省政協(xié)常委、寶雞市人民政府副市長李瑛進行發(fā)言。

　　1月27日上午9時，陜西省政協(xié)十二屆四次會議舉行第二次全體會議，進行大會發(fā)言。省政協(xié)常委、寶雞市人民政府副市長李瑛在發(fā)言中建議，大力提高城鄉(xiāng)居民收入，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供堅實保障。

　　她說，收入是民生之源，更是強國富民“中國夢”的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，2019年我省城鄉(xiāng)居民收入相當(dāng)于全國平均水平的80.3%，“十三五”時期我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大致排在全國第19位，農(nóng)村居民人均可支配收入排在全國第26位左右，城鄉(xiāng)居民收入水平相對較低。面對新時代新形勢，我們應(yīng)進一步提升政治站位，牢牢抓住提高城鄉(xiāng)居民收入這個“牛鼻子”，多渠道增加群眾收入，扎實推動共同富裕，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供堅實保障。

　　為此她建議：強化頂層設(shè)計，加強增收考核。應(yīng)把提高城鄉(xiāng)居民收入作為全省工作的重要任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)建立完善各項政策措施，統(tǒng)籌各種財力物力，建立公共信息服務(wù)平臺，最大限度整合運用各方面資源。確立“十四五”時期我省城鄉(xiāng)居民收入年度增長指標(biāo)，建立推進機制，明確指導(dǎo)思想、方法步驟、保障措施和責(zé)任要求。同時，加大考核力度，細化考核指標(biāo)，把落實城鄉(xiāng)居民收入提高情況納入對各地市、各有關(guān)部門的年度目標(biāo)考核體系。

　　加快產(chǎn)業(yè)富民，打牢增收基礎(chǔ)。強大的產(chǎn)業(yè)體系是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、居民增收的主要支點，必須通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展來筑牢富民增收基礎(chǔ)。應(yīng)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，抓好縣域產(chǎn)業(yè)培育，實施“一縣一策”，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，加快培育壯大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商經(jīng)濟等富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，加大對脫貧群眾的監(jiān)測幫扶力度，構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制。圍繞現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、完善鏈條、集群發(fā)展等文章，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合擴能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、集約化發(fā)展，生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多元化升級，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在群眾增收中的主渠道作用。

　　推動“雙創(chuàng)”工程，拓寬增收渠道。就業(yè)是民生之本。將擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，確立有利于擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與增長模式。大力實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化提升營商環(huán)境，落實好減稅降費等政策，支持各類創(chuàng)業(yè)載體的培育和建設(shè)，大力發(fā)展以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場為典型代表的眾創(chuàng)空間，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。推動實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培育，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持科技人員、大學(xué)生、外來人員、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)、實踐、實戰(zhàn)有機結(jié)合，打造陜西“雙創(chuàng)”特色品牌。

　　優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，提升增收質(zhì)效。穩(wěn)定增加工資性收入，建立和完善職工收入與勞動生產(chǎn)率同步增長機制，提高機關(guān)事業(yè)單位工資收入水平，穩(wěn)定和提高企業(yè)職工收入，確保最低工資標(biāo)準貫徹落實。全力提高經(jīng)營性收入，創(chuàng)新多種經(jīng)營模式，不斷提升經(jīng)營性收入占比。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，支持有條件的企業(yè)實施員工持股計劃，拓寬居民租金、股息、紅利等增收渠道，增加市民可選擇購買的金融產(chǎn)品，擴充居民收入來源。適度增加轉(zhuǎn)移性收入，強化民生兜底保障，加快保障性住房建設(shè)，提升公共服務(wù)均等化水平，完善就業(yè)、教育、養(yǎng)老、社保、醫(yī)保等領(lǐng)域政策，增強社會救助的精準性、及時性，多措并舉減輕群眾負擔(dān)，實現(xiàn)以減促收。