近日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)2021年中國(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。此次推出的15個(gè)“最佳實(shí)踐案例”，是前期通過對(duì)2021年陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)94項(xiàng)創(chuàng)新成果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、專家評(píng)審等層層篩選，優(yōu)中選優(yōu)而來的。西安市共有13個(gè)創(chuàng)新案例入選，占比87%。

　　據(jù)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)介紹，入選的13個(gè)“最佳實(shí)踐案例”創(chuàng)新性較強(qiáng)、特色鮮明、市場主體反應(yīng)積極，涵蓋了政府職能轉(zhuǎn)變、貿(mào)易便利化、開放通道建設(shè)、金融改革創(chuàng)新、人文交流合作和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，主要成效體現(xiàn)在五個(gè)方面。

　　一是政務(wù)服務(wù)更加高效。西安經(jīng)開功能區(qū)創(chuàng)新推出了“掌上通”、“一線通”、“云稅通”三位一體的稅務(wù)集成服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“家里辦、馬上辦、線上辦”，上線以來已為9980余戶納稅人辦理1.3萬余筆涉稅業(yè)務(wù)。西安浐灞生態(tài)功能區(qū)探索開展分階段辦理建筑工程施工許可，企業(yè)從拿地到動(dòng)工由135天壓縮至15天以內(nèi)。

　　二是貿(mào)易通道更加暢通。西安海關(guān)率先在西安咸陽國際機(jī)場推出航空口岸機(jī)坪“直提直裝”改革，以三星(二期)為例，實(shí)行機(jī)坪直接提(裝)貨以來，該公司設(shè)備搬運(yùn)由原先的4次減少到2次，通關(guān)時(shí)間縮短近兩倍，全年節(jié)約1300萬元。西安國際港務(wù)功能區(qū)積極推行中歐班列“長安號(hào)”運(yùn)營組織新模式，班列訂艙時(shí)間由原來的七天縮短至一天，運(yùn)輸時(shí)效較以往提升了30%以上。

　　三是金融服務(wù)更加精準(zhǔn)。人民銀行西安分行與西安國際港務(wù)功能區(qū)積極打造中歐班列“長安號(hào)”數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)，自2021年6月份上線以來，已為33家企業(yè)解決融資21.35億元。人民銀行西安分行探索賦予鐵路提單物權(quán)屬性，企業(yè)僅憑一張?zhí)釂渭纯色@得信用貸款。

　　四是人文交流更加密切。西安高新功能區(qū)探索了一條技術(shù)境外輸出的新路徑，助推產(chǎn)業(yè)化技術(shù)“走出去”。截至目前，已在全球設(shè)立8個(gè)離岸創(chuàng)新中心、4個(gè)海外科技服務(wù)站、5個(gè)海外研發(fā)中心，向境外出口技術(shù)3000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口額56億美元。西安高新功能區(qū)創(chuàng)新推出文化貿(mào)易“1+2+N”新模式，積極打造文化出口基地，截至目前，全球產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化基地已集聚各類文化出口企業(yè)1000余家，各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家，已成功孵化游戲、動(dòng)漫、電子商務(wù)等領(lǐng)域文化企業(yè)7家。

　　五是特色產(chǎn)業(yè)更加集聚。西咸新區(qū)灃東新城功能區(qū)構(gòu)建了區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)生態(tài)圈，有效提升區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)服務(wù)能力。目前，區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心可檢測項(xiàng)目達(dá)3000余項(xiàng)，新冠核酸檢測單檢可達(dá)每天5萬人次，混檢可達(dá)每日50萬人次，在陜西省疫情防控中發(fā)揮了重大作用。

　　制度創(chuàng)新成果經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣是對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基本要求。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立五年來，西安區(qū)域始終將制度創(chuàng)新以及對(duì)制度創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣放在首要位置，累計(jì)形成創(chuàng)新成果520個(gè)，26項(xiàng)創(chuàng)新成果得到國務(wù)院和相關(guān)部委通報(bào)肯定，在全國復(fù)制推廣;66項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。隨著制度創(chuàng)新紅利的加快釋放，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，截至今年3月底，西安區(qū)域新增市場主體110784家，注冊資本億元以上企業(yè)965家，新增市場主體數(shù)占全省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的98.5%，是西安市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前的4倍。

　　下一步，西安市將加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣力度，推動(dòng)各單位互學(xué)互鑒，讓更多企業(yè)和群眾享受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新紅利;進(jìn)一步強(qiáng)化陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主陣地?fù)?dān)當(dāng)，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，聚焦市場主體訴求深化制度創(chuàng)新，為推動(dòng)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展注入更大動(dòng)能。(西安報(bào)業(yè)全媒體首席記者 軒轅楊子)