習(xí)近平總書(shū)記指出：“民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。”陜西是一個(gè)多民族散雜居地區(qū)，全省56個(gè)民族齊全，少數(shù)民族常住人口22萬(wàn)余人，少數(shù)民族流動(dòng)人口19萬(wàn)余人。少數(shù)民族人口呈現(xiàn)大分散、小集居的分布態(tài)勢(shì)，突出特點(diǎn)是民族成份多、回族人口多、少數(shù)民族學(xué)生多。

　　針對(duì)這一省情實(shí)際，如何通過(guò)重要舉措和有效載體推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)、鑄牢民族團(tuán)結(jié)這條生命線，成為檢驗(yàn)民族工作成效的試金石。為此，全省各級(jí)民族工作部門(mén)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，提高政治站位，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為重要政治任務(wù)，對(duì)標(biāo)中央民族工作會(huì)議部署要求，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，堅(jiān)持以人民為中心，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，緊緊圍繞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，在工作中念好“學(xué)、謀、做、融、實(shí)”五字訣，全面推進(jìn)陜西新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、以“學(xué)”打頭，切實(shí)加強(qiáng)思想引領(lǐng)

　　以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，從學(xué)入手，以學(xué)開(kāi)頭。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和干部理論學(xué)習(xí)專(zhuān)題研討內(nèi)容。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、黨的民族理論和民族政策作為重大政治任務(wù)。學(xué)習(xí)黨的最新理論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真籌劃重點(diǎn)工作任務(wù)。連續(xù)3年舉辦全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民族理論政策專(zhuān)題培訓(xùn)，指導(dǎo)全省民族界人士深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)》，推動(dòng)制定出臺(tái)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建《發(fā)展規(guī)劃》，制定印發(fā)貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)的《實(shí)施方案》。

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦在基層，組織民族宗教政策法規(guī)講師團(tuán)分別在陜北、陜南、關(guān)中3個(gè)片區(qū)開(kāi)展宣講60余場(chǎng)，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)700余期、6萬(wàn)余人次。編印《學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神輔導(dǎo)讀本》2.5萬(wàn)冊(cè)。陜西是教育大省，全省少數(shù)民族學(xué)生4.6萬(wàn)人，針對(duì)這一特點(diǎn)，積極打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)學(xué)校”品牌活動(dòng)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺(jué)行動(dòng)。連續(xù)7年組織引導(dǎo)50余所高校，1萬(wàn)多名少數(shù)民族大學(xué)生赴延安接受革命傳統(tǒng)教育的做法被國(guó)家民委、新華社宣傳推廣。西安交通大學(xué)用“西遷精神”浸潤(rùn)滋養(yǎng)各族學(xué)生成長(zhǎng)成才，陜西師范大學(xué)實(shí)施“石榴紅”成長(zhǎng)工程培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)“西部紅燭”等經(jīng)驗(yàn)做法，在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作大會(huì)交流。推進(jìn)中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的做法，在全國(guó)民委系統(tǒng)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。組織112名各族青少年，身著56個(gè)民族服裝參加公祭軒轅黃帝典禮;指導(dǎo)西安浐灞一中連續(xù)9年開(kāi)展“我在西安有個(gè)家”結(jié)對(duì)活動(dòng)，形成了良好的示范效應(yīng)。

　　二、以“謀”為基，認(rèn)真研究落實(shí)舉措

　　堅(jiān)持將做好新時(shí)代黨的民族工作放到全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來(lái)統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推動(dòng)。全面摸清全省民族工作底數(shù)、研究形勢(shì)特點(diǎn)，高質(zhì)量完成《陜西貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的實(shí)踐與思考》《新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)民族工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐與思考》《散雜居省份鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐與思考》等調(diào)研報(bào)告，為做好新時(shí)代民族工作提供決策支持。全年組織各地完成民族工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告66份。協(xié)調(diào)推動(dòng)把“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位評(píng)選命名活動(dòng)”納入全省創(chuàng)建示范活動(dòng)《項(xiàng)目名錄》，評(píng)選15個(gè)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。在省內(nèi)5個(gè)高校設(shè)立“全省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地”，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究攻關(guān)。建立“民族工作部門(mén)+社科聯(lián)+高校”研究體制機(jī)制，投入研究經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元，下達(dá)課題30余項(xiàng)。研究制定貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神工作舉措28項(xiàng)。擬制以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)陜西新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的《實(shí)施意見(jiàn)》，吸納反饋意見(jiàn)45條。制定陜西省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步《行動(dòng)規(guī)劃》，吸納反饋意見(jiàn)8條。

　　三、以“做”為重，切實(shí)增進(jìn)共同性

　　“一分部署，九分落實(shí)”。各級(jí)民族工作部門(mén)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，所有工作都向此聚焦。按照增進(jìn)共同性的方向做好民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一，把民族工作做好做細(xì)做扎實(shí)。

　　堅(jiān)持增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的民族工作重要原則。開(kāi)展中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神“大家談”活動(dòng)，強(qiáng)化中華民族共同體意識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)鑄牢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各族群眾中華民族共同體意識(shí)，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

　　堅(jiān)持開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同和國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)，確保黨的民族理論政策和各項(xiàng)法律法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。指導(dǎo)各高校開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)，舉辦各類(lèi)宣講、講座200余場(chǎng)。在全省28所學(xué)校開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育進(jìn)中小學(xué)試點(diǎn)，覆蓋各族學(xué)生45668人。指導(dǎo)各地堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，在法律面前各民族一律平等，依法保障各民族公民合法權(quán)益，依法處置涉及城市少數(shù)民族人員的各類(lèi)矛盾糾紛，用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

　　堅(jiān)持全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。牢固樹(shù)立“以服務(wù)促管理、寓管理于服務(wù)”工作理念，舉辦技能培訓(xùn)、編印服務(wù)指南、開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，引導(dǎo)和教育各族群眾相互理解尊重、相互欣賞包容，鼓勵(lì)和支持各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、扶貧濟(jì)困、共克時(shí)艱。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情形勢(shì)，各族群眾守望相助、眾志成城，共同凝聚起民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的奮進(jìn)合力。很多民族界人士積極主動(dòng)投身到疫情防控一線工作中來(lái)，有的踴躍捐獻(xiàn)防護(hù)服、醫(yī)用口罩、噴霧消殺機(jī)等防疫物資，有的為防疫一線工作人員送去熱騰騰的飯菜、馕餅等慰問(wèn)品，有的主動(dòng)參與到社區(qū)志愿服務(wù)行列之中，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了各族群眾的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，在抗擊疫情中彰顯了偉大民族精神。

　　四、以“融”為標(biāo)，深化拓展工作途徑

　　以加強(qiáng)各民族交往交流交融為途徑，系緊鑄牢中華民族共同體意識(shí)的情感紐帶。積極踐行各民族“手足相親、守望相助”理念，不斷完善政策舉措，推動(dòng)各民族交往交流交融，共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。組織我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人和集體代表赴北京參加全國(guó)少數(shù)民族參觀團(tuán)，參加建黨百年系列觀摩活動(dòng)。組織民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建互觀互學(xué)互鑒。把牢工作主線，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織各地和相關(guān)高?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩寶雞市千陽(yáng)縣、隴縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各地打造更多看有載體、學(xué)有內(nèi)容的示范樣板。

　　鞏固少數(shù)民族聚居村鎮(zhèn)發(fā)展成果。加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高使用效益，研究制定《陜西省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》。將中央和省級(jí)安排的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(少數(shù)民族發(fā)展任務(wù))全額撥付到20個(gè)縣(區(qū))，投入到46個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目。

　　促進(jìn)來(lái)陜少數(shù)民族流動(dòng)人口融居發(fā)展。連續(xù)2年開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)交往交流”活動(dòng)，組織近百名來(lái)陜務(wù)工經(jīng)商求學(xué)的少數(shù)民族群眾代表走進(jìn)西安、咸陽(yáng)感受發(fā)展成就，促進(jìn)融入城市生活。組織新疆來(lái)陜務(wù)工經(jīng)商少數(shù)民族群眾，籌集23萬(wàn)元抗洪救災(zāi)物資運(yùn)送至受災(zāi)地區(qū)。

　　廣泛搭建各民族交往交流交融“微”平臺(tái)。抓住建黨、國(guó)慶等紀(jì)念日和中秋、春節(jié)等重要節(jié)日，廣泛開(kāi)展各民族“手拉手”“心連心”“一家親”“感黨恩”等主題慰問(wèn)、聯(lián)誼活動(dòng)，鞏固和發(fā)展你中有我、我中有你、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的良好局面。引導(dǎo)高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，面向新疆、西藏、青海等省(區(qū))開(kāi)展助學(xué)支教、合作共建等活動(dòng)。組織開(kāi)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目交流展示，探索實(shí)踐將民族傳統(tǒng)體育作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建載體的新模式，促進(jìn)各族群眾像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起。

　　五、以“實(shí)”看效，推動(dòng)工作方式創(chuàng)新

　　注重發(fā)揮陜西歷史文化積淀厚重、紅色文化資源豐富、科教資源眾多的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　塑造革命文化教育品牌。組織100名少數(shù)民族大學(xué)生赴延安開(kāi)展為期5天的教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生做民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、踐行者、引領(lǐng)者。中央電視臺(tái)新聞直播間欄目、光明日?qǐng)?bào)、國(guó)家民委公眾號(hào)等十家中央以及省內(nèi)媒體和平臺(tái)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。“萬(wàn)名學(xué)生回延安”成為陜西落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的品牌舉措之一。

　　拓展歷史文化傳承載體。發(fā)揮黃帝陵、延安革命紀(jì)念館、秦始皇帝陵博物院在鑄牢中華民族共同體意識(shí)中的獨(dú)特作用，在3地各設(shè)立1個(gè)“全省鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地”，著力打造各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，探索構(gòu)建陜西特有的中華文化特征、中華民族精神、中國(guó)國(guó)家形象表達(dá)體系。

　　推動(dòng)各民族文化交流互鑒。遴選推薦西安歌舞劇院創(chuàng)作編排的舞劇《傳絲公主》，代表陜西亮相第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演，在央視網(wǎng)和國(guó)家民委門(mén)戶網(wǎng)站展播，榮獲第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演圓夢(mèng)獎(jiǎng)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。設(shè)立4個(gè)“全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育研究與訓(xùn)練基地”。舉辦以“慶七一·迎全運(yùn)”為主題的首屆陜西省高校民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目交流展示會(huì)，14所高校代表隊(duì)展演了武術(shù)、射藝等10余項(xiàng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，展示了中華文化的精粹和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的魅力，營(yíng)造了各民族文化交流互鑒的濃厚氛圍。

　　通過(guò)“學(xué)、謀、做、融、實(shí)”五字訣，全省各級(jí)民族工作部門(mén)提高了政治站位，加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作主線，增強(qiáng)了使命意識(shí)，創(chuàng)新了工作方法，健全了體制機(jī)制，增強(qiáng)了做好民族工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，形成了全省共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)大合力。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2022年1月18日 第5108期 第10版