2020年，陜西省按照“抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、抓制度預(yù)案完善、抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、抓應(yīng)急演練落實(shí)、抓常態(tài)化宣傳教育、抓減災(zāi)能力提升”的工作思路，以“鞏固存量、提升質(zhì)量、發(fā)展增量”為立足點(diǎn)，省、市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)五級(jí)上下齊心、多方聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，取得了顯著成效。各參評(píng)社區(qū)立足自身特點(diǎn)，對(duì)標(biāo)找差推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)建設(shè)，探索出黨建引領(lǐng)、全民動(dòng)員，宣傳教育、智能推送，網(wǎng)格管理、精準(zhǔn)到人，志愿服務(wù)、規(guī)范管理等社區(qū)減災(zāi)新模式，走出了獨(dú)特的社區(qū)減災(zāi)之路。截至目前，全省已有325個(gè)社區(qū)被命名為“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，527個(gè)社區(qū)被命名為“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”, 創(chuàng)建數(shù)量居西北五省第一。

　　高度重視嚴(yán)要求，統(tǒng)籌部署明任務(wù)

　　2020年初，陜西省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會(huì)印發(fā)《陜西省2020年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要點(diǎn)》，提出2020年內(nèi)要新創(chuàng)建20個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和100個(gè)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　　2020年6月，省應(yīng)急管理廳專門(mén)協(xié)調(diào)200萬(wàn)省級(jí)財(cái)政資金，用于支持全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。西安、寶雞和榆林三市也分別列支本級(jí)財(cái)政資金，幫助擬創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。西安市制定了《西安市綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助資金管理使用暫行辦法》，建立健全市、縣(區(qū))對(duì)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建補(bǔ)助資金的投入機(jī)制，對(duì)已被評(píng)定為全國(guó)或省級(jí)的綜合減災(zāi)示范社區(qū)，市級(jí)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)每個(gè)社區(qū)一次性資助5萬(wàn)元，縣(區(qū))創(chuàng)建資金補(bǔ)助按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的60%至80%執(zhí)行，同時(shí)明確規(guī)定補(bǔ)助資金主要用于社區(qū)開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)等方面，提高補(bǔ)助資金使用效益。

　　2020年9月，省應(yīng)急管理廳舉辦了全省社區(qū)綜合減災(zāi)能力培訓(xùn)班，全省120名基層社區(qū)專職工作人員和各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局業(yè)務(wù)分管人員參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)分別就2020版國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)示意圖和社區(qū)疏散撤離圖繪制、社區(qū)應(yīng)急救護(hù)員技能和社會(huì)力量參與綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)介紹等內(nèi)容進(jìn)行了專題授課，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼工作實(shí)際，既有政策解讀又有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操。參加完培訓(xùn)的基層社區(qū)專職工作人員表示：“此次培訓(xùn)對(duì)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作具有很強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)提升基層綜合減災(zāi)能力具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)做好基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。”

　　2020年，我省所有參評(píng)社區(qū)嚴(yán)格按照“科學(xué)選址、合理布局、預(yù)防為主、防救結(jié)合”的原則，綜合利用公園、廣場(chǎng)和體育場(chǎng)等城市公共設(shè)施，有計(jì)劃、有步驟地加快社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)利用“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”和“國(guó)際減災(zāi)日”等重要節(jié)點(diǎn)，組織社區(qū)居民、社會(huì)組織、駐地單位和社區(qū)志愿者進(jìn)行不少于2次以上的應(yīng)急演練，并建立了“日排查、周匯總、月匯報(bào)”的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，繪制了社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)示意圖和應(yīng)急疏散撤離圖，確保各類(lèi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置。所有參評(píng)社區(qū)均建設(shè)了微型消防站，隨時(shí)確保社區(qū)消防車(chē)通道暢通，每個(gè)社區(qū)都配備了1名以上的災(zāi)害信息員，預(yù)警信息發(fā)布形式多樣，預(yù)警覆蓋率達(dá)到100%。

　　2020年10月下旬至11月上旬，省應(yīng)急管理廳與省地震局、省氣象局等部門(mén)組成6個(gè)工作組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看和現(xiàn)場(chǎng)打分的形式，對(duì)2020年全省36個(gè)參加“國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)”和100個(gè)參加“省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”評(píng)選的社區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。經(jīng)評(píng)選，該省向國(guó)家減災(zāi)委辦公室推薦23個(gè)社區(qū)評(píng)選“國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，命名了100個(gè)社區(qū)為2020年度省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

　　細(xì)處著手抓落實(shí)，推動(dòng)創(chuàng)建見(jiàn)效果

　　2020年3月，陜西省應(yīng)急管理廳專門(mén)下發(fā)通知，要求各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)聯(lián)合地震和氣象部門(mén)在指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作的同時(shí)，對(duì)創(chuàng)建工作要進(jìn)行再動(dòng)員再部署，明確了工作要求、工作任務(wù)和工作時(shí)限。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)高度重視綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，均將此項(xiàng)工作納入年度考核。

　　2020年8月，《全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理辦法》印發(fā)以后，西安市結(jié)合實(shí)際，該市應(yīng)急管理局聯(lián)合市地震局、市氣象局編印了《西安市“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)范》，制定了《西安市“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分表》，將全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作的定性標(biāo)準(zhǔn)由9大類(lèi)50項(xiàng)，細(xì)化為9大類(lèi)105項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善示范社區(qū)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，讓全市在創(chuàng)建工作中參照有規(guī)范、對(duì)標(biāo)有依據(jù)，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)社區(qū)創(chuàng)建工作質(zhì)量，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提供了基本遵循。

　　寶雞市以國(guó)家、省、市三級(jí)創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)格按照各級(jí)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，探索出“黨建引領(lǐng)主題化、社區(qū)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患管理網(wǎng)格化、志愿服務(wù)常態(tài)化”的綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建模式。該市充分利用社區(qū)智能管理平臺(tái)，設(shè)立工作規(guī)則、術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和標(biāo)志、綜合減災(zāi)服務(wù)等24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)、院落、樓棟采取網(wǎng)格化管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，指導(dǎo)社區(qū)對(duì)轄區(qū)所有災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，制定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估圖，規(guī)劃出防災(zāi)應(yīng)急疏散圖，社區(qū)居民、企業(yè)單位可以通過(guò)社區(qū)智能管理平臺(tái)查詢綜合減災(zāi)宣傳資料、避險(xiǎn)地點(diǎn)、逃生路線。同時(shí)，該市動(dòng)員參評(píng)社區(qū)打造減災(zāi)文化墻，設(shè)立綜合減災(zāi)服務(wù)站、微型消防站，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備有救援工具、通訊設(shè)備、照明工具和生活類(lèi)物資等，與轄區(qū)連鎖超市簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)居民有衣穿、有水喝、有飯吃。

　　2020年初，榆林市制定了《關(guān)于開(kāi)展“榆林市綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，成立了榆林市社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分解工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，使創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃、按步驟落實(shí)并取得實(shí)效。該市采取“一對(duì)一”的方式，深入申報(bào)社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促社區(qū)嚴(yán)格按照綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建要求，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查，應(yīng)急物資準(zhǔn)備、隊(duì)伍組建，同時(shí)以開(kāi)展應(yīng)急科普宣教、防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)為載體，健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害預(yù)警、預(yù)案演練、災(zāi)情報(bào)送等創(chuàng)建機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)減災(zāi)工作的方法和途徑。

　　芊域溪源社區(qū)

　　健全四級(jí)組織機(jī)構(gòu) 提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力

　　西咸新區(qū)灃東新城王寺街道芊域溪源社區(qū)是拆遷安置和租賃保障型社區(qū)，人員流動(dòng)性大,社區(qū)由2個(gè)住宅小區(qū)共20棟高層住宅組成，總戶數(shù)6171戶，約1.5萬(wàn)人。 王寺街道黨工委以芊域溪源社區(qū)為中心，吸納周邊村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)等10個(gè)黨組織成立“芊域溪源社區(qū)黨委”，充分發(fā)揮該黨委在防災(zāi)減災(zāi)工作中的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、各方聯(lián)動(dòng)、共駐共建，建立了以黨員為主體的四級(jí)網(wǎng)格體系，網(wǎng)格覆蓋至各樓層。該社區(qū)的網(wǎng)格員以及由10余名社區(qū)志愿者組成的“紅袖章”平安志愿者隊(duì)伍，每月定期對(duì)轄區(qū)進(jìn)行安全檢查，排查隱患，可以及時(shí)督促隱患整改。

　　“我們社區(qū)建立了自上而下的四級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)黨支部書(shū)記、社區(qū)主任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作總體協(xié)調(diào)和人員安排，下設(shè)隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、宣傳培訓(xùn)、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情上報(bào)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、物資保障8個(gè)小組，明確了各自職責(zé)分工。當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，災(zāi)害預(yù)警組將第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)辦公室，利用QQ、微信、短信等平臺(tái)以及LED顯示屏等傳遞預(yù)警信息，其余各小組各司其職，確保及時(shí)有序處置突發(fā)事件。”芊域溪源社區(qū)副主任范卓說(shuō)。

　　天福和園社區(qū)

　　發(fā)揮黨員骨干作用，智慧科技強(qiáng)化減災(zāi)硬實(shí)力

　　西咸新區(qū)灃西新城天福和園社區(qū)成立于2019年，是5個(gè)拆遷村回遷安置社區(qū)，共有居民5399戶17000余人，安全防范壓力大。

　　該社區(qū)建立起了一支由社區(qū)工作者、物業(yè)、黨員骨干和社會(huì)工作者組成的48人的專職網(wǎng)格員隊(duì)伍，其中有黨員40名，并創(chuàng)立了三級(jí)網(wǎng)格制度，網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)黨委書(shū)記擔(dān)任，社區(qū)黨委下轄5個(gè)黨支部，每個(gè)支部書(shū)記擔(dān)任副網(wǎng)格長(zhǎng)，分片包抓一個(gè)區(qū)域，同時(shí)每棟樓的樓棟長(zhǎng)都由黨員擔(dān)任，由支部書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)格員每月定期入戶宣傳，提升居民減災(zāi)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)事事有人管，人人在網(wǎng)中。

　　在社區(qū)一棟居民樓的一樓電梯口，記者看到社區(qū)工作人員正在調(diào)試電梯上加裝的電瓶車(chē)預(yù)警報(bào)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)能自動(dòng)準(zhǔn)確識(shí)別電瓶車(chē)，一旦有居民將電瓶車(chē)推入電梯，電梯將自動(dòng)停止運(yùn)行，并語(yǔ)音提示居民禁止電瓶車(chē)上樓，并嚴(yán)格實(shí)施電瓶車(chē)集中存放、集中充電、集中管理，確保電瓶車(chē)不進(jìn)單元門(mén)，杜絕了因電瓶車(chē)在室內(nèi)及樓道充電造成安全事故。對(duì)于日常隱患排查，在網(wǎng)格員的手機(jī)上都有“治惠西咸”APP，可以將巡查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題第一時(shí)間通過(guò)文字、圖片的形式實(shí)時(shí)上傳，該款A(yù)PP分為爆料、受理、處置、結(jié)案四個(gè)過(guò)程，對(duì)社區(qū)的安全隱患可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理。

　　五丈原社區(qū)

　　社區(qū)e站打通基層減災(zāi)宣傳最后一公里

　　寶雞市岐山縣五丈原社區(qū)占地2.6平方公里，社區(qū)共有居民4079戶8916人，其中駐區(qū)企事業(yè)單位37個(gè)，中小學(xué)校和幼兒園5個(gè)。該社區(qū)將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及作為提升社區(qū)基層減災(zāi)能力的一項(xiàng)重要抓手，堅(jiān)持每月20日定期進(jìn)行科普宣傳從不間斷，近五年來(lái)利用社區(qū)科普講堂宣講綜合減災(zāi)科普知識(shí)，開(kāi)展安全教育、防災(zāi)救災(zāi)技能培訓(xùn)，舉辦防火、防地震、防煤氣、防洪等為主要內(nèi)容的防災(zāi)自救科普知識(shí)講座，根據(jù)宣傳需要堅(jiān)持定期更換宣傳內(nèi)容，同時(shí)在各小區(qū)、單位利用LED顯示屏宣傳綜合減災(zāi)知識(shí)。

　　社區(qū)“e站”是該社區(qū)的一大亮點(diǎn)，涵蓋了醫(yī)療健康、應(yīng)急避險(xiǎn)、食品安全等科普知識(shí)，居民群眾在社區(qū)就能享受新式的“科普大餐”，同時(shí)，五丈原社區(qū)將e站接入了社區(qū)微信公眾號(hào)，居民利用手機(jī)進(jìn)入社區(qū)微信公眾號(hào)，可以實(shí)現(xiàn)與社區(qū)e站的在線互動(dòng)，足不出戶，就可以學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

　　富昌路社區(qū)

　　建成社區(qū)安全科普教育體驗(yàn)館向居民群眾免費(fèi)開(kāi)放

　　榆林市府谷縣富昌路社區(qū)地處老城區(qū)，社區(qū)人口密集，大部分為老城區(qū)的純居民區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，轄區(qū)老年人多、弱勢(shì)群體較多。

　　該社區(qū)專門(mén)成立了社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)抓。結(jié)合轄區(qū)實(shí)情，該社區(qū)有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其在應(yīng)急反應(yīng)、減災(zāi)物資儲(chǔ)備、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面做到職責(zé)明確、落實(shí)到位。50名人員組成的“平安富昌巡邏隊(duì)”作為樓棟災(zāi)害信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集、發(fā)布、傳遞、反饋社區(qū)綜合減災(zāi)信息，鄰里小區(qū)黨支部、雙報(bào)到黨員干部、熱心青年、衛(wèi)星消防站、“富昌大媽”等為主體的5支志愿者隊(duì)伍，長(zhǎng)期開(kāi)展社區(qū)綜合減災(zāi)宣傳服務(wù)活動(dòng)。

　　2020年10月，該社區(qū)投資25萬(wàn)元建成陜西省首個(gè)社區(qū)面向居民群眾免費(fèi)開(kāi)放的安全科普教育體驗(yàn)館，包含了宣傳體驗(yàn)區(qū)、安全測(cè)試區(qū)、消防培訓(xùn)區(qū)、醫(yī)療急救區(qū)和5D VR體驗(yàn)區(qū)五部分，具備消防知識(shí)科普、消防安全演示、消防體驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)等功能，具有科普性、知識(shí)性、體驗(yàn)性和真實(shí)性，是府谷縣安全宣教內(nèi)容最為全面、體驗(yàn)功能最為完善的安全科普教育基地。其中，宣傳體驗(yàn)區(qū)包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)逃生、醫(yī)療救護(hù)和知識(shí)測(cè)驗(yàn)五個(gè)版塊，消防培訓(xùn)區(qū)可通過(guò)多媒體設(shè)備進(jìn)行專業(yè)授課、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，安全游戲互動(dòng)區(qū)可供學(xué)生體驗(yàn)操作使用。

　　三官會(huì)社區(qū)

　　網(wǎng)格化隱患排查機(jī)制 安全防控不留死角

　　榆林市榆陽(yáng)區(qū)三官會(huì)社區(qū)地處老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)建筑以老舊小區(qū)和磚混、土木結(jié)構(gòu)平房四合院為主，電線亂接、線路老化問(wèn)題嚴(yán)重，且商業(yè)企業(yè)集聚，車(chē)流人流量大，存在諸多消防、交通安全隱患。該社區(qū)按照“1+1+X”的標(biāo)準(zhǔn)配備網(wǎng)格力量，即每個(gè)網(wǎng)格一名網(wǎng)格長(zhǎng)、一名專職網(wǎng)格員、4至5名兼職網(wǎng)格員，將綜合減災(zāi)工作任務(wù)進(jìn)行逐層分解，做到細(xì)化和量化。針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)安全隱患制定相應(yīng)的解決和應(yīng)對(duì)措施，確保社區(qū)安全防控不留死角。

　　該社區(qū)通過(guò)建立“雪亮工程”監(jiān)控信息平臺(tái)、實(shí)施“消防器材進(jìn)院落工程”及“一桶水工程”三大舉措，為轄區(qū)內(nèi)所有巷道、老舊小區(qū)、大型四合院、商區(qū)全部安裝高清攝像頭、并接入社區(qū)監(jiān)控信息終端，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)技防監(jiān)控?zé)o死角、全覆蓋;為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)、規(guī)模較大四合院全部配備滅火器，并邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)居民進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)操，讓居民在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，及時(shí)展開(kāi)自救互救;針對(duì)轄區(qū)紡織品、服裝商場(chǎng)和門(mén)店眾多，且多數(shù)商場(chǎng)商戶密集，空間狹小，無(wú)法配備大型消防設(shè)施和器材，一旦有火災(zāi)發(fā)生時(shí)商戶難以及時(shí)展開(kāi)自救和互救的實(shí)際情況，社區(qū)免費(fèi)為此類(lèi)商戶配備了水桶，鼓勵(lì)商戶養(yǎng)成日常儲(chǔ)水的良好習(xí)慣，講解小成本的“一桶水”在必要時(shí)刻發(fā)揮的“大威力”，受到廣大商戶的一致認(rèn)可和消防部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。

　　歐家城村

　　緊盯脆弱人群安全保障 增強(qiáng)災(zāi)害防御能力

　　渭南市潼關(guān)縣歐家城村共有30個(gè)村民小組，1843戶7836人，全村630人為脆弱人群。

　　村民居住比較分散，該村將村內(nèi)文化廣場(chǎng)、學(xué)校、舊村部等17塊空地設(shè)置成應(yīng)急避難場(chǎng)所，每個(gè)避難場(chǎng)所可容納200至600人避難，并在這些避難場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置應(yīng)急避難標(biāo)識(shí)，為群眾指明緊急疏散路徑，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，群眾可通過(guò)不同的逃生路線到達(dá)最近的避難場(chǎng)所來(lái)避難。針對(duì)脆弱人群該村建立幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人，保證災(zāi)難發(fā)生時(shí)脆弱人群能被及時(shí)安全轉(zhuǎn)移。同時(shí)村部還儲(chǔ)備了雨衣、雨鞋、照明工具等救災(zāi)物資，實(shí)行專人定期檢修和更新，不定期組織轄區(qū)各單位、群眾開(kāi)展防火防震逃生演練，提高群眾的應(yīng)急逃生能力。

　　諸葛社區(qū)

　　建立“5+N”減災(zāi)機(jī)制 政社企共筑防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)

　　漢中市勉縣定軍山鎮(zhèn)諸葛社區(qū)有9個(gè)居民小組，1125戶2724人，轄區(qū)駐有多個(gè)中省企業(yè)。該社區(qū)引進(jìn)壹基金安全農(nóng)家社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)公益項(xiàng)目，成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)志愿服務(wù)隊(duì)，定期檢查轄區(qū)學(xué)校、農(nóng)家樂(lè)、企業(yè)內(nèi)安全情況，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查。該社區(qū)與定軍山供電所、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、農(nóng)家樂(lè)簽定了應(yīng)急預(yù)案協(xié)議書(shū)及救災(zāi)物資緊急采購(gòu)協(xié)議書(shū)，為應(yīng)急減災(zāi)工作提供了后勤保障。

　　該社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”救濟(jì)，形成了“5+N”特色，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社區(qū)運(yùn)作、企業(yè)支持、公眾參與”的工作機(jī)制。社區(qū)引導(dǎo)駐地企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)心、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體及受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，建立起企業(yè)幫扶責(zé)任清單，在民俗節(jié)慶前、惡劣氣象天氣時(shí)，及時(shí)為困難群眾提供必要的幫助，并通過(guò)張貼《社區(qū)道德規(guī)范“黑紅榜”》的形式鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救助工作。在轄區(qū)內(nèi)一些熱心救災(zāi)救難事業(yè)的企業(yè)，還主動(dòng)承擔(dān)了在防災(zāi)減災(zāi)突發(fā)事件中對(duì)重點(diǎn)受災(zāi)群眾的救助工作，積極予以物資、資金支持，構(gòu)建起了政府、社區(qū)、企業(yè)三位一體的防災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作形成有力支撐。（記者 趙婧）