本報(bào)訊(首席記者 李榮)耕地保護(hù)事關(guān)千年大計(jì)，一厘一寸關(guān)系中國飯碗。11月27日，省自然資源廳副廳長張亞平在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，“十三五”以來，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地各部門共同努力，全省耕地保護(hù)工作順利推進(jìn)，全省耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　“根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃，國家給我省下達(dá)的2020年耕地保有量為5414萬畝，永久基本農(nóng)田面積4590萬畝。”張亞平說，依據(jù)2018年度土地利用調(diào)查成果，全省實(shí)有耕地面積5965萬畝，劃定永久基本農(nóng)田面積4595萬畝，超出規(guī)劃確定任務(wù)5萬畝，如期完成耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，守住了全省耕地保護(hù)紅線。

　　為加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)土地資源高效合理利用，省自然資源廳不斷建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，全省建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護(hù)工作機(jī)制，形成耕地管控性、約束性、懲治性、補(bǔ)救性、建設(shè)性保護(hù)措施，構(gòu)建了較為完備的耕地保護(hù)制。

　　永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我省逐步建立健全永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫納入自然資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)。進(jìn)一步明確經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的，必須履行永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃和相應(yīng)的耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)，耕地開墾費(fèi)按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)兩倍繳納;建立健全“劃、建、管、護(hù)、補(bǔ)、考”特殊保護(hù)流程規(guī)則，加強(qiáng)和完善永久基本農(nóng)田管控性、建設(shè)性、激勵(lì)性、約束性保護(hù)體系。同時(shí)，積極開展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作，初步劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)75萬畝，為建設(shè)占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃提供空間。

　　“‘十三五’期間，全省通過土地整治新增耕地80多萬畝，落實(shí)了耕地占補(bǔ)平衡。”張亞平說，為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，我省構(gòu)建了“縣域平衡為主、市域調(diào)劑為輔、省級(jí)統(tǒng)籌保障重點(diǎn)”的耕地占補(bǔ)平衡工作框架，通過土地整治等措施，集約開發(fā)未利用地和未納入耕地保護(hù)范圍的園地、殘次林地等后備資源，有效增加耕地面積;通過“旱改水”“坡改梯”、土壤改良等措施，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量;通過開展全域土地綜合整治，對(duì)農(nóng)村零、散、亂、舊農(nóng)房等拆除歸并和復(fù)墾耕種，有機(jī)調(diào)整生產(chǎn)和建設(shè)空間布局。

　　近年來，各類非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地以及耕地“非農(nóng)化”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)國家耕地保護(hù)和糧食安全造成嚴(yán)重影響。為強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察，全省圍繞保護(hù)耕地這個(gè)核心，通過建立全民監(jiān)督制度，完善五級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格項(xiàng)目用地監(jiān)督，推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等5項(xiàng)舉措，不斷加強(qiáng)土地監(jiān)察執(zhí)法工作，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為，尤其是違規(guī)占用耕地，特別是占用永久基本農(nóng)田行為，確保“農(nóng)地姓農(nóng)”“耕地姓糧”。