山陽(yáng)縣城全貌
 

　　金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園
 

　　蓮花茶廠
 

　　德潤(rùn)康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園
 

　　2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力的雙重挑戰(zhàn)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省市工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值150億元左右,完成規(guī)上工業(yè)增加值61億元，固定資產(chǎn)投資132.5億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.8%;財(cái)政總收入51182萬(wàn)元，地方財(cái)政收入30844萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全市第一方陣。

疫情防控取得階段性成效

　　始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，認(rèn)真落實(shí)黨中央“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，扎實(shí)落實(shí)外防輸入、內(nèi)強(qiáng)管控各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)網(wǎng)格化管理和源頭防控，創(chuàng)新推行“六條線排查”方法，橫向到邊織密管控網(wǎng)絡(luò)，縱向到底壓實(shí)四方責(zé)任，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門(mén)診，率先建成縣級(jí)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，及時(shí)啟動(dòng)傳染病樓項(xiàng)目建設(shè)，動(dòng)員必康、奧科2家企業(yè)緊急投入防護(hù)物資生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了零確診、零感染“雙零”目標(biāo)。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利

　　聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，扎實(shí)開(kāi)展“三比一提升”和“三排查三清零”行動(dòng)，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，全縣貧困人口全面清零，如期實(shí)現(xiàn)了整縣摘帽目標(biāo)。制定應(yīng)對(duì)疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)十條措施，大抓脫貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)和技能就業(yè)，新發(fā)展中藥材9.65萬(wàn)畝、天麻2406畝、食用菌7000萬(wàn)袋，全縣131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)4.89萬(wàn)人。大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，認(rèn)定扶貧產(chǎn)品53個(gè)，全年銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品1.2億元。寧商扶貧協(xié)作持續(xù)走在全市前列，爭(zhēng)取蘇陜協(xié)作資金1.8億元，在接受?chē)?guó)家成效考核中受到好評(píng)。持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，探索推廣“四查四幫四強(qiáng)”防返貧工作法，全面落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”政策，規(guī)模搬遷點(diǎn)社區(qū)工廠和扶貧車(chē)間實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。全省光伏扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市易地扶貧搬遷后續(xù)扶持現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在山陽(yáng)召開(kāi)，國(guó)家發(fā)改委授予山陽(yáng)易地扶貧搬遷工作成效明顯縣，并列入全國(guó)“十三五”時(shí)期典型案例。

項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯

　　始終把項(xiàng)目建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的主抓手，及時(shí)成立穩(wěn)投資工作專(zhuān)班，制定重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案，積極克服疫情不利影響，強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目123個(gè)，其中25個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資62.2億元，占年度計(jì)劃投資108.2%。大力開(kāi)展“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)，組織召開(kāi)銀企對(duì)接座談會(huì)3次，幫助企業(yè)融資15.5億元。雷博光電、大明宮建材家居城、中醫(yī)院遷建、城區(qū)四小等70個(gè)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)或使用，在全市2020年度重大項(xiàng)目線上視頻拉練活動(dòng)中榮獲第一名。制定出臺(tái)《山陽(yáng)縣招商引資工作推進(jìn)機(jī)制》，成立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)招商專(zhuān)班，先后赴江蘇、浙江等地開(kāi)展叩門(mén)招商，成功舉辦“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”招商引資項(xiàng)目推介座談會(huì)，線上線下共簽約合同項(xiàng)目24個(gè)，到位資金137億元。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快

　　認(rèn)真落實(shí)工業(yè)保產(chǎn)穩(wěn)增優(yōu)惠政策，建立規(guī)上企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)難題，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全縣45家規(guī)上企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，2020年省級(jí)高新區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)全省排名第四。大力實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)9.1萬(wàn)噸;持續(xù)提升藥菌果畜“4+X”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新續(xù)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，新培育新型經(jīng)營(yíng)主體90個(gè)，認(rèn)定“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)、國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品1個(gè)，山陽(yáng)縣被市核桃領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“十三五”核桃提質(zhì)增效先進(jìn)縣，法官鎮(zhèn)成功入選第十批全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)名單，山陽(yáng)縣成功創(chuàng)建為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。積極開(kāi)展“商場(chǎng)超市鉅惠促消費(fèi)聯(lián)盟”“縣長(zhǎng)直播帶貨”等系列促銷(xiāo)活動(dòng)，完成電商交易額9.1億元，增長(zhǎng)34%。

城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)美麗蝶變

　　國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城通過(guò)復(fù)審，省級(jí)森林城市創(chuàng)建通過(guò)核查驗(yàn)收。城市運(yùn)動(dòng)公園建成開(kāi)放，南大街雨污分流管網(wǎng)改造全面完成，育才路拓寬改造工程即將竣工，豐陽(yáng)印象、卜吉河、西河等棚改項(xiàng)目和城區(qū)供氣供熱管網(wǎng)鋪設(shè)等城建項(xiàng)目加快推進(jìn)。漫川關(guān)、法官鎮(zhèn)被省政府授予“小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。創(chuàng)新城市綜合執(zhí)法管理體制，成立5個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)市容市貌全天候監(jiān)管。按照“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹(shù)形象”要求，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，對(duì)全縣239個(gè)行政村進(jìn)行全面整治，聘任保潔員1229名，配備垃圾清運(yùn)車(chē)46臺(tái)，垃圾箱1.35萬(wàn)個(gè)，建設(shè)鎮(zhèn)村垃圾污水處理設(shè)施28個(gè)，綠化村莊47個(gè)，改廁1.14萬(wàn)座，高壩、色河、天竺山等6個(gè)高速路口道路環(huán)境安全暢通、優(yōu)美整潔。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，及時(shí)修編出臺(tái)《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》。統(tǒng)籌打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)施污染防治項(xiàng)目17個(gè)，淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)173輛，拆改燃煤鍋爐6臺(tái)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)突破350天，位居全市前列;土壤污染源普查、耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分全面完成，中省環(huán)保督察及中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題基本整改到位。完成綠化造林10.4萬(wàn)畝，治理水土流失110平方公里，金錢(qián)河、銀花河、謝家河三大河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。山陽(yáng)縣被省政府評(píng)為生態(tài)建設(shè)強(qiáng)縣。

改革創(chuàng)新邁出新的步伐

　　實(shí)施科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，依法妥善完成礦司改制任務(wù)。“放管服”改革深入推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與國(guó)家系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性劃轉(zhuǎn)階段，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)212項(xiàng)，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率95.7%，政務(wù)服務(wù)中心全年辦結(jié)事項(xiàng)9.5萬(wàn)余件。落實(shí)減稅降費(fèi)3870萬(wàn)元，全縣新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1982戶、增長(zhǎng)率13%，非公經(jīng)濟(jì)占比55%。外貿(mào)進(jìn)出口完成2050萬(wàn)元、增長(zhǎng)2.5%。山陽(yáng)縣金融服務(wù)中心掛牌成立，金融服務(wù)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，各項(xiàng)存款余額177.04億元，增長(zhǎng)13.5%，貸款余額98.09億元，增長(zhǎng)10.9%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成，我縣代表陜西通過(guò)國(guó)家整省試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收。綜合行政執(zhí)法、事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)稅改革有序推進(jìn)，預(yù)算監(jiān)督網(wǎng)和“財(cái)政云”系統(tǒng)上線運(yùn)行。

民生保障力度持續(xù)加大

　　堅(jiān)持盡力而為、量力而行，民生支出占財(cái)政總支出的84.56%，公路交通、安全飲水、教育文化等一批重大民生項(xiàng)目有效落實(shí)。西十高鐵山陽(yáng)段前期工作全部到位，改建干線公路51.6公里，實(shí)施生命安防工程380公里。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4788萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3400人。教師工資待遇政策全面落實(shí)，城區(qū)三小、四小、四幼投入使用，配套建成移民搬遷安置點(diǎn)學(xué)校15所，完成中小學(xué)旱廁改造207所。省級(jí)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，縣中醫(yī)院喜遷新址，殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目主體竣工，縣域內(nèi)診療率92.61%。國(guó)家一級(jí)文化館創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，漢劇《程豫》被納入2020年全省重大文化精品劇目，電影《秦嶺花開(kāi)》即將公映，全省文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)在山陽(yáng)成功舉辦。

縣域治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)

　　規(guī)范政府舉債行為，償還政府債務(wù)本息2.17億元，化解隱性存量債務(wù)3.53億元。健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系，逐級(jí)制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”。堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立完善平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機(jī)制，信訪接待大廳建成運(yùn)行。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，司法所體制機(jī)制改革全面完成，天竺山、銀花、延坪3個(gè)新建公安派出所建成掛牌運(yùn)行。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安整治，平安山陽(yáng)建設(shè)不斷深化，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，人民群眾的安全感不斷提升。