新時代，新使命，新作為。在中國共產黨西安市第十四屆紀律檢查委員會第二次全體會議上，市委常委、市紀委書記王瑞峰向大會作了書面報告。報告指出，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，全市各級紀檢監(jiān)察機關忠誠履職、篤行不怠，堅定不移推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為奮力譜寫西安高質量發(fā)展新篇章作出更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

　　2022年全市紀檢監(jiān)察工作總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認真落實中央紀委、省紀委六次全會和市第十四次黨代會部署要求，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加強紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為奮力譜寫西安高質量發(fā)展新篇章提供堅強保障，迎接黨的二十大勝利召開。

　　堅定不移踐行“兩個維護”

　　推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　——聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督。要緊緊圍繞黨中央決策部署，緊緊圍繞黨中央關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，緊緊圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求，做深做實政治監(jiān)督。

　　——聚焦貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，推動完善貫徹落實情況“回頭看”制度，確保不折不扣落實到位。

　　——聚焦“三新一高”、全面深化改革開放、促進共同富裕、防范和化解重大風險、實施“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略強化政治監(jiān)督，堅決防范和糾正違背新發(fā)展理念、不顧實際盲目舉債等問題，督促各級各部門無條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策，確保不偏向、不變通、不走樣。

　　——嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要始終保持對“七個有之”的高度警覺，加強對貫徹執(zhí)行黨章和其他黨內法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，做好黨風廉政意見回復，嚴把政治關和廉潔關，營造風清氣正的選人用人環(huán)境。

　　——推動管黨治黨責任落實落地。要加強對貫徹執(zhí)行黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，結合政治巡察、專項檢查和日常督查反饋問題，強化責任倒查，嚴肅追責問責。

　　緊盯市第十四次黨代會目標任務跟進監(jiān)督

　　推動高質量發(fā)展邁出更大步伐

　　——保障“九個方面重點工作”落地見效。要出臺紀檢監(jiān)察機關服務保障高質量發(fā)展意見，立足監(jiān)督職能，圍繞支柱產業(yè)壯大、秦創(chuàng)原平臺建設、生態(tài)環(huán)境質量提升等九個方面重點工作跟進監(jiān)督，助力全面加快國家中心城市建設步伐。

　　——推動筑牢疫情防控屏障。要立足職責定位，督促各級落實“四方責任”“四早”要求，建立健全平急轉換、平戰(zhàn)轉換機制，嚴格抓好“外防輸入、內防反彈”各項防控措施，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果。嚴明疫情防控紀律，對黨員干部和公職人員防疫工作中存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題影響疫情防控工作全局。

　　——營造良好營商環(huán)境。要圍繞新一輪全市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動加強監(jiān)督檢查，督促深化“放管服”改革，推動金融支持、減稅降費、穩(wěn)崗擴崗、獎補資金發(fā)放等政策落地見效，努力把疫情對經濟的影響降到最低。

　　堅持嚴的主基調不動搖

　　繼續(xù)打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

　　——保持反腐敗強大力量常在。要堅持有案必查、有腐必懲，保持高度政治敏感性、辨別力，嚴肅查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。加大行賄打擊力度，推進行賄人信息通報和查詢工作，探索實施行賄人“黑名單”制度。深化“天網(wǎng)行動”，抓緊抓實追逃追贓工作。

　　——著力提升案件查辦質量效果。要做實信訪舉報分析，加強問題線索綜合研判，提高處置的精準化和線索初核成案率，深化運用“四種形態(tài)”，落實紀委監(jiān)委分管領導與留置對象首場談話制度，推動思想政治工作、紀法教育等貫穿案件查辦全過程。

　　——堅決守住辦案安全底線。要牢固樹立“沒有安全就沒有執(zhí)紀審查”的底線意識，建立健全審查調查安全責任制，對發(fā)生審查調查安全事故的，一律嚴肅追責問責。

　　馳而不息糾治“四風”

　　以好作風賡續(xù)好傳統(tǒng)、建功新時代

　　——持續(xù)加固落實中央八項規(guī)定精神的堤壩。要密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，嚴厲整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送名貴特產等頑瘴痼疾。要發(fā)揚艱苦奮斗精神，督促定期開展落實中央八項規(guī)定精神情況“回頭看”，推動建章立制，提升治理效能。

　　——堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題。要協(xié)助市委開展“干部作風提升年”活動，深入糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義。

　　——推動作風建設常態(tài)長效。要堅持系統(tǒng)施治、標本兼治，對區(qū)域性、普遍性、行業(yè)性突出問題，以小切口開展專項整治。要深入開展理想信念和紀法教育，落實“三個區(qū)分開來”要求，嚴查誣告陷害行為，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想

　　深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風

　　——推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決整治搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”。

　　——因地制宜整治民生領域損害群眾利益問題，嚴查違規(guī)違紀違法問題，推動職能部門動真碰硬整改整治。

　　——推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化，著力鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

　　突出政治巡察定位

　　高質量啟動十四屆市委巡察工作

　　——持續(xù)深化政治巡察。要科學制定十四屆市委巡察工作規(guī)劃，明確總體目標和主要任務，聚焦“兩個維護”根本任務，緊扣履行黨的領導職能職責，全面總結十三屆市委巡察和區(qū)縣黨委巡察工作。

　　——完善巡察工作格局。要落實區(qū)縣黨委巡察機構向市委巡察機構報告報備機制，對區(qū)縣開展巡察工作現(xiàn)場指導督導，推動區(qū)縣巡察向村(社區(qū))延伸，不斷提升對村(社區(qū))巡察質效。

　　——強化巡察成果運用。要認真落實中央和省委關于加強巡視巡察整改和成果運用部署要求，健全完善紀檢監(jiān)察機關、組織部門、派駐機構、巡察機構對巡察整改的日常監(jiān)督機制和督查督辦制度，推動更好履行巡察整改日常監(jiān)督責任。

　　持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革

　　增強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的治理效能

　　——推動對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。要做實做細同級監(jiān)督，加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，打通各類監(jiān)督貫通銜接的斷點堵點，在更大范圍內整合監(jiān)督資源、提升監(jiān)督質效。

　　——全面落實體制機制改革任務。要加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關對派駐機構的領導，完善派駐監(jiān)督體制機制，指導西咸新區(qū)紀檢監(jiān)察工委做好職能、機構優(yōu)化調整工作，推動落實監(jiān)察官法，穩(wěn)妥有序開展監(jiān)察官等級確定工作。

　　——加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法規(guī)范化建設。要建立案件管理、監(jiān)督檢查、審查調查等方面機制制度和工作流程，強化對監(jiān)察權限的審批和監(jiān)管，發(fā)揮好審理審核把關和監(jiān)督制約作用，以反饋評查機制倒逼案件質效提升。

　　積極推進“清廉西安”建設

　　營造以清為美、以廉為榮的社會氛圍

　　——探索開展清廉單元建設。通過試點先行、以點帶面，在全市開展清廉機關、清廉企業(yè)、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉家庭、清廉村居創(chuàng)建活動。

　　——構建清廉文化體系。注重對年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導其樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;。

　　自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督

　　努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)蔫F軍隊伍

　　——突出政治過硬，鍛造絕對忠誠的品質。要站穩(wěn)政治立場，帶頭貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神和黨中央重大決策部署，嚴守政治規(guī)矩，認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內政治生活，健全完善紀委常委會議事規(guī)則，重大決策集體研究決定，重要事項及時請示報告，自覺將黨的領導貫穿紀檢監(jiān)察工作全過程、各方面。

　　——突出能力過硬，爭當本領高強的行家。要加強專業(yè)訓練，深化分級分類全員培訓，強化實踐鍛煉，加大輪崗交流力度，做好年輕干部傳幫帶。堅持科技賦能，深化運用檢舉舉報平臺，健全完善智慧監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，為監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法插上信息化、科技化的翅膀。

　　——突出作風過硬，匯聚昂揚向上的正氣。要弘揚爭創(chuàng)一流的作風，各項工作都要以爭先的目標、創(chuàng)優(yōu)的標準推進，向好的學、與強的比、朝高的攀，讓各項工作走在前列。要弘揚嚴謹細致和謙遜低調的作風，切實做到自信不自滿、昂揚不張揚、嚴厲不嚴苛，樹立可親可敬可愛的良好形象。

　　——突出紀律過硬，擦亮一塵不染的底色。嚴管十分必要，厚愛也不可或缺，要倡導“把個人交給事業(yè)，把進步交給組織”，讓敢干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺，讓辛苦的干部心不苦，流汗的干部不流淚，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，履職盡責。要堅持以上率下，從嚴管理，刀刃向內，決不讓黨和人民賦予的權力腐蝕生銹。

　　六個牢牢把握 增強永遠在路上的堅定和執(zhí)著

　　“勝人者有力，自勝者強”。勇于自我革命，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是我們黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關要從“六個牢牢把握”做起，牢記初心使命，忠誠履職盡責，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)蔫F軍隊伍。

　　牢牢把握自我革命的政治方向，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關要做到：

　　——提高政治判斷力，堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，始終做政治上的明白人。

　　——提高政治領悟力，一以貫之學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解“十個明確”的豐富內涵和“兩個確立”的決定性意義，不斷增強對黨中央和習近平總書記的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

　　——提高政治執(zhí)行力，經常對標對表，強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、紀檢監(jiān)察機關見行動。

　　牢牢把握自我革命的時代使命，圍繞大局大勢發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行作用，推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關要做到：

　　——主動融入大局，堅持把高質量發(fā)展作為最精準的目標指引和最鮮明的主題，在新時代歷史方位中堅守定位，在全市大局中審視謀劃紀檢監(jiān)察工作，始終與黨的中心工作同向發(fā)力、同頻共振。

　　——全力保障大局，緊緊圍繞高質量發(fā)展全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，做到中心工作部署到哪里、監(jiān)督保障就跟進到哪里，著力營造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境和風清氣正的政治環(huán)境。

　　牢牢把握自我革命的有效途徑，始終保持永遠在路上的冷靜清醒，堅定不移推進正風肅紀反腐。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關要深刻認識到：

　　——腐敗問題的嚴峻性復雜性，深刻認識“四風”問題的頑固性隱蔽性，堅持嚴的主基調不動搖，堅決防止和克服已經嚴到位的厭倦情緒。

　　——準確把握反腐敗斗爭階段性特征，提高及時發(fā)現(xiàn)和應對新問題新動向的能力，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決消除存量、遏制增量，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，從根源上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤。

　　牢牢把握自我革命的價值取向，站穩(wěn)人民立場，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關要做到：

　　——時刻牢記初心使命，站穩(wěn)人民立場，走好群眾路線，把屁股端端坐在老百姓這一邊。

　　——把正風肅紀反腐的著力點放在促進干部廉潔用權、為民用權上，保障黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實。

　　——堅持問題導向，從具體問題抓起，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　牢牢把握自我革命的政策策略，堅持紀法情理融合，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關必須：

　　——貫徹實事求是原則和懲前毖后、治病救人方針，精準把握運用政策策略，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法標準，做到寬嚴相濟，精準科學。

　　——領悟政策實質，深化運用“四種形態(tài)”，具體落實“三個區(qū)分開來”，真容錯敢糾錯、講政策給出路，推動從“有錯”到“有為”轉變，釋放監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正能量。

　　——用好談心談話這個抓手，通過細致的思想政治工作，讓“迷途者知返”，讓黨員干部真正體會到全面從嚴治黨既有力度，又有溫度。

　　牢牢把握自我革命的內在要求，堅持更高標準、更實舉措，推動各項工作干在實處、走在前列。奮進新時代新征程，全市各級紀檢監(jiān)察機關要做到：

　　——堅持從嚴更嚴，教育引導紀檢監(jiān)察干部以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執(zhí)紀、謹慎用權，不斷提高自身免疫力。

　　——堅守職責使命，始終做到維護黨的領導、黨中央權威的初心不變，督促落實黨的路線方針政策的使命不變，保證黨的肌體健康的職責不變，促進制度優(yōu)勢轉化為治理效能的任務不變。

　　——堅持守正創(chuàng)新，發(fā)揚老秦人的“擰勁兒”，推進理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，讓西安紀檢監(jiān)察工作既為一域爭光、更為全局添彩。

　　西安報業(yè)全媒體記者 閆坤