銀發(fā)浪潮滾滾襲來，養(yǎng)老問題日漸凸顯。同全國其他大中城市一樣，西安市的老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。如何做好養(yǎng)老這個重大的民生工程，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安?近日，西安市人大常委會對2020年5月1日起施行的《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》(以下簡稱《條例》)實施情況，開展執(zhí)法檢查，立法監(jiān)督，助力提升人民福祉。

全力推進法規(guī)落地

率先制定“子女帶薪護理假”相關(guān)辦法

　　《條例》經(jīng)新聞聯(lián)播報道后，在短短一周內(nèi)就有“20萬+”的點擊關(guān)注。《條例》能否執(zhí)行到位，對立法智慧也是一場嚴(yán)峻考驗。

　　在市人大常委會、政府部門及社會各界的合力推動下，保障養(yǎng)老條例實施的一系列措施逐步到位。全市成立了西安市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確了各自工作職責(zé)。圍繞《條例》內(nèi)容先后出臺了《西安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》《西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，對養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等作出明確安排。

　　特別是為保障“子女帶薪護理假”落地落實，專門制定《西安市老年人患病住院治療期間子女享受帶薪護理時間實施辦法(試行)》，在全國十五個副省級城市中尚屬唯一。西安市養(yǎng)老發(fā)展有了堅強的組織保障，構(gòu)建了較為完備的發(fā)展政策體系。

察實情開良方

養(yǎng)老設(shè)施“四個同步”落實如何

　　冬至剛過，一場有溫度的執(zhí)法檢查便開始了。“養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)怎么樣?養(yǎng)老資金保障如何?養(yǎng)老服務(wù)水平怎樣?護理假是否落到實處?”法規(guī)執(zhí)行情況成為首次檢查的重點。

　　檢查前夕，市人大通過西安“人大之聲”廣播、微信公眾號、網(wǎng)站廣泛宣傳檢查內(nèi)容，設(shè)立群眾問題反映和咨詢熱線，將梳理后的46條市民意見建議轉(zhuǎn)交市政府辦理。執(zhí)法檢查組實地察看了6個區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的8個社區(qū)和單位，與政府開展座談、檢查抽查，與群眾傾心交流、隨機走訪，與專家進行討論、聽取意見。

　　“市政府相關(guān)部門按照《條例》對于新建居住區(qū)‘四個同步’(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付)的要求，明確將養(yǎng)老設(shè)施的建筑面積作為新建居住用地納入規(guī)劃條件。”

　　“制定了《西安市老舊小區(qū)社區(qū)辦公活動用房和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建改造提升工作實施方案》，共將61個小區(qū)509部電梯列入加建電梯試點項目計劃，其中249部電梯已加建完成。”

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有行動、經(jīng)費保障有機制，市政府相關(guān)部門的匯報，得到檢查組肯定。

　　看到成績的同時，檢查組把脈養(yǎng)老發(fā)展，作出“養(yǎng)老服務(wù)整體推進合力不夠、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度不夠、資金投入使用不夠、《條例》宣傳廣度不夠”的診斷，開出“健全完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展機制、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、拓寬養(yǎng)老融資渠道 ”的良方。(陳皓 拓玲)