□ 龐曉曦

　　全面開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是新形勢下規(guī)范干部行使權(quán)力，提高廉潔從業(yè)能力的一項(xiàng)重要部署，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，也是國有企業(yè)反腐倡廉工作的新探索和新實(shí)踐。

　　國有企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)中占有絕對的主導(dǎo)地位，隨著國企改制深入推進(jìn)，對企業(yè)內(nèi)部管理和經(jīng)營發(fā)展提出了更高要求，國有企業(yè)在逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)展，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新，企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，國有企業(yè)必須重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效開展，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，查找企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展過程中存在的問題和漏洞，重點(diǎn)監(jiān)督違紀(jì)違法行為，使企業(yè)真正具備應(yīng)對外部考驗(yàn)和內(nèi)部消極腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力，助力國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)前國有企業(yè)在紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題：

　　一是對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏全面認(rèn)知。當(dāng)前，國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，從思想上缺乏對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面認(rèn)識，部分國有企業(yè)的管理者將紀(jì)檢監(jiān)察工作放到了企業(yè)經(jīng)營管理的對立面，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察就是對企業(yè)的監(jiān)督和限制，沒有認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察的輔助和保障作用。另外，還有一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重缺乏自律意識，需要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和自省意識。

　　二是紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，許多國有企業(yè)還缺乏完善的部門設(shè)置和責(zé)任配置，部分企業(yè)雖設(shè)有專門的紀(jì)檢監(jiān)察部門，但大多直接由企業(yè)的管理層進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，缺乏一定的獨(dú)立性，沒有確定專職人員負(fù)責(zé)，使得許多監(jiān)察舉措在執(zhí)行上存在不到位現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部缺乏一套自上而下的監(jiān)督機(jī)制，相應(yīng)的考核及評價(jià)系統(tǒng)也不夠健全完善，影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。

　　三是缺乏強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)極具嚴(yán)肅性、政治性、紀(jì)律性和監(jiān)督性的工作，對相應(yīng)的參與到紀(jì)檢監(jiān)察工作中的人員素質(zhì)要求也比較高，但是目前許多國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員大多是由企業(yè)黨群、工會、審計(jì)監(jiān)督部門以及企業(yè)管理層人員抽調(diào)組合而成，在思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力上都存在一定不足，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平的提高。

　　針對以上問題，特提出以下建議：

　　一是把紀(jì)檢監(jiān)察與日常事務(wù)相融合。隨著國有企業(yè)公司制改革的不斷深化，國有企業(yè)的管理也在不斷完善。在此背景下，可以把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)的日常工作，通過紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)具體事務(wù)、企業(yè)監(jiān)事會相融合的形式，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作與各項(xiàng)具體事務(wù)有效結(jié)合，從而建立起從整體到部門、從部門到個(gè)人的有效監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、部門考核、廉潔教育開展等各項(xiàng)活動的有效監(jiān)督，保證監(jiān)督的持續(xù)性和有效性。對紀(jì)檢監(jiān)察人員而言，必須建立相應(yīng)的考核機(jī)制，在充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察人員工作主動性的同時(shí)，也能更好地約束自身的行為。

　　二是把紀(jì)檢監(jiān)察與法律事務(wù)相融合。因?yàn)閲衅髽I(yè)管理制度的完善，是在依法治企的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，為此，要充分發(fā)揮法律在企業(yè)管理中的作用。而紀(jì)檢監(jiān)察與法律事務(wù)的融合，能夠更好地落實(shí)自身的監(jiān)察責(zé)任，通過監(jiān)察機(jī)制與法律事務(wù)相融合，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、依法經(jīng)營現(xiàn)狀、交易環(huán)節(jié)是否符合法律規(guī)定等進(jìn)行有效監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)也可以建立適合自身的績效考核機(jī)制，或者針對各部門的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的評估機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門可以以此為基礎(chǔ)，對各項(xiàng)工作進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。尤其是對一些考核不達(dá)標(biāo)的部門，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，并針對監(jiān)察的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過更多數(shù)據(jù)的收集，使監(jiān)察結(jié)果更具說服力。

　　三是把紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)相融合。從管理的角度來看，內(nèi)部審計(jì)是對企業(yè)的董事會負(fù)責(zé)。通過紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)融合，可以充分發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)性和權(quán)威性，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對資金密集、資產(chǎn)聚集部門等進(jìn)行更為有效的監(jiān)督。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)融合也可以更好地利用國有企業(yè)現(xiàn)有人才，進(jìn)而更好地節(jié)約人力成本和資源成本，在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí)，更好促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展。此外，國有企業(yè)要重視紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要性，需要在實(shí)際工作中給予更多投入。如強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不僅要加大相應(yīng)的培訓(xùn)，還要在硬件建設(shè)上給予必要的支持。只有紀(jì)檢監(jiān)察人員自身能力不斷提升，才能更好強(qiáng)化自身責(zé)任，進(jìn)而更好地開展工作。只有如此，才能在遇到問題的時(shí)候，處理好自身與集體、集體與國家之間的關(guān)系，才能堅(jiān)持自身的職業(yè)道德，更好杜絕外界的誘惑。

　　總而言之，通過采取提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識、明確紀(jì)檢監(jiān)察人員的職責(zé)、壯大國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員隊(duì)伍、優(yōu)化和完善紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等措施，可以推動國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著更為高效的方向發(fā)展，從而促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，還需要各企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際需求，不斷完善和探索新的工作機(jī)制，只有通過法律、審計(jì)、人才等多個(gè)方面的保障，才能更好發(fā)揮自身的作用。不能忽略的是，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)長期性工作，需要企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，在發(fā)展過程中不斷完善和創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)而更好地發(fā)揮紀(jì)檢的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，為促進(jìn)國有企業(yè)更好發(fā)展保駕護(hù)航。

　　(作者單位：省煤層氣開發(fā)利用有限公司紀(jì)檢監(jiān)察部)