“水、能源和糧食作為維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的生存資源，存在著相互關(guān)聯(lián)、相互依存、相互制約的紐帶關(guān)系，任意基于單一資源的戰(zhàn)略都將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不可預(yù)期的后果。”3月5日，全國(guó)人大代表、陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)方蘭說(shuō)。

　　因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)歷和學(xué)術(shù)背景，履職以來(lái)，方蘭的建議議案大多圍繞黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面問(wèn)題展開。“長(zhǎng)期以來(lái)，黃河面臨水資源過(guò)度開發(fā)、生態(tài)功能嚴(yán)重破壞、生物棲息地喪失等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水和生態(tài)保護(hù)之間矛盾尖銳。”方蘭說(shuō)。2018年全國(guó)兩會(huì)上，方蘭建議在沿黃九省區(qū)建設(shè)黃河生態(tài)帶，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在方蘭看來(lái)，黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和生態(tài)脆弱區(qū)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地，也是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的區(qū)域。在國(guó)家推行“一帶一路”以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，如何處理好能源和農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題極其重要。為了得到準(zhǔn)確的研究數(shù)據(jù)，方蘭帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)走遍黃河流域，邊收集數(shù)據(jù)，邊總結(jié)研究，獲得豐富的素材和大量一手資料。

　　2020年，方蘭就黃河流域的水資源分配，提交了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整“87分水”方案的建議》。2021年，她又提交了關(guān)于黃河保護(hù)法立法和糧食安全立法兩項(xiàng)議案，均得到全國(guó)人大立案并提交審議。今年，方蘭又帶來(lái)了關(guān)于黃河流域水—能源—糧食紐帶系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的建議。

　　“黃河流域是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地和重要的能源基地，水資源短缺已經(jīng)成為制約能源和糧食發(fā)展的關(guān)鍵要素。黃河流域水—能源—糧食紐帶系統(tǒng)存在著以水問(wèn)題為核心的三者之間復(fù)雜關(guān)聯(lián)、耦合協(xié)調(diào)的級(jí)聯(lián)效應(yīng)，在推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用、保障國(guó)家能源和糧食安全方面具有全局性、戰(zhàn)略性地位。”方蘭表示，建議提高黃河流域水—能源—糧食紐帶系統(tǒng)自然災(zāi)害抵御能力、綜合生產(chǎn)能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控能力，增強(qiáng)黃河流域水—能源—糧食紐帶系統(tǒng)生態(tài)承載能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。與此同時(shí)，針對(duì)黃河流域水—能源—糧食紐帶系統(tǒng)耦合度較低的地區(qū)，實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水和工業(yè)節(jié)能并舉，提升現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。