3月2日，記者從西安市營商辦獲悉，日前，國家發(fā)改委發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》，結(jié)合2018年以來國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的標(biāo)桿城市的成熟經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐，匯聚了各個(gè)城市探索形成的創(chuàng)新政策措施，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。西安市共有7個(gè)典型案例被編入其中。

　　不斷加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

　　在勞動(dòng)力市場監(jiān)管指標(biāo)方面，《西安市加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理 提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平》案例入選。西安市先后出臺(tái)了加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)、打造“一帶一路”人才高地等政策措施，在財(cái)稅、金融、土地、社保、公共服務(wù)等方面給予了保障，并通過對(duì)引入高層次人才的用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、開展誠信主題創(chuàng)建等方式，不斷提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，西安市通過對(duì)人力資源許可采取“告知承諾制”辦理方式，精簡審批所需材料、縮短審批時(shí)間，取消人才交流會(huì)審批等方式不斷優(yōu)化審批服務(wù)，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展提供了便利。

　　辦理建筑許可指標(biāo)方面兩個(gè)案例入選

　　在辦理建筑許可指標(biāo)方面，《西安市打造移動(dòng)端微政務(wù)審批平臺(tái)》和《西安市通過網(wǎng)上中介服務(wù)超市規(guī)范辦理建筑許可中介服務(wù)》兩個(gè)案例入選。據(jù)介紹，為進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，不斷提高企業(yè)群眾的辦事效率，去年以來，西安市依托全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與陜西省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)、消防系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)信息共享，與政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察管理系統(tǒng)等17個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，同步構(gòu)建移動(dòng)端“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”子系統(tǒng)，接入190個(gè)電子簽章，覆蓋122個(gè)業(yè)務(wù)部門，實(shí)行工程審批事項(xiàng)全流程審批“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，提高了辦事效率。

　　為規(guī)范辦理建筑許可中介服務(wù)，西安市面向全國開放“中介超市”，各行業(yè)符合從業(yè)條件且信譽(yù)良好的中介機(jī)構(gòu)，均可“零門檻”入駐，“無障礙”提供中介服務(wù)。同時(shí)，西安市為辦理建筑許可等各類行政審批中介服務(wù)免費(fèi)提供網(wǎng)上交易服務(wù)和監(jiān)督的綜合性平臺(tái)，為企業(yè)群眾營造了“全面開放、競爭有序、規(guī)范高效”的服務(wù)環(huán)境。

　　保護(hù)中小投資者合法權(quán)益

　　在保護(hù)中小投資者指標(biāo)方面，《西安市建立證券期貨糾紛訴調(diào)對(duì)接合作機(jī)制》案例入選。

　　據(jù)介紹，為打造協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便民的證券期貨糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，西安市中級(jí)人民法院與中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局、中證資本市場法律服務(wù)中心簽署《陜西轄區(qū)證券期貨糾紛訴調(diào)對(duì)接合作協(xié)議》，從制度上規(guī)范證券期貨糾紛委派、委托調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)在糾紛化解鏈條的前端以調(diào)解方式解決證券期貨矛盾糾紛，同時(shí)對(duì)調(diào)解成功的案件，可通過司法確認(rèn)賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，避免糾紛反復(fù);與西安仲裁委員會(huì)簽署《關(guān)于建立訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制的意見》，通過設(shè)立多元解紛工作室，制定仲裁與訴訟銜接流程，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、資源共享機(jī)制、研討交流機(jī)制，不僅為民商事主體提供訴訟、仲裁、調(diào)解一站式服務(wù)，而且為健全完善多元化糾紛解決方式，優(yōu)化西安市營商環(huán)境提供了良好的法律保障。

　　加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集

　　在跨境貿(mào)易指標(biāo)方面，《西咸新區(qū)推行“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)口快件”監(jiān)管模式》和《西安海關(guān)完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系》兩個(gè)案例入選。

　　其中，西咸新區(qū)聯(lián)合西安咸陽國際機(jī)場海關(guān)圍繞進(jìn)口快件業(yè)務(wù)，持續(xù)開展監(jiān)管模式創(chuàng)新，通過通關(guān)前端核驗(yàn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用分類監(jiān)管，全面提升通關(guān)監(jiān)管效能;西安海關(guān)緊扣重點(diǎn)國家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集，與地方政府部門建立信息合作機(jī)制，并通過線上線下多種方式，及時(shí)通報(bào)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，開展進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)公示信息核查、出口危險(xiǎn)貨物包裝質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等工作，聚焦重點(diǎn)商品和重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測覆蓋面，為進(jìn)出口商品的質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

　　推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)

　　在政務(wù)服務(wù)指標(biāo)方面，《西安市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”經(jīng)驗(yàn)做法》案例入選。據(jù)悉，西安市政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”實(shí)現(xiàn)了線下市區(qū)鎮(zhèn)街三級(jí)政務(wù)大廳、部門自建大廳，線上所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)全覆蓋，并通過多種渠道宣傳引導(dǎo)提高群眾參與度。收到差評(píng)后，“好差評(píng)”管理工作人員當(dāng)日完成核實(shí)并確定差評(píng)的有效性，有效差評(píng)直接推送至12345熱線平臺(tái)啟動(dòng)差評(píng)整改程序，承辦單位5個(gè)工作日內(nèi)完成整改后，“好差評(píng)”管理單位當(dāng)日內(nèi)電話回訪市民滿意度，形成差評(píng)整改閉環(huán)工作機(jī)制。

　　同時(shí)，“好差評(píng)”結(jié)果已全面運(yùn)用在各類考核中。最后，依托陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(西安)，將所有相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及鎮(zhèn)街的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、差評(píng)整改情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)公開，晾曬“好差評(píng)”結(jié)果。通過不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)問題整改，不斷提升服務(wù)水平。(記者 南江遠(yuǎn))