今年，府谷縣切實發(fā)揮扶貧資產(chǎn)應有作用，立足縣情實際，按照有制度、有標準、有隊伍的“三有體系”標準，不斷強化扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護，初步構(gòu)建起“三級聯(lián)動、協(xié)同推進、各負其責”的綜合管護運行機制，確保扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　建立起一套制度，做到盤清家底三級聯(lián)動。按照“資產(chǎn)確權(quán)、經(jīng)營管理、收益分配、監(jiān)督問效、審批處置”五個方面管理流程，全縣各級各部門共建立202個扶貧資產(chǎn)管理和197個基礎(chǔ)設施和公共服務管護長效機制，對扶貧資產(chǎn)實行全過程服務管理，確保扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮扶貧效益。核查分類建好臺賬，對2013年以來使用各級各類扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)全面清查摸排，編號入庫，做好資產(chǎn)登記，共確權(quán)移交公益性和經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)1097項，資金總額8.35億元，形成資產(chǎn)價值5.94億元，建立起經(jīng)營性、公益性和到戶類“三大類”扶貧資產(chǎn)管理臺賬。做好資產(chǎn)規(guī)范管理。同時還出臺了《府谷縣扶貧資產(chǎn)管理實施方案(試行)》等指導性文件，對村級經(jīng)營性資產(chǎn)，由村集體經(jīng)濟組織依法自主管理經(jīng)營，確保資產(chǎn)不流失、能增值;針對水、電、路、文化等基礎(chǔ)設施和公共服務類公益性資產(chǎn)，及時辦理了移交手續(xù)，按照行業(yè)相關(guān)要求進行確權(quán)和管理;對到戶類資產(chǎn)，由脫貧戶自主經(jīng)營和運營，依法維護財產(chǎn)權(quán)益。

　　把握好一個標準，做到厘清思路協(xié)同推進。強化管理長效長治，將扶貧資產(chǎn)管理工作列為全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作日常監(jiān)督檢查、年度目標任務和績效考核的重要內(nèi)容，與重點工作同謀劃、同部署、同推進，建立起責任明確、分工協(xié)作、保障有力的長效機制，確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值。分類施策解難題，針對公益性資產(chǎn)，按照“所有權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合”“誰主管、誰負責”原則落實管護主體、責任單位和管護人責任，通過開發(fā)公益性崗位、引進第三方等方式解決管護力量及管護資金不足的問題;針對經(jīng)營性資產(chǎn)，根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等，參考管理現(xiàn)狀進行分類確權(quán);行業(yè)主管部門立足部門職能優(yōu)勢，落實一名人員做好項目的跟蹤指導，實行清單式、臺賬式管理，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、積極化解，確保扶貧資產(chǎn)不漏項、不流失。持續(xù)發(fā)揮資產(chǎn)作用，堅持扶貧資產(chǎn)收益優(yōu)先用于村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升財政注入村集體經(jīng)濟資金管理水平。通過加快土地流轉(zhuǎn)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)獎補力度，新增高標準農(nóng)田1.5萬畝，新流轉(zhuǎn)土地2.85萬畝;通過發(fā)展村集體經(jīng)濟、構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制增加農(nóng)民收入，新增萬元以上村48個;12個光伏扶貧電站累計收益268萬元，安置村級公益性崗位1995人次。

　　組建起一支隊伍，做到夯實責任各負其責。該縣成立縣級扶貧項目資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組，組建工作專班，將責任壓實到部門、到鎮(zhèn)、到村、到人，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局;同時建立起上下聯(lián)動工作機制，行業(yè)部門按職責橫向統(tǒng)籌抓推進，縣鎮(zhèn)村三級按責任縱向協(xié)作抓落實，實現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理。為切實做好扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，府谷縣堅持把扶貧項目資產(chǎn)管理納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作全局中安排部署，制定出項目資產(chǎn)清單，明確了全縣各級的工作責任，共梳理出物化扶貧資產(chǎn)5.94億元。同時加強公示、抓好監(jiān)督，實行縣鎮(zhèn)村三級公示制，全縣18個鎮(zhèn)政府作為扶貧資產(chǎn)的管理主體，做到專戶儲存、專人管理、專賬核算，實現(xiàn)“村財鎮(zhèn)管”，確保扶貧資金管住不流失、管活提實效。(蘇毅)