人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。

　　近日，“2021年(第五屆)全國人才工作創(chuàng)新案例征集評選活動”評選結(jié)果揭曉，咸陽市委組織部《構(gòu)建“人才共享”模式破解企業(yè)招才用才難題》獲評最佳案例。

　　咸陽，自古就是西部戰(zhàn)略重地，現(xiàn)今更是“一帶一路”重要節(jié)點和向西開放前沿。面向“十四五”，該市提出建設(shè)“西部名市、絲路名都”，然而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比小，企業(yè)人才總量不足、高精尖人才短缺。特別是單個企業(yè)體量小、財力有限，引進高端人才往往“有心無力”，成為制約產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的短板。

　　如何破解單體企業(yè)體量小、財力弱、招才難問題?怎樣讓高端人才引得進、優(yōu)秀人才留得住?咸陽市積極探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟+高校+專家團隊”的“人才共享”模式，形成資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展的人才科技創(chuàng)新合作體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　破發(fā)展困局

　　以人才鏈補強產(chǎn)業(yè)鏈

　　要實施創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)固本增效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)增量，離不開人才支撐。

　　咸陽市從實際出發(fā)，問需于企，綜合研判，提出構(gòu)建“人才共享”機制，聯(lián)盟聚才，協(xié)同創(chuàng)新，集群發(fā)展，以人才鏈補強產(chǎn)業(yè)鏈，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)建，其效用是形成了人才洼地。聚焦主導產(chǎn)業(yè)，選定生產(chǎn)規(guī)模大、研發(fā)實力強、業(yè)績好的龍頭企業(yè)牽頭，行業(yè)相關(guān)企業(yè)自愿加入，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，吸引高校、科研院所和專家團隊有效組合，形成了以企業(yè)為主體、市場為導向、高校為支撐、人才為核心的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，最終實現(xiàn)聯(lián)合引智，人才共享。

　　“怎樣吸引人才、讓人才留得住?怎么發(fā)展?近幾年，咸陽市委市政府為我們提供了很大的支持，概括來說就是政府為我們‘搭臺子、烘場子、扶梯子’。在這個過程中，把‘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟’這個臺子搭起來之后，引進了很多專家教授，破解許多研發(fā)難題，最終實現(xiàn)融合創(chuàng)新。”陜西步長制藥有限公司科技管理中心總經(jīng)理劉峰介紹說。“聯(lián)盟體+”的運行模式，有力促進了科技成果轉(zhuǎn)化，步長制藥牽頭的咸陽市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開發(fā)研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥新品種，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　目前，咸陽已成立9個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涵蓋了中醫(yī)藥、新材料、電子信息、食品加工、機械制造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域;吸引近百家企業(yè)加盟，精準對接20余所高校加入，構(gòu)建產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新共同體。

　　引源頭活水

　　以協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)共享互惠

　　企業(yè)要實現(xiàn)長足發(fā)展，不能依靠“單打獨斗”。加強協(xié)同創(chuàng)新，共享人才資源，是企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、增強市場綜合競爭力的重要舉措。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟定期組織成員企業(yè)召開交流研討會、技術(shù)分享會、科研論壇等，交流信息技術(shù)，探討行業(yè)難題，分享管理經(jīng)驗，相互學習，實現(xiàn)資源共享。聯(lián)盟企業(yè)場地、設(shè)備、儀器等硬件資源，相互享用，特別是牽頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，為成員企業(yè)提供硬件支持，實現(xiàn)資源利用最大化。

　　中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭企業(yè)步長制藥連續(xù)3屆舉辦高端論壇，吸納聯(lián)盟企業(yè)參加，共同學習行業(yè)前沿技術(shù)，共享高端人才資源，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體創(chuàng)新升級;食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟認定了陜西米旗食品工業(yè)有限公司、三原興邦油品有限公司等8家聯(lián)盟企業(yè)的實驗室和檢測中心為科技創(chuàng)新共享平臺，并公布了設(shè)備清單，為聯(lián)盟企業(yè)共享共用;精密熱加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟吸納西安交通大學材料科學與工程學院、陜柴重工、陜工職院、法士特等20家單位參與，聚合資源、建立公共技術(shù)平臺、加強信息互動與技術(shù)交流，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效能與資源利用率。

　　除此之外，聯(lián)盟企業(yè)每年制定人才培養(yǎng)計劃，建立“一幫一”的人才幫帶機制，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，提升業(yè)務技能。生產(chǎn)出我國第一張覆銅板的陜西生益科技股份有限公司，發(fā)起組建陜西覆銅板產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集合了相關(guān)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)30余家，各類專家人才近千人。

　　“人才無疑是企業(yè)發(fā)展的第一動力。我們加強與產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)盟企業(yè)合作，駐企指導解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，堅持每月幫其現(xiàn)場檢測產(chǎn)品，合力提高產(chǎn)品穩(wěn)定性，增加供應量，也為上下游企業(yè)培訓了一批專技人才。”陜西生益科技股份有限公司總工熊博明介紹說。

　　“聯(lián)盟體+”對人才不求所有，但求所用;不求常在，但求常來，招引了一批高端人才，培養(yǎng)了一批自有人才，闖出了一條招才育才新路，有效緩解了企業(yè)人才緊缺問題。

　　在產(chǎn)研共融方面，聯(lián)盟加強與高校院所聯(lián)系，采取合作研究、委托攻關(guān)等形式，共同攻克制約發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，聯(lián)盟關(guān)鍵技術(shù)由專家攻關(guān)，科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學研深度融合。食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合高校、金融機構(gòu)、食品精深加工企業(yè)、食品機械制造企業(yè)共35家，攻克一批制約食品領(lǐng)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，增進技術(shù)合作，解決食品加工行業(yè)研發(fā)目標分散、信息不對稱、機制不完善、成果難分享等問題，實現(xiàn)了資源共享、互幫互助、抱團發(fā)展。

　　“通過‘人才共享’平臺的‘活水’作業(yè)，極大提高了人才在咸陽的對接效率與成功率，解決了企業(yè)招才用才難題，為推動企業(yè)、社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了人才保障。”咸陽市委常委、組織部部長王宏兵介紹。

　　謀長遠之策

　　讓優(yōu)秀人才留得住

　　宏觀上“管住”，微觀上“放活”。

　　人才共享模式的運行，離不開政策支持，離不開良好的環(huán)境。咸陽市著力提供更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務、更優(yōu)良的環(huán)境，鼓勵聯(lián)盟招才引智，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在高端人才引進、緊缺人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面提供政策、資金支持，積極招引高層次產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊。

　　咸陽緊盯主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施“興咸人才計劃”，開展創(chuàng)新型企業(yè)家培育工程。同時，加強企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，對在咸新建并被認定為國家級、省級、市級優(yōu)秀的工程技術(shù)研究中心，分別給予500萬元、50萬元、10萬元科研補助。支持建新改舊孵化器，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，改造升級傳統(tǒng)孵化器，對新認定為國家級或省級科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元的科研項目補助資金支持。

　　作為企業(yè)來說，核心就是把技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，只有將理念性的東西變成產(chǎn)品、商品，得到應用，想法才能真正發(fā)揮社會價值。的確如此，有了“人才共享”模式的支持、有好的政策護航，實現(xiàn)了人才與企業(yè)的良性雙向互動，真正發(fā)揮了“人才”作用。

　　留人重在留心。“人才看什么、人才要什么、人才在乎什么”也是留住人才需要時刻關(guān)注的問題。對此，咸陽市深化人才發(fā)展體制機制改革，實行政社分開、政事分開、政企分開和管辦分離，消除對用人主體的過度干預，解除束縛人才發(fā)展的條條框框。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻的優(yōu)秀人才予以表彰獎勵，在高新區(qū)建設(shè)專家公寓，打造“高層次人才之家”，加強聯(lián)系服務，增強人才融入感、認同感、歸屬感，營造愛才尊才重才良好氛圍。

　　“這是可以真正實現(xiàn)‘雙贏’的模式，既有平臺，又有干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，能讓所有專家的價值在這樣的氛圍中被體現(xiàn)、被認可，人才就有事干、有榮譽，也就能留得住。”咸陽市委組織部副部長、市委人才辦主任李衛(wèi)東表示。

　　中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟累計參與國家、省市級科技項目156項，獲各類科學技術(shù)獎勵23項、授權(quán)發(fā)明專利110項，制定行業(yè)藥材標準82項……一批批科技項目在咸陽落地，咸陽市“人才共享”模式為企業(yè)和人才牽線搭橋，讓雙方真正得到了“實惠”，各個行業(yè)聯(lián)盟充分發(fā)揮人才共享優(yōu)勢，把統(tǒng)籌科技資源與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，取得了一批豐碩科研成果，有效提升了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)能力，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級。(陜西網(wǎng)記者 李惠茹 高偉)