)行了分類(lèi)培訓(xùn)。編印了《危房改造工作講義》、《農(nóng)房安全鑒定簡(jiǎn)易方法》等培訓(xùn)教材，發(fā)放政策宣傳明白卡10000冊(cè)，應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)3000冊(cè)，宣傳掛歷2000份，實(shí)現(xiàn)了宣傳培訓(xùn)全覆蓋，培養(yǎng)了許多一線的“實(shí)干家”和“明白人”。市住建局還審定專(zhuān)業(yè)院校設(shè)立建筑工人技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村建筑工匠和從業(yè)人員進(jìn)行正規(guī)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，建檔立卡貧困戶(hù)免費(fèi)培訓(xùn)，引導(dǎo)有勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶(hù)主動(dòng)參與農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，支持鼓勵(lì)農(nóng)村建筑工匠取得國(guó)家認(rèn)可的從業(yè)資格，讓貧困群眾既掌握技能又增加收入。在指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建房上，堅(jiān)持“在既不降低標(biāo)準(zhǔn)又不吊高胃口”，引導(dǎo)貧困戶(hù)群眾先建滿(mǎn)足基本生活需要的安全房，待脫貧致富后再續(xù)建用房，堅(jiān)決遏制因建房返貧。還加強(qiáng)了法制輔導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，大力弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、孝順父母的傳統(tǒng)美德。對(duì)不贍養(yǎng)老人、惡意分戶(hù)要房子等現(xiàn)象依法進(jìn)行整治，切實(shí)解決子女住新房，老人住危舊房等問(wèn)題。

　　“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”郭小放說(shuō)，下一步，銅川市住建局將持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，從“安居”走向“宜居”。健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村進(jìn)行常態(tài)化到戶(hù)監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新農(nóng)戶(hù)住房安全狀態(tài)。定期組織技術(shù)人員核查住房安全情況，做好季節(jié)性災(zāi)害的危房預(yù)警工作。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)通過(guò)住房核驗(yàn)系統(tǒng)小程序、微信、電話等方式自主上報(bào)危房信息，確保農(nóng)戶(hù)住房安全保障監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同管理。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門(mén)的溝通，按照“一戶(hù)一宅”、面積法定的原則指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)建房，既要保障農(nóng)戶(hù)合理的建房需要又要堅(jiān)決遏制亂占耕地建房行為，保障農(nóng)戶(hù)利益不受損失。與鄉(xiāng)村振興有效銜接。推廣使用農(nóng)村特色民居設(shè)計(jì)圖集，因地制宜推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式農(nóng)房建設(shè)，大力建設(shè)功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宣居農(nóng)房，提升居住品質(zhì)。(孟星辰)