近日，人民銀行西安分行與陜西省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展陜西省縣域普惠金融發(fā)展評(píng)估指數(shù)化工作的通知》(陜金發(fā)〔2021〕28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。按照《通知》要求，縣域普惠金融發(fā)展指數(shù)將納入陜西省縣域經(jīng)濟(jì)考核、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

　　《通知》明確，陜西省縣域普惠金融發(fā)展指數(shù)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策支持、信貸投放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用體系建設(shè)、保險(xiǎn)及金融知識(shí)教育等7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)和18個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。通過(guò)加權(quán)平均法計(jì)算出各縣域普惠金融發(fā)展指數(shù)，力爭(zhēng)從金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿意度等方面，加強(qiáng)對(duì)普惠金融政策措施落實(shí)情況的評(píng)估，推動(dòng)普惠金融發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合。

　　《通知》提出，開(kāi)展縣域普惠金融發(fā)展評(píng)估指數(shù)化工作要堅(jiān)持科學(xué)性、實(shí)用性、可行性和持續(xù)性四項(xiàng)原則。一是直觀、科學(xué)地衡量各地普惠金融發(fā)展水平;二是在基本保證評(píng)價(jià)結(jié)果的全面性、客觀性、公正性的前提下，盡可能簡(jiǎn)化、實(shí)用，便于理解和計(jì)算;三是綜合考慮指標(biāo)的可獲得性和可靠性，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，力爭(zhēng)做到評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和科學(xué)性;四是指標(biāo)在適合同一時(shí)點(diǎn)跨地區(qū)之間橫向比較的同時(shí)，還應(yīng)適合對(duì)同一地區(qū)普惠金融狀況進(jìn)行時(shí)間序列上的縱向比較，對(duì)一些發(fā)展不平衡、差異擴(kuò)大的苗頭性特征，及時(shí)提出預(yù)警。

　　《通知》要求，加大評(píng)估指數(shù)化工作推進(jìn)力度，強(qiáng)化人民銀行各分支機(jī)構(gòu)與政府各部門(mén)的配合，充分發(fā)揮推進(jìn)普惠金融發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制的積極作用。通過(guò)指數(shù)化工作，進(jìn)一步全面摸清轄區(qū)縣域普惠金融發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和研究分析，有針對(duì)性地制定完善政策措施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)地方普惠金融可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。(記者 楊代利)