西安咸陽國際機場。中國網(wǎng)發(fā) 陜西西咸新區(qū)供圖

　　中國網(wǎng)5月31日訊(記者 劉維佳)西咸新區(qū)是全國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，也是中國的第七個國家級新區(qū)，是絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點、我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)新引擎。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，西咸新區(qū)GDP增長19.9%，地方財政收入增長30.7%，市場主體突破30萬戶、增長96%，三項增速均“蟬聯(lián)”全省各地市的第一位。

　　西咸新區(qū)中央商務區(qū)。中國網(wǎng)發(fā) 陜西西咸新區(qū)供圖

　　沿承西安西咸新區(qū)與世界的距離越來越近

　　西咸新區(qū)位于陜西省西安市和咸陽市建成區(qū)之間，規(guī)劃控制面積882平方公里。沿承西安國際化大都市的空間結(jié)構(gòu)，西咸新區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)良好、教育科技人才匯集、歷史文化底蘊深厚、自然生態(tài)環(huán)境較好，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

　　中國西部科技創(chuàng)新港夜景。中國網(wǎng)發(fā) 陜西西咸新區(qū)供圖

　　西咸新區(qū)招商局局長孫濤向記者介紹西咸新區(qū)總體情況時稱，近年來，西咸新區(qū)累計投資超千億元推進道路橋梁、軌道交通、教育醫(yī)療等各類基礎(chǔ)配套建設，地鐵1號線二期、5號線二期先后建成通車，16號線正在加快建設;建成與西安、咸陽互聯(lián)互通道路33條;建成高品質(zhì)學校68所、在建21所;建成投用三甲醫(yī)院1座，在建三甲醫(yī)院8座，新區(qū)承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務群眾生活的條件日趨完善。

　　“全國第七大國際航空樞紐——西安咸陽國際機場，2020年已開通客運航線350條，聯(lián)通全球36國家和地區(qū)，貨郵吞吐量躋身全國機場十強。”孫濤說，“中俄絲路創(chuàng)新園兩地園區(qū)共引進各類企業(yè)90余家，南美商品貿(mào)易中心加快建設，乍得商貿(mào)交流合作中心正式獲批，新區(qū)對外交往日益頻繁，西咸與世界的距離越來越近。”

　　此外，西咸新區(qū)始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，厚植環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)底色。孫濤對記者說：“‘十三五’末，渭河、灃河、涇河已達地表水質(zhì)Ⅱ類，空氣優(yōu)良天數(shù)達到269天，位列全省第1位，魚翔淺底、白鷺泛舟成為老百姓推窗可見的風景。”

　　據(jù)了解，西咸新區(qū)堅持國際領(lǐng)先、國內(nèi)一流的城市建筑品質(zhì)標準，大西安新軸線已初顯輪廓，西部第一高樓498米的中國國際絲路大廈已拔地而起、今年將沖破300米，一幅時尚現(xiàn)代、人與自然和諧共生的城市畫卷躍然眼前。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 實現(xiàn)“一枚印章管審批、管服務”

　　西咸新區(qū)緊扣“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”主題，將優(yōu)化提升營商環(huán)境作為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，三位一體推進“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

　　西咸新區(qū)行政審批與政務服務局副局長、政務服務中心主任盧向花介紹說，西咸新區(qū)在陜西省率先實施相對集中行政許可權(quán)改革，建設一體化政務服務平臺，實施“八辦”“四電”改革，推進“不見面審批”，政務事項網(wǎng)上可辦率達到99.26%，“最多跑一次”比例97.4%，“好差評”改革獲評2019年度陜西省“十大優(yōu)秀審批服務案例”一等獎，140個政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　“通過一系列舉措，新區(qū)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體迅速增長，截至2021年一季度，全區(qū)實有市場主體305757戶，同比增長94.35%。營商環(huán)境公眾滿意率從2017年的87%提升到2020年的95.2%，‘人人、時時、事事都是營商環(huán)境’的良好氛圍初步形成。”盧向花說。

　　據(jù)了解，西咸新區(qū)推行的“三服四化”便民服務改革是以“服務群眾、服務民生、服務基層”為目標，以“服務事項清單化、服務流程標準化、服務手段信息化、服務重心基層化”為任務的便民服務改革，通過在街鎮(zhèn)和村(社區(qū))建設便民服務站(室)，推進政務服務向基層延伸，基本做到了讓群眾“小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)”。

　　“目前我們已經(jīng)建立了22個街鎮(zhèn)、115個社區(qū)和244個村的標準化便民服務站(室)，工商、稅務、人社、民政、戶籍等業(yè)務入駐街鎮(zhèn)便民服務站，街鎮(zhèn)可辦事項從20項左右擴展到420項，實現(xiàn)‘一枚印章管審批、管服務’。”盧向花稱，改革后街鎮(zhèn)便民服務大廳日均接待群眾量從30余人增加到200余人，多個事項實現(xiàn)了“立等可取”，群眾辦事滿意率達到99.9%。

　　依托國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟

　　西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)是國家發(fā)展改革委、民航局正式批復設立，示范區(qū)位于西咸新區(qū)空港新城，是西北地區(qū)首個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，也是西安又一國家級對外開放平臺。自貿(mào)區(qū)西咸新區(qū)片區(qū)是陜西自貿(mào)區(qū)面積最大的區(qū)域，包含了西咸新區(qū)灃東新城、秦漢新城、空港新城部分區(qū)域。

　　近些年來，西咸新區(qū)依托國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)在國際航空樞紐上發(fā)力，依托自貿(mào)區(qū)試點在對外開放制度創(chuàng)新上實施“加速度”。

　　孫濤向記者介紹，西咸新區(qū)擁有“自貿(mào)+保稅+跨境+口岸+臨空+航權(quán)”六大功能疊加的優(yōu)勢，東航、深航、川航等14家航空公司總部先后落地，目前，西咸新區(qū)已初步形成了包括飛機維修、航材制造、電子信息、生物醫(yī)藥、物流運輸在內(nèi)的臨空經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈，臨空經(jīng)濟規(guī)模突破110億元。

　　“這里作為陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)重要組成部分，截至2021年3月，自貿(mào)試驗區(qū)西咸片區(qū)累計新增注冊企業(yè)12611家，是設立前的6倍多，其中外資企業(yè)126家，注冊資本億元以上企業(yè)172家。”孫濤表示，航空經(jīng)濟示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)為西咸新區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟提供了先行先試的保障，尤其針對外資項目引進，讓西咸新區(qū)有了更多探索的可能。

　　“此外，西咸新區(qū)還堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，聚焦先進制造、電子信息、臨空經(jīng)濟、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟等六大主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，先后引進恒大汽車、隆基電池等產(chǎn)業(yè)項目458個，霍尼韋爾、7-11等世界500強企業(yè)73家。”孫濤稱，新區(qū)堅持“以項目建設看發(fā)展論英雄”，“十三五”時期共實施重點項目2138個、完成投資5725億元，寶能汽車首車下線，三一產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，日立ABB、中車智軌等項目加快建設，新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根基更加夯實。

　　據(jù)了解，以先進制造業(yè)為例，西咸新區(qū)目前已經(jīng)聚集了中車、三一、日立ABB、恒大汽車、寶能汽車、同力重工、隆基綠能等一批龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，從細分上初步形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈以及新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)集群。預計2025年，西咸新區(qū)先進制造業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元、年均增長15%以上、占工業(yè)總產(chǎn)值70%以上，新增規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)180家以上。

　　“2021年是開啟‘十四五’征程的關(guān)鍵之年，新格局帶來更多新機遇。”孫濤表示，西咸新區(qū)將以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志，努力把新區(qū)建成貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)，為助推陜西全省追趕超越、加快西安國家中心城市建設作出新的更大貢獻。