今年以來，佳縣以鞏固拓展脫貧攻堅成果為目標(biāo)，以防返貧監(jiān)測和幫扶為主線,嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力，通過實施五項創(chuàng)新舉措，打出鄉(xiāng)村振興“組合拳”。

　　評選“五面紅旗”，激活黨建活力。大力開展基層黨建“555”工程創(chuàng)建活動，建強村干部、第一書記、駐村干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人、道德模范等“五支隊伍”，創(chuàng)建基層黨建、鞏固脫貧成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會治理“五面紅旗村”。每獲得一面“紅旗”，村干部相應(yīng)提高享受待遇。如果獲得“紅旗村”榮譽，該村支部書記方可參與優(yōu)秀黨支部書記評選，并優(yōu)先推薦參加公務(wù)員和事業(yè)單位考試等，進一步激發(fā)了村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。目前，共評選51面紅旗，涉及31個村(社區(qū))，受益村干部159人，獎勵資金達(dá)110余萬元。一大批致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)任村黨支部書記，有效激活了村黨組織的活力。

　　實施“管水六法”，確保飲水安全。堅持“三分建七分管”的原則，形成飲水工程建設(shè)與管理“六個一”長效管護機制，即“一套管理辦法、一套管理系統(tǒng)、一支管理隊伍、一個考核機制、一個質(zhì)量提升、一個舉報服務(wù)電話”，全力推進農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)，有效解決了農(nóng)村飲水工程重建輕管的“頑疾”，提升了飲水工程管護能力和服務(wù)水平，確保了農(nóng)村飲水安全。同時，充分調(diào)動了村民參與的積極性，提升了節(jié)約用水意識。

　　打造7大產(chǎn)業(yè)鏈，助農(nóng)增收致富。充分挖掘資源優(yōu)勢，制定發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興等實施意見，舉行紅棗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、“發(fā)展康養(yǎng)旅游·助力鄉(xiāng)村振興”研討會等，積極與陜果、中天羊業(yè)、皓月、陜文投等龍頭企業(yè)合作，重點打造紅棗、山地蘋果、紅薯、羊子、肉牛、手工掛面、康養(yǎng)旅游等7大產(chǎn)業(yè)鏈，形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有特色產(chǎn)品、戶戶有增收項目”，構(gòu)建起“長短結(jié)合、多點支撐、全面覆蓋”的產(chǎn)業(yè)體系，帶動群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　建立“1136”機制，推動穩(wěn)定就業(yè)。按照“就業(yè)圍著增收轉(zhuǎn)，崗位跟著群眾走”的思路，建立“1136”機制，即守住一條穩(wěn)就業(yè)底線，貫穿鞏固人社扶貧成果為主線，突出脫貧人口為重點對象、就業(yè)幫扶和職業(yè)培訓(xùn)為重點工作、鄉(xiāng)村振興重點幫扶鎮(zhèn)為重點區(qū)域“三個重點”，實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、創(chuàng)業(yè)帶動扶持、技工教育賦能、職業(yè)培訓(xùn)提升、人才智力支撐、社會保險保障“六項工程”，確保脫貧人口就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。截至目前，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.93萬人，其中脫貧人口務(wù)工就業(yè) 1.6萬人。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)，筑牢返貧屏障。啟動全省首例紅棗“保險+財政貼息+擔(dān)保+銀行”與全國首例生豬“期貨+保險+財政貼息+擔(dān)保+銀行”創(chuàng)新項目，充分應(yīng)用金融“活水”精準(zhǔn)滴灌助力成效鞏固。其中，紅棗保險項目涵蓋紅棗價格波動和自然災(zāi)害兩大主要風(fēng)險，有效解決了佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)“棗賤傷農(nóng)”“看天吃飯”問題，保障棗農(nóng)收入。爭取資金為全縣1.2萬頭生豬購買價格保險，在減少因市場價格下跌帶來的風(fēng)險隱患，保障養(yǎng)殖戶收入的同時，縣政府又融入銀行、擔(dān)保等更多金融要素，加上政府貼息，緩解企業(yè)“貸款難、貸款貴”問題。此外，榆林市首單“鄉(xiāng)村振興保”保險正式落地佳縣。省人保財險公司開發(fā)了防返貧保險“鄉(xiāng)村振興保”，為775名脫貧群眾免費贈送了425萬元“鄉(xiāng)村振興保”保險，為3村1921人提供了1052萬元的風(fēng)險保障，降低了鄉(xiāng)村居民因自然災(zāi)害、意外事故、罹患疾病等致貧返貧風(fēng)險，為防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作提供了強有力保障。(記者 許鵬 通訊員 康亮亮)