一方水土如何才能養(yǎng)好一方人?府谷木瓜鎮(zhèn)從“誰來種地”“地怎么種”兩個問題出發(fā)，給出了答案：積極探索農村承包土地“三權分置”的有效實現形式，進一步放活承包土地經營權，盤活“舊地”增值“新用”，加快走上產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展之路，努力實現農民增收致富和當地經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　栽好“梧桐木” 引得“鳳凰來”

　　優(yōu)化招商引資的“政治環(huán)境”，是木瓜鎮(zhèn)走出農業(yè)轉型發(fā)展的“第一步”。遵循“黨委領導、政府主導、集體所有、合作經營、市場運作、民主管理”的原則，木瓜鎮(zhèn)健全了鎮(zhèn)經濟聯合總社運行管理機制，確立了村集體經濟組織集約發(fā)展、抱團發(fā)展總思路，致力于促進集體收益、產業(yè)效益、群眾利益相融共益、互利共贏。在這棵“發(fā)展共贏”梧桐木的指引下，府谷縣農投公司這只“金鳳凰”已來“棲息”，與木瓜鎮(zhèn)經濟聯合總社達成合作，流轉土地1.2萬畝，發(fā)展萬畝有機糜谷產業(yè)基地，助力木瓜創(chuàng)建全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。

　　吃下“定心丸” 共謀“三方贏”

　　為充分盤活土地、人力等農業(yè)資源要素，真正讓土地“活”起來、產業(yè)“興”起來、農民“富”起來，木瓜鎮(zhèn)采取“土地承包者自愿將土地流轉村集體經濟合作社，村集體經濟合作社流轉鎮(zhèn)經濟聯合總社，鎮(zhèn)經濟聯合總社整合財政項目資金和土地資源，招引業(yè)主發(fā)展適度規(guī)模經營”的方式，有效聯結三方利益，力爭實現三方受益。

　　一是集體受益。通過土地委托流轉，將涉農資金項目轉化成農業(yè)增值資產，土地平整后提升了土地流轉金、增加了有效使用面積，村集體經濟合作社、鎮(zhèn)集體經濟聯合總社，按約定比例分配，發(fā)展壯大村集體經濟。

　　二是農民增收。自愿流轉土地的農民可享受每年土地流轉保底收益、務工收入、財政資金保本保底收益等穩(wěn)定收入，解決了農民自主經營缺技術、無保障、銷售難、收入低等問題。

　　三是業(yè)主省心。全鎮(zhèn)10個行政村集體經濟聯合社全面落實“村黨組織書記擔任村集體經濟組織負責人”制度，有效實現村黨組織書記、理事長“一肩挑”。鎮(zhèn)經濟聯合總社收益主要用于日常工作、化解矛盾糾紛、農民培訓、組織勞務等，有效破解了農村土地流轉經營中農民怕業(yè)主“跑路”、業(yè)主怕農民“難纏”、政府怕無限“兜底”的難題。

　　土地“變現升值”、村集體“產業(yè)豐富”、農民“有閑有錢”，秉承著這樣的發(fā)展思路和藍圖規(guī)劃，府谷縣木瓜鎮(zhèn)正朝著探索實行三權分置、放活土地經營權的縱深處發(fā)力，將豐富的農業(yè)資源與廣袤的市場需求有效鏈接，以“舊地新用”“產業(yè)賦能”等方式，從“撂荒浪費”“低質低效”等問題中“轉型突圍”，通過進一步優(yōu)化配置農村資源要素，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，厚植鄉(xiāng)村振興的發(fā)展底色。(記者 許鵬 通訊員 張娜 黨倩)