記者16日從市政府獲悉，《西安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂稿)》印發(fā)，將健全完善我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警、應(yīng)對能力，及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

11月1日至次年3月31日集中聯(lián)合辦公24小時(shí)值守

　　《方案》明確，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，提前預(yù)防，最大程度降低重污染天氣對大氣環(huán)境及公眾造成的危害。重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控。

　　同時(shí)，按照《陜西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求及省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室預(yù)警提示信息，開展區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，責(zé)任共擔(dān)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)治、群策群力，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣，推進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　市政府成立西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部)。市指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)。同時(shí)，市指揮部下設(shè)專家咨詢組、預(yù)報(bào)預(yù)警組、信息宣傳組及督導(dǎo)檢查組等4個(gè)應(yīng)急工作組。各區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)，市級各有關(guān)部門和單位分別設(shè)立各自指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門和本單位重污染天氣應(yīng)急工作。

　　每年11月1日至次年3月31日，市生態(tài)委辦公室、市生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)人員集中聯(lián)合辦公(24小時(shí)值守)，各市級部門根據(jù)要求參與值守。各區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)參考執(zhí)行。

預(yù)警分級由低到高依次為黃色、橙色和紅色預(yù)警

　　重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，共分為三個(gè)等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

　　黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

　　橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。

　　紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

　　當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，經(jīng)市指揮部(或市指揮部辦公室)批準(zhǔn)后，市指揮部辦公室至少提前24小時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)市指揮部辦公室發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，接到《西安市重污染天氣預(yù)警通知單》的單位，要根據(jù)要求參與24小時(shí)聯(lián)合值守。

　　當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，應(yīng)降相應(yīng)低預(yù)警級別直至解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

應(yīng)急響應(yīng)由低到高順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級和I級響應(yīng)

　　《預(yù)案》明確，應(yīng)急響應(yīng)分為3個(gè)等級，按照由低到高順序依次為Ⅲ級響應(yīng)(對應(yīng)黃色預(yù)警)、Ⅱ級響應(yīng)(對應(yīng)橙色預(yù)警)和I級響應(yīng)(對應(yīng)紅色預(yù)警)。

　　應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施三類。預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)等級的應(yīng)急減排措施;如有必要，預(yù)警啟動(dòng)的同時(shí)可執(zhí)行更高級別的應(yīng)急減排措施。

　?、蠹墤?yīng)急響應(yīng)時(shí)，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)(在室外停留不超過30分鐘的教學(xué)參觀、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)不受影響)。礦山、洗煤廠、物流等涉及大宗物料運(yùn)輸(日載貨車輛進(jìn)出10輛次及以上)的單位，停止使用國Ⅳ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車(特種車輛、?；奋囕v除外)。

　　礦山、砂石料廠、石材廠等停止露天作業(yè);施工工地禁止噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割打磨、混凝土攪拌、土石方等涉氣作業(yè)(搶修搶險(xiǎn)和保障類工程除外，塔吊或地下施工等不受影響);裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以不停工;物料堆放等場所100%覆蓋。

　　道路保潔采取機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵等模式，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上對主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的路段每日至少增加1次保潔作業(yè);在氣象等條件允許的情況下增加對易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的沖洗頻次。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng)。企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。

　　全市范圍內(nèi)建筑垃圾、砂石運(yùn)輸?shù)雀吲欧跑囕v禁止上路行駛(搶修搶險(xiǎn)車輛、涉保障類工程運(yùn)輸車輛除外);除上述車型外，燃料種類為柴油的重型載貨汽車每日7∶00—21∶00禁止上路行駛(特種車輛、危化品車輛和搶修搶險(xiǎn)車輛除外)。兩類企業(yè)(預(yù)拌混凝土、砂漿企業(yè))停止生產(chǎn)(搶修搶險(xiǎn)和保障類工程除外)。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和搶修搶險(xiǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械除外)。

　　I級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取彈性停課措施(高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng))。公安部門停止審批戶外大型活動(dòng)，通知并督導(dǎo)已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動(dòng)。企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。同時(shí)，根據(jù)大氣污染狀況視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車單雙號限行措施。

　　市指揮部各成員單位應(yīng)結(jié)合本級職責(zé)制定專項(xiàng)督查方案，在應(yīng)急期間與應(yīng)急終止后的3個(gè)工作日內(nèi)，采取現(xiàn)場檢查和資料抽查的方式，對預(yù)警信息發(fā)布、機(jī)動(dòng)車管控、涉氣企業(yè)限排停排、道路保潔、停止涉氣施工作業(yè)等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　《方案》明確，各成員單位應(yīng)建立公眾監(jiān)督機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲制度，利用政府網(wǎng)站、市長信箱、12345市民熱線、12342城管熱線等公眾監(jiān)督平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾對涉氣企業(yè)限排停排、機(jī)動(dòng)車管控等各類大氣污染源預(yù)警及應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，對提供準(zhǔn)確重大線索者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對散布謠言并造成惡劣影響者追究責(zé)任。(張端 閆珅)