翠屏公園
 

　　2021年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊盯追趕超越、撤縣設(shè)市“兩大目標”，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，堅定不移走綠色循環(huán)發(fā)展路子，努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

　　突出質(zhì)量和效益推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　狠抓項目謀劃和推進。圍繞做大做強“五大支柱產(chǎn)業(yè)”，聚焦重點區(qū)域、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，謀劃一批電子信息、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈項目。緊盯撤縣設(shè)市目標，圍繞完善縣城綜合功能，謀劃一批打基礎(chǔ)、管長遠、利全局的補短板項目。搶抓高鐵經(jīng)濟發(fā)展機遇，加緊儲備一批道路交通、現(xiàn)代物流等配套項目。發(fā)揮企業(yè)主體作用，謀劃一批建鏈延鏈強鏈補鏈和科技創(chuàng)新等項目，為追趕超越增添后勁。堅持“六個一”抓項目不動搖，健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、各方配合推進機制，高質(zhì)量推進項目。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，重點在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、擴大集群規(guī)模和提升創(chuàng)新能力上狠下功夫，實現(xiàn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動特色產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、增效益。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把共同富裕的基礎(chǔ)打得更牢;持續(xù)壯大藥菌果畜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。推動三產(chǎn)旅游突破發(fā)展，用好“中國氣候康養(yǎng)之都”名片，加速實現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)“留人”、大健康產(chǎn)業(yè)“受益”目標。

　　扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極探索“城鎮(zhèn)興縣”路徑，推動新型城鎮(zhèn)化與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有機融合、相得益彰。強化縣城綜合功能，緊盯撤縣設(shè)市目標和山水園林城市定位，提升城市公共設(shè)施和服務(wù)能力。加快中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭更多鎮(zhèn)躋身國家和省級行列。堅持以“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹形象”專項整治為切入點，接續(xù)推進文明村鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　加強改革和創(chuàng)新打造對外開放新平臺

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聚焦生物醫(yī)藥、現(xiàn)代材料、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)與科研院所及高校合作攻關(guān)，突破一批核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù);圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，加強與西部科技創(chuàng)新港聯(lián)系合作，爭創(chuàng)一批省級高新技術(shù)企業(yè)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，加快引進一批各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、科技人才。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，積極融入西安的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵各種創(chuàng)新直接用于創(chuàng)業(yè)、更多吸納就業(yè)。

　　全面深化各項改革。扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。加快推進市場化改革，深化“放管服”、財稅金融等改革，讓政府更有為、市場更高效。統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，加快推進國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育文化、醫(yī)藥體制等改革，增強群眾對改革的獲得感。

　　持續(xù)擴大對外開放。提高對外開放水平，積極參與共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等國家重大戰(zhàn)略，主動融入“三大開放空間”，促進各類要素在山陽加速流動、高效聚集。提高招商引資成效，強化招商引資新突破，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。打造一流營商環(huán)境，深化相對集中行政許可權(quán)改革，加快推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)辦好”，加快構(gòu)建“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的市場化法制化營商環(huán)境。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全提升人民生活品質(zhì)

　　推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，嚴格落實《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，常態(tài)化開展“五亂”專項整治，扮靚綠水青山最美顏值。扎實推進污染防治，嚴格落實“河長制”“田長制”“林長制”，落實節(jié)能減排措施，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓群眾盡享生態(tài)之美。

　　提高社會保障水平。多渠道促進就業(yè)增收，以擴大就業(yè)帶動穩(wěn)定增收，開展穩(wěn)就業(yè)精準幫扶和職業(yè)技能提升行動，讓群眾腰包鼓起來。全方位提高保障水平，做好職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等工作，強化“三重保障”，讓發(fā)展更有溫度。完善社會救助、社會福利、特困人員供養(yǎng)等機制，健全退役軍人、未成年人工作體系等保障制度，讓幸福更有質(zhì)感。

　　保障公共服務(wù)供給。推動教育高質(zhì)量發(fā)展，開展國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，加快職中擴建等校建工程建設(shè)，推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。提高公共體育服務(wù)水平，全面落實體育惠民政策，發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)，推動全民健身運動蓬勃開展。加快健康山陽建設(shè)，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善重大疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治、應(yīng)急物資保障體系等建設(shè)，推廣形成文明健康的生活方式。

　　促進文化繁榮發(fā)展。提升文化服務(wù)水平，抓好豐陽小劇場、工人文化宮等項目建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基本公共文化覆蓋面和適用性。豐富精神文化生活，大力開展文明創(chuàng)建活動，管好用好新時代文明實踐中心，創(chuàng)新實施文化惠民工程，更好滿足群眾文化需求。推進文化品牌建設(shè)，創(chuàng)作一批具有山陽特色的文藝精品，打造“秦風楚韻·精彩山陽”文化品牌。加快發(fā)展以文化創(chuàng)意為主體的新興文化業(yè)態(tài)，培育形成一批帶動能力強的龍頭企業(yè)進入規(guī)上文化企業(yè)名錄。

　　創(chuàng)新基層社會治理。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，夯實鎮(zhèn)村、部門信訪責任和領(lǐng)導(dǎo)包抓責任，集中化解一大批矛盾糾紛和信訪積案，實現(xiàn)信訪總量、積案數(shù)量“雙下降”。完善立體化、信息化社會治安防控體系，不斷提升公眾安全感。加快推進法治山陽建設(shè)，抓好《民法典》的普法宣傳和司法實踐，把法治思維、法治方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。防范化解各類安全風險，保障政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域、人民生命安全，常態(tài)化抓好疫情防控，維護社會大局和諧穩(wěn)定。