5月25日，西安市人民政府新聞辦公室召開“辦民生實事 向市民報告”穩(wěn)就業(yè)專場新聞發(fā)布會，市人社局、高新區(qū)管委會相關負責人介紹了穩(wěn)就業(yè)的成效及下一步措施。據(jù)悉，2020年以來，我市積極應對疫情不利影響，扎實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，全面落實“保居民就業(yè)”任務，用行動交出了靚麗的成績單。

措施一 強化政策供給 全力援企穩(wěn)崗

　　在新聞發(fā)布會上，市人社局負責人介紹，2020年以來，我市積極應對疫情不利影響，扎實做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，全面落實“保居民就業(yè)”任務，不斷強化就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　為應對疫情影響，市政府成立了主要領導任組長的市穩(wěn)就業(yè)工作專班，出臺了企業(yè)用工保障10條措施、進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作23條舉措、穩(wěn)定勞動關系12條意見、促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)20條意見等政策舉措，積極落實“免減緩返補”援企穩(wěn)崗擴就業(yè)組合政策，千方百計助企紓困。截至今年4月底，我市已累計為3.9萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還56.29億元，占全省總量近七成;減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費142.49億元。

措施二 聚焦重點群體 強化精準幫扶

　　市人社局簡化優(yōu)化高校畢業(yè)生報到服務，取消高校畢業(yè)生畢業(yè)報到備案手續(xù)，全面發(fā)放“樂業(yè)卡”，強化高校畢業(yè)生在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體，通過擴大基層項目招錄、拓寬就業(yè)見習渠道等形式穩(wěn)就業(yè)，特別是明確了事業(yè)單位空崗的70%，用于招聘應屆畢業(yè)生和上兩屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

　　2020年，我市共招聘事業(yè)單位工作人員9499人，同比增長135%;結(jié)合基礎教育提升工作，招聘教師7783人，同比增長202.37%。2021年全市計劃招聘事業(yè)單位工作人員10000人。組織開展“就業(yè)援助月”“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”等公共就業(yè)服務活動，加大崗位信息、遠程招聘、直播招聘、網(wǎng)上面試、網(wǎng)絡培訓等服務供給，多頻次、分行業(yè)、分崗位，累計組織各類招聘會540多場。

措施三 發(fā)揮平臺優(yōu)勢 優(yōu)化就業(yè)服務

　　市人社局用足就業(yè)服務、職業(yè)培訓兩大手段，實行不見面、不斷線、不打烊線上服務，建立24小時重點企業(yè)用工保障機制。創(chuàng)新推出直播帶崗活動，已舉辦34場，累計提供就業(yè)崗位4萬多個，在線關注人數(shù)超7000萬人次。

　　同時，大力開展職業(yè)技能提升行動，組織117.31萬人次參加各類補貼性技能培訓，全面提升勞動者就業(yè)能力。開展以“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”為主題、為期2個月的專項服務行動，累計為就地過年的務工人員發(fā)放留崗紅包6.18萬個，發(fā)放年貨禮包1.41萬個。

措施四 堅持創(chuàng)業(yè)引領，有效帶動就業(yè)

　　市人社局持續(xù)發(fā)揮政策、資金作用，加強創(chuàng)業(yè)孵化載體建設，組織入駐基地企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)輔導、項目孵化、融資對接、項目申報、技術共享等扶持政策服務。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地59家(其中，國家級基地5家、省級基地23家)，總面積202萬平方米，在孵企業(yè)3404戶。持續(xù)加大資金扶持力度，調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，實現(xiàn)對各類創(chuàng)業(yè)者的全覆蓋。

　　2020年以來，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10.4億元，其中向登記失業(yè)人員發(fā)放1.8億元，向農(nóng)村富余勞動力發(fā)放2億元。積極發(fā)揮大學生創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹨龑ё饔?，直接扶持1108人創(chuàng)業(yè)，貸款金額3.91億元。組織開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校行”、“雁歸西安”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)暨就業(yè)扶貧專項活動等，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應持續(xù)顯現(xiàn)，累計帶動就業(yè)超過9萬人。

措施五 突出政策保障 抓好困難幫扶

　　市人社局擴大失業(yè)保險保障范圍，及時發(fā)放失業(yè)保險金，切實保障失業(yè)人員基本生活。

　　2020年以來，已有69914人享受失業(yè)保險擴圍政策，為62276人發(fā)放失業(yè)補助金3.42億元;為2386名農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助314.37萬元。

　　人社部門進一步加強西安、蘇州勞務協(xié)作對口幫扶，開展精準對接，及時定向推送政策、崗位，幫扶11.97萬人貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

措施六 加大資金供應 拓寬保障渠道

　　2020年以來，我市積極發(fā)揮就業(yè)資金在促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中的支撐作用，累計投入就業(yè)補助資金10.7億元。支出社會保險補貼1.05億元、公益性崗位補貼3.28億元、就業(yè)見習補貼3251萬元、求職創(chuàng)業(yè)補貼2412萬元、校園招聘補貼690萬元、高技能人才培養(yǎng)補助4090萬元，累計有12萬人次享受各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　據(jù)悉，2020年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.31萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.64%，貧困勞動力“零就業(yè)”家庭全部實現(xiàn)“動態(tài)清零”。今年1-4月份，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.54萬人，同比增長40.65%，完成全年目標任務的46.71%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.46%，低于控制目標1.04個百分點，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。根據(jù)陜西省一季度就業(yè)指標進展情況通報，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)2項工作指標完成總量及完成比率均居全省第一。

　　今年以來，我市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果得到進一步鞏固，各項穩(wěn)增長措施持續(xù)落地，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，為穩(wěn)就業(yè)奠定了堅實基礎。

西安確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于14萬人

　　在新聞發(fā)布會上，市人社局負責人表示，我市將確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　西安將繼續(xù)堅持就業(yè)優(yōu)先政策，聚焦重點群體穩(wěn)就業(yè)，聚焦助推中小微企業(yè)活力激發(fā)，著力在健全促就業(yè)工作機制上有新突破，在穩(wěn)就業(yè)服務能力上有新提升，在解決群眾就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)滿意度上有新提高，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不低于14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　在加快穩(wěn)就業(yè)政策落地方面，強化重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)作用。用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策，確保減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉。

　　在強化公共就業(yè)服務方面，圍繞重點群體就業(yè)需求，加大就業(yè)見習、招聘服務等公共就業(yè)服務供給，舉辦特色鮮明的專場招聘。確保年內(nèi)各類招聘活動不少于300場。

　　在做好就業(yè)扶貧助推鄉(xiāng)村振興方面，市人社局啟動實施周至縣、藍田縣脫貧勞動力就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測試點項目，推動就業(yè)扶貧工作向扶持就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并重轉(zhuǎn)化。

　　在推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方面，新建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地10個，綜合發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款等促進創(chuàng)業(yè)政策效用，確保年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于5億元。

西安將盡最大努力助力高校畢業(yè)生施展才干

　　為最大限度促進高校畢業(yè)生就業(yè)，市人社局將盡最大努力，創(chuàng)造積極條件，助力高校畢業(yè)生到我市各領域施展才干、建功立業(yè)。

　　市人社局將繼續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進和基層成長計劃，統(tǒng)籌實施市場吸納、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長、見習推進等政策措施。同時，用好線上線下各類招聘渠道，持續(xù)開展系列招聘活動，計劃舉辦大中城市聯(lián)合招聘會、高校畢業(yè)生線上線下專場招聘會，還將聯(lián)合西安地區(qū)高校舉辦15場校園招聘會，提高市場供需匹配效率。計劃舉辦第五屆西安大學生求職大賽、職學苑等活動，并在1525家單位開發(fā)1.1萬個就業(yè)見習崗位，不斷提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。

　　此外，我市還將開展萬名學子看西安活動，推進西安樂業(yè)卡發(fā)放，宣傳推廣高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策輻射面。

為全市實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出高新貢獻

　　在新聞發(fā)布會上，高新區(qū)管委會相關負責人介紹，今年以來，高新區(qū)自覺肩負起“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的新使命，在服務服從全市就業(yè)大局中抓牢高質(zhì)量發(fā)展的新機遇，聚力辦好民生實事，著力做好穩(wěn)就業(yè)各項工作，今年1至4月，新增各類就業(yè)人員3.9萬人。

堅持“四條主線” 打造高質(zhì)量就業(yè)環(huán)境

　　在聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“擴就業(yè)”方面，高新區(qū)緊緊圍繞“5+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，出臺“鏈長制”招商引資工作制度，通過產(chǎn)業(yè)項目培育新的就業(yè)增長點，今年以來共引進重點項目50余個，項目落地后將有效提升就業(yè)吸納水平。

　　在穩(wěn)定市場主體“保就業(yè)”方面，高新區(qū)出臺《高新區(qū)2021年營商環(huán)境攻堅提升舉措》，全面推進“快辦”“打包辦”，進一步提升行政審批服務效能，激發(fā)市場活力，1至4月新增市場主體7581個，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

　　在關注重點群體“促就業(yè)”方面，高新區(qū)面向社會為區(qū)內(nèi)63所中小學招聘教職工804人，對接陜西職業(yè)技術學院、西安思源學院等多所院校開展就業(yè)指導，持續(xù)開展“直播帶崗”“就業(yè)直通車”等多項穩(wěn)崗留工活動，吸引線上400萬人關注互動。 在落實惠企政策“穩(wěn)就業(yè)”方面，今年1至4月，累計為2.3萬家參保企業(yè)減免社會保險費3.16億元，發(fā)放就業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)擔保貸款2280萬元，發(fā)放失業(yè)保險金和失業(yè)補助金7931萬元，2268家企業(yè)申報以工代訓補貼，通過政策支持，為穩(wěn)定就業(yè)崗位保駕護航。

依托“四大載體” 拓寬市場化就業(yè)渠道

　　激發(fā)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新活力，高新區(qū)積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺建設，目前有各類“雙創(chuàng)”載體164個，孵化面積905萬平方米，累計帶動就業(yè)65.3萬人，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。

　　開啟“人才集市”新模式，高新區(qū)以線上“云聘”、線下“直聘”的“集市”模式，成功舉辦2021年西安市春季大型戶外招聘會暨高新區(qū)春風行動“人才集市”活動，全方位開啟招才引智新局面。

　　開展“春風行動”進校園，高新區(qū)將組織區(qū)內(nèi)340余家知名企業(yè)走進西安交通大學、陜西科技大學等九所院校，發(fā)布崗位2300個，吸引大學生4200余名。

　　推動“線下招聘”再升級。依托高新區(qū)絲路人才大市場，持續(xù)做好“人才年”系列招聘活動，進一步提升高新區(qū)就業(yè)市場品牌影響力，1至4月共舉辦各類招聘活動87場，參與企業(yè)2312家，累計發(fā)布崗位1.9萬個。

強化“四項舉措” 鞏固長效化就業(yè)機制

　　建立區(qū)域協(xié)作機制，高新區(qū)聯(lián)合人力資源機構(gòu)摸排區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)用工需求，外派13個招工小組，與山西、甘肅、鄭州以及省內(nèi)9個地市55個人社部門形成合力，今年協(xié)助比亞迪招工近2萬人，保障制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)擴能。

　　深化防范返貧機制，高新區(qū)開展脫貧攻堅成果鞏固“回頭看”，實地走訪建檔立卡人員，抽查核查就業(yè)扶貧成果，做好動態(tài)幫扶，穩(wěn)固零就業(yè)家庭動態(tài)清零成果。

　　完善工作專班機制，高新區(qū)切實發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)工作專班作用，通過充實基層就業(yè)工作人員力量，不斷完善“管委會、鎮(zhèn)街園區(qū)、村(社區(qū))”三級工作機制，確保各項工作順暢運行。

　　優(yōu)化專員服務機制。高新區(qū)持續(xù)選派親商助企專員，深入企業(yè)，“點對點”幫助企業(yè)解決用工短缺、項目建設等方面問題，助力企業(yè)發(fā)展并吸納更多就業(yè)人員。

　　高新區(qū)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，下一步，將繼續(xù)落實省、市就業(yè)工作部署，突出培育強大內(nèi)需市場，加快 推進西安人才綜合服務港和高新區(qū)人才公園建設，搭建高新區(qū)“校企聯(lián)盟”就業(yè)平臺，打造“校企聯(lián)動、育訓結(jié)合”的技能培訓新模式，

　　貫徹落實“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”要求，分類施策、精準發(fā)力，以項目發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務帶動高質(zhì)量就業(yè),為全市實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出更多貢獻。(西安報業(yè)全媒體記者 王濤)