做好十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會信訪安全保障工作是西安市2021年信訪工作的“重中之重”。今年以來，西安市信訪系統(tǒng)圍繞市委、市政府“只留經(jīng)典、不留遺憾”的目標(biāo)要求，精心謀劃、周密部署、全員行動、全面攻堅，以“零瑕疵、零失誤”的實效實績助力十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會精彩圓滿?；仡欉@次信訪安全保障工作，西安市信訪局有幾點(diǎn)體會和啟示。

　　體會和啟示一：黨委政府高位部署，領(lǐng)導(dǎo)同志親力親為，是動員各級力量、實現(xiàn)同頻共振的強(qiáng)力牽引

　　西安市委、市政府把十四運(yùn)會安全穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事，高位部署信訪工作，分別召開市委常委會、市政府常務(wù)會，統(tǒng)一思想、全面動員，提出“以最高站位扛起最重責(zé)任、以最強(qiáng)舉措夯筑最牢防線、以最硬作風(fēng)展現(xiàn)最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，堅決打好矛盾化解和風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)，為十四運(yùn)會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。一是主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動。16名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪積案68件，推動化解63件。二是信訪工作聯(lián)席會議牽頭抓總。市信訪工作聯(lián)席會議召開3次全體會議，動員安排信訪重點(diǎn)工作。三是各級領(lǐng)導(dǎo)主動落實信訪責(zé)任。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)責(zé)，親自部署信訪工作、研究信訪突出問題，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管領(lǐng)域和職責(zé)分工抓好工作落實。351名區(qū)縣、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾1838批2787人次，包抓信訪案件1850件。在各級領(lǐng)導(dǎo)同志的親自部署、直接參與下，全市形成了一級抓一級、層層抓落實，上下齊心、全員抓信訪工作的生動局面。

　　體會和啟示二：聚焦“事要解決”核心，攻堅化解信訪積案，是減少矛盾存量、營造和諧氛圍的治本之策

　　“化解矛盾、解決問題”是信訪工作的核心要義，如果問題始終得不到解決，單純做穩(wěn)定工作耗時費(fèi)力，一不留神還容易出問題，只有以化解矛盾來促進(jìn)社會穩(wěn)定才是長久之計。西安市信訪局以“重復(fù)信訪治理、化解信訪積案”專項工作為抓手，把化解時限定在十四運(yùn)會之前，倒排任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)，實行突出問題領(lǐng)導(dǎo)包抓、重點(diǎn)案件聯(lián)辦聯(lián)督、工作進(jìn)度動態(tài)通報等機(jī)制，實時掌握進(jìn)度、推進(jìn)動態(tài)清零。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級有關(guān)部門堅持“一案一專班”，全力攻堅、因案施策，下真功夫、硬功夫、深功夫推動信訪突出問題化解。市住建局、市資源規(guī)劃局、市退役軍人事務(wù)局等9個重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門主動擔(dān)當(dāng)，積極做好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題的化解和穩(wěn)定工作。截至6月底，中央巡視組移交14126件信訪事項全部辦結(jié);7月份，中省信聯(lián)辦交辦4647件信訪積案全部化解上報，實現(xiàn)了“在十四運(yùn)會之前集中解決一批信訪積案和突出問題”的目標(biāo)，為十四運(yùn)會的平安穩(wěn)定打下了良好的基礎(chǔ)。

　　體會和啟示三：探索創(chuàng)新科學(xué)決策，有的放矢建章立制，是規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)、保障高效協(xié)作運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實路徑

　　作為十四運(yùn)會主會場城市，承擔(dān)著開閉幕式和大多數(shù)重要賽事任務(wù)，意味著信訪安全保障工作的時間長、點(diǎn)位多、任務(wù)重、壓力大。西安市信訪局堅持“中省指導(dǎo)、西安統(tǒng)籌、屬地實施”的原則，結(jié)合實際、深入研究，統(tǒng)籌模擬實戰(zhàn)場景，多層次組織聯(lián)合演練推演，制定完善十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會信訪安全保障工作總方案和一系列子方案，做到“一活動一方案、一賽事一方案、一場館一方案”。按照“外圍保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心，遠(yuǎn)端控制、就近分流”的思路，創(chuàng)造了“1+5+22”信訪安全保障模式。

　　體會和啟示四：開展分級分類督導(dǎo)，實行全程跟蹤問效，是及時提醒督促、提升工作質(zhì)量效果的有效方法

　　為推進(jìn)各項工作落實落地，西安市信訪局創(chuàng)新督查方式、拓展督查覆蓋面，開展分級分類督導(dǎo)，增強(qiáng)督導(dǎo)的針對性和實效性。市委、市政府包抓領(lǐng)導(dǎo)提級督辦，對“百花村城改項目”“梁家街村拆遷安置”等信訪突出問題，到現(xiàn)場調(diào)研、在實地研判，強(qiáng)調(diào)安排化解穩(wěn)定工作;市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊督導(dǎo)房地產(chǎn)、涉軍等重點(diǎn)領(lǐng)域集訪突出問題，指導(dǎo)做好化解穩(wěn)定工作;市信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)先后10次深入基層督導(dǎo)信訪保障工作，3次安排組建工作專班連夜進(jìn)駐涉及重要預(yù)警信息相關(guān)責(zé)任單位，現(xiàn)場研判、督促問題整改;市信聯(lián)辦印發(fā)《開展信訪督導(dǎo)工作的實施方案》，從3月3日開始至十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會結(jié)束，市信訪局5名局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)5個信訪督導(dǎo)組，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和24個信訪任務(wù)較重的市級部門，開展全方位常態(tài)化專項督導(dǎo)，緊盯問題、傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，共甄別處置信訪預(yù)警信息1411條，成功防范、穩(wěn)妥處置1388起。

　　體會和啟示五：不畏困難不懼挑戰(zhàn)，甘于奉獻(xiàn)主動擔(dān)當(dāng)，是戰(zhàn)勝艱難險阻、最終取得優(yōu)異成績的堅實保障

　　在這次信訪安全保障工作中，既有緊急突發(fā)、需要刀下見菜的任務(wù)，又有艱巨繁重、需要久久為功的任務(wù)，全市信訪系統(tǒng)干部能夠保持堅定信心和必勝決心，知難而進(jìn)、勇往直前，認(rèn)真辦好自己負(fù)責(zé)的事，戰(zhàn)勝了一個個困難，取得了優(yōu)異的成績。在開閉幕式和重要賽事等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，市信訪局5名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊值守5個任務(wù)區(qū)域，全市信訪系統(tǒng)按預(yù)案堅守崗位、全時備勤。

　　經(jīng)過這次十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會信訪安全保障工作，全市信訪系統(tǒng)干部經(jīng)受了考驗、開拓了思路、錘煉了作風(fēng)、提升了本領(lǐng)，我們將趁勢而上、接續(xù)奮斗，認(rèn)真履行信訪工作服務(wù)發(fā)展大局、解決突出問題、促進(jìn)社會穩(wěn)定、維護(hù)群眾權(quán)益的職責(zé)使命，奮力譜寫新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(作者系西安市政府副秘書長、市信訪局長張蔚)