省政府辦公廳4月7日印發(fā)《2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，將持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全省與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

6月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“四級(jí)四同”

　　行政許可事項(xiàng)將全部納入清單管理，出臺(tái)規(guī)范行政許可事項(xiàng)清單管理辦法， 6月底前修訂公布省級(jí)層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單。完善全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)， 6月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級(jí)四同”，推動(dòng)事項(xiàng)辦理規(guī)范化運(yùn)行。

　　不斷深化“證照分離”改革，著力推進(jìn)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批，年底前在全省實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，其中，取消審批、改為備案或?qū)嵭懈嬷兄Z的事項(xiàng)力爭(zhēng)達(dá)到100項(xiàng)以上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到150項(xiàng)。

　　全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。4月底前制定公布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)明確適用對(duì)象、工作流程和監(jiān)管措施等。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，壓縮企業(yè)投資項(xiàng)目落地時(shí)間，激發(fā)企業(yè)投資活力。梳理各類強(qiáng)制登報(bào)公告事項(xiàng)，研究推動(dòng)予以取消或調(diào)整為網(wǎng)上免費(fèi)公告。

深化工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革

　　進(jìn)一步壓減省、市、縣設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，精簡(jiǎn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)，壓縮審批時(shí)間。對(duì)具備條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾管理。

　　規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行。4月底前制定出臺(tái)陜西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法，規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管。

統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)

　　加快編制數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃，整合數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)職能，形成全省上下貫通、協(xié)調(diào)一致的管理體制，數(shù)字政府建設(shè)水平進(jìn)入西部前列。

　　強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)治理。研究制定數(shù)據(jù)資源管理辦法，推動(dòng)政務(wù)信息資源整合應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)資源目錄，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源安全。加快數(shù)字化平臺(tái)化集成應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)“云上辦公”“掌上辦事”。

減少對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查次數(shù)

　　推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等結(jié)合，減少對(duì)守法誠(chéng)信企業(yè)的檢查次數(shù)。拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，將更多事項(xiàng)納入聯(lián)合抽查范圍。提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，減少人為干預(yù)，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無(wú)事不擾”又“無(wú)處不在”。

政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”

　　加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，優(yōu)化省級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“秦務(wù)員”APP，完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化改造，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。年底前，掌上好辦事項(xiàng)達(dá)到800項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

　　出臺(tái)全省政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并方案，建立健全省、市、縣一體聯(lián)動(dòng)的工作體系，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)便民熱線一個(gè)號(hào)碼服務(wù)。完成12345省級(jí)平臺(tái)二期建設(shè)，建立“權(quán)威準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新、共建共享”的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識(shí)庫(kù)和大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，提升熱線服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　全面推進(jìn)省級(jí)事項(xiàng)全省通辦，構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)線上線下一體化運(yùn)行機(jī)制，打通群眾辦事“最后一公里”。(馬 昭)