為堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求以及省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作安排，西咸新區(qū)出臺(tái)了《西咸新區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長若干政策措施》，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)。為進(jìn)一步推動(dòng)政策落地見效，確保政策紅利高效、便捷惠及企業(yè)，制定如下實(shí)施細(xì)則。

　　一、總體要求

　　(一)適用對象

　　注冊登記、納稅、統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在西咸新區(qū)，具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的相關(guān)企業(yè)、單位及個(gè)人。

　　(二)申報(bào)流程

　　政策由各新城、園辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)《西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)工作實(shí)施方案(修訂)》(陜西咸黨政辦函〔2022〕3號(hào))，按照不同的政策分類開展政策申報(bào)及兌現(xiàn)工作。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由新區(qū)及企業(yè)所在新城按照財(cái)政體制比例分擔(dān)。政策條款有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(三)申報(bào)要求

　　申報(bào)主體除滿足具體政策條款要求外，須無重大安全生產(chǎn)事故，未被列入失信被執(zhí)行人名單，無重大行政處罰事項(xiàng)。符合條件的申報(bào)主體應(yīng)認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)，提供完整、真實(shí)的資料，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。對于騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，截留、挪用或侵占獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)、單位及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)將依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　二、實(shí)施細(xì)則

　　(一)穩(wěn)投資保增長

　　1.穩(wěn)定和擴(kuò)大有效投資。在《西咸新區(qū)應(yīng)對疫情影響支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資獎(jiǎng)勵(lì)政策》的基礎(chǔ)上，對今年6月、7月、8月新開工、社會(huì)主體投資的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，再分別給予30萬元、20萬元、10萬元一次性補(bǔ)貼(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　(1)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)納入5月10日印發(fā)的《西咸新區(qū)2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》;

　　(2)申報(bào)項(xiàng)目需是2022年6、7、8月新開工的項(xiàng)目。開工一般是指永久性工程正式破土開槽開始施工，作為建筑物組成部分的正式打樁也視為開工。在此以前的準(zhǔn)備工作，如工程地質(zhì)勘察、平整場地、舊有建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、水、電等工程均不算正式開工;

　　(3)申報(bào)項(xiàng)目需是社會(huì)投資類項(xiàng)目;

　　(4)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指先進(jìn)制造、電子信息、臨空經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)和都市農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，不包含單純購置類項(xiàng)目;

　　(5)項(xiàng)目申請材料包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，施工合同，項(xiàng)目現(xiàn)場照片，單位營業(yè)執(zhí)照(證書)等材料。

　　2.促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。對現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)給予一次性10萬元運(yùn)行補(bǔ)貼。對今年6月納入規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫的企業(yè)，再一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，下半年納入統(tǒng)計(jì)庫的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　截止2022年5月31日在規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)庫且正常運(yùn)營的企業(yè)。各新城工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)企業(yè)一次性10萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。對今年6月當(dāng)月納入規(guī)模以上(限額以上)統(tǒng)計(jì)庫的企業(yè)，除原有政策獎(jiǎng)勵(lì)外，再一次性額外獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，下半年納入統(tǒng)計(jì)庫的，除原有政策獎(jiǎng)勵(lì)外，再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

　　在庫規(guī)模以上(限額以上)企業(yè)是指已納入一套表調(diào)查單位庫內(nèi)，并開始正常報(bào)送數(shù)據(jù)的規(guī)模以上(限額以上)企業(yè)(不含已申請退庫的企業(yè))。統(tǒng)計(jì)新增入庫為2022年月度入庫(月度入庫企業(yè)認(rèn)定以月度入庫成功后次月開始報(bào)送月度數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。

　　3.支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。對于上半年產(chǎn)值增長5%以上的高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，給予3-100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　(1)規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)(含其中的高新技術(shù)企業(yè))

　　實(shí)施對象為工業(yè)統(tǒng)計(jì)庫中高新技術(shù)企業(yè)或先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。本條款“高新技術(shù)企業(yè)”指取得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)編號(hào)并在有效期內(nèi)的企業(yè)。本條款“先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)”指裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息等符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)。實(shí)施方式為各新城工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)在規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)庫中篩選高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。

　　①2021年度產(chǎn)值在10億元以上，且2022年上半年產(chǎn)值同比增長5%(含)以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予每家企業(yè)50萬元的一次性基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì);增長超過5%部分按比例增加獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1%，增加2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　②2021年度產(chǎn)值在1億元至10億元且上半年同比增長5%，給予每家企業(yè)10萬元的一次性基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì);增長超過5%部分按比例增加獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1%，增加1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

　?、?021年度產(chǎn)值在2000萬元至1億元且上半年同比增長5%，給予每家企業(yè)3萬元的一次性基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì);增長超過5%部分按比例增加獎(jiǎng)勵(lì)，每增加1%，增加0.6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　(2)納入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)

　　①對“上半年產(chǎn)值增長5%以上”的認(rèn)定，由各新城服務(wù)業(yè)主管部門在規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)庫中核查。

　?、谏习肽戤a(chǎn)值增長5%的企業(yè)，給予3萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在此基礎(chǔ)上，每增長1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)資金增加1萬元。獎(jiǎng)勵(lì)上限不超過最高限額。

　　4.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技改提升。對本年度固定資產(chǎn)投資500萬元(含)以上的在庫工業(yè)企業(yè)，按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元(政策類型：免申即享)。對本年度投資新建、加層改造三層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的特色園區(qū)投資主體，按100元/平方米給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　實(shí)施對象為統(tǒng)計(jì)庫中投資額在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)或投資新建、加層改造三層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)。

　　實(shí)施方式為各新城工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)在統(tǒng)計(jì)庫中篩選投資額在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，核實(shí)實(shí)際完成的投資額，按照投資額的2‰給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);各新城工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)在統(tǒng)計(jì)庫中篩選“投資新建、加層改造三層及以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的”企業(yè)，核實(shí)建筑面積，按照100元/平方米給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.加快培育市場主體。對今年6月新辦企業(yè)登記為一般納稅人，實(shí)繳資本不低于100萬元，存續(xù)期滿6個(gè)月且產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，給予每家1萬元補(bǔ)貼(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　申報(bào)主體應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

　　(1)2022年6月1日后在新區(qū)范圍內(nèi)注冊登記的企業(yè);

　　(2)企業(yè)登記為一般納稅人;

　　(3)企業(yè)注冊實(shí)繳資本不低于100萬元;

　　(4)企業(yè)不得于2022年12月31日前注銷;

　　(5)存續(xù)期間在新區(qū)有繳稅記錄且無違法違章記錄;

　　(6)應(yīng)于2023年1月1日后向企業(yè)住所所在地所屬新城市場監(jiān)管部門申請專項(xiàng)補(bǔ)貼;

　　(7)企業(yè)申請補(bǔ)貼時(shí)需提交公司營業(yè)執(zhí)照、公司法定代表人身份證、實(shí)繳資本大于100萬銀行賬戶有關(guān)證明、存續(xù)期間在新區(qū)的納稅證明，上述材料均需核查原件，留存復(fù)印件;

　　各新城稅務(wù)部門配合市場監(jiān)管部門審查申請補(bǔ)貼企業(yè)的資質(zhì)，審核通過后，由各新城市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)為企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼。

　　6.支持民航業(yè)加快恢復(fù)。安排3000萬元對西安咸陽國際機(jī)場起降航班給予增量獎(jiǎng)勵(lì)。按4月份航司實(shí)際執(zhí)行航班量為補(bǔ)貼基數(shù)，6月起每月執(zhí)行率較上月提升幅度10%-30%，每個(gè)(增量)航班獎(jiǎng)勵(lì)4000元，執(zhí)行率提升幅度30%以上，每個(gè)(增量)航班獎(jiǎng)勵(lì)6000元，先達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的先予以兌付，兌完為止(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　政策對象適用于在西安咸陽國際機(jī)場運(yùn)營的所有國內(nèi)航空公司。執(zhí)行率提升幅度指當(dāng)月執(zhí)行率與前月執(zhí)行率的同比增速，航司當(dāng)月執(zhí)行率高于當(dāng)月機(jī)場平均執(zhí)行率的航空公司獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)算時(shí)額外核算差額部分。

　　7.加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障力度。對于實(shí)施糧食托管服務(wù)連片超過500畝的社會(huì)化組織和集體經(jīng)濟(jì)組織各按照100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對于利用撂荒地、閑置地等擴(kuò)大秋糧種植面積的統(tǒng)收統(tǒng)種主體，按照350元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對采用玉米新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)主體，按照50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對于擴(kuò)大蔬菜種植連片100畝的生產(chǎn)主體，按照露地菜50元/畝和設(shè)施蔬菜100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼(政策類型：即申即享)。

　　聯(lián)系人：

　　王鋒 33138503

　　實(shí)施細(xì)則：

　　本政策由新區(qū)基層工作部直接組織實(shí)施，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由新區(qū)全額承擔(dān)。

　　(1)實(shí)施糧食托管服務(wù)連片補(bǔ)貼

　　①社會(huì)化服務(wù)組織和集體經(jīng)濟(jì)組織要主動(dòng)納入中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)名錄庫接受行業(yè)監(jiān)督管理;

　?、谫Y金兌付采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，根據(jù)服務(wù)主體與農(nóng)戶簽訂的合同履約情況兌現(xiàn)補(bǔ)助;

　?、蹎渭咀魑锂€均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助總量不超過100元;

　　④重點(diǎn)圍繞小麥、玉米、大豆、油料等種植的糧食托管服務(wù)。

　　單季糧食托管服務(wù)實(shí)施完成后，由新區(qū)基層工作部、財(cái)政金融局共同組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后進(jìn)行資金兌付。

　　(2)利用撂荒地、閑置地等擴(kuò)大秋糧種植面積補(bǔ)助

　?、賹α袒牡?、閑置地進(jìn)行統(tǒng)收統(tǒng)種、代收代種的實(shí)施主體按照復(fù)耕復(fù)種面積予以資金補(bǔ)助;

　?、趯?shí)施主體包括農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。

　　2022年10月底前，對撂荒地、閑置地實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)種、代收代種的實(shí)施主體向新區(qū)申請驗(yàn)收，新區(qū)基層工作部、新區(qū)自然資源和規(guī)劃局牽頭組織對撂荒地、閑置地等擴(kuò)大秋糧種植面積的統(tǒng)種主體進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查結(jié)束后，新區(qū)基層工作部提請新區(qū)財(cái)政金融局按照核查種植面積向統(tǒng)種主體進(jìn)行資金兌付。

　　(3)采用玉米新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)主體補(bǔ)助

　?、偕a(chǎn)主體必須在實(shí)施前向新區(qū)基層工作部上報(bào)工作實(shí)施方案，方案要注明實(shí)施面積、新品種、新技術(shù)等要素;

　?、谠陧?xiàng)目實(shí)施期間，新區(qū)基層工作部派員參與新品種、新技術(shù)的關(guān)鍵實(shí)施環(huán)節(jié)。

　　生產(chǎn)主體向新區(qū)基層工作部申請驗(yàn)收，新區(qū)基層工作驗(yàn)收完成后，向新區(qū)財(cái)政金融局申請資金兌付。

　　(4)擴(kuò)大蔬菜種植連片面積補(bǔ)助

　?、偕a(chǎn)主體必須在實(shí)施前向新區(qū)基層工作部上報(bào)工作實(shí)施方案，方案要注明實(shí)施地點(diǎn)、面積、栽培品種等要素;

　?、谛聟^(qū)基層工作部對實(shí)施方案進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后生產(chǎn)主體進(jìn)行實(shí)施;

　　③生產(chǎn)主體向新區(qū)基層工作部申請驗(yàn)收，新區(qū)基層工作部驗(yàn)收完成后，向新區(qū)財(cái)政金融局申請資金兌付。

　　(二)促消費(fèi)保市場

　　8.推動(dòng)消費(fèi)市場主體迅速回穩(wěn)。對批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)市場主體按經(jīng)營類型、規(guī)模分檔，每家給予一次性500元、1000元、5000元、1萬元補(bǔ)貼(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　市場主體實(shí)際經(jīng)營地址必須位于西咸新區(qū)，承諾享受補(bǔ)貼后至少正常經(jīng)營3個(gè)月。

　　(1)批發(fā)零售業(yè)。對從事民生必需品的限額以下批發(fā)、零售業(yè)市場主體(包括超市、生鮮店，糧油、食品、藥品批發(fā)零售，服裝批發(fā)零售，家居、家具批發(fā)零售)，經(jīng)營面積在200平米以上(含)的給予一次性1000元的補(bǔ)貼，經(jīng)營面積在200平米以下的給予一次性500元的恢復(fù)發(fā)展補(bǔ)貼。

　　(2)住宿餐飲業(yè)

　?、賹ο揞~以下住宿業(yè)市場主體房間數(shù)在40間以上(含)的，給予一次性1萬元的補(bǔ)貼;房間數(shù)在40間以下的，給予一次性5000元經(jīng)營補(bǔ)貼。

　?、趯ο揞~以下餐飲業(yè)市場主體經(jīng)營面積在500平米以上(含)的，給予一次性5000元的補(bǔ)貼;經(jīng)營面積在500平米以下100平米以上(含)的，給予一次性1000元經(jīng)營補(bǔ)貼;經(jīng)營面積在100平米以下的，給予一次性500元經(jīng)營補(bǔ)貼。

　　限額以上商貿(mào)業(yè)市場主體由新區(qū)核查，限額以下市場主體根據(jù)工商注冊情況由屬地實(shí)地核查，兌付由各新城、園辦會(huì)同街鎮(zhèn)自行執(zhí)行。

　　9.激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)大幅回升。今年6月發(fā)放1000萬元專項(xiàng)汽車消費(fèi)券，鼓勵(lì)消費(fèi)者在新區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)購置汽車;發(fā)放2000萬元綜合消費(fèi)券，用于新區(qū)零售、餐飲、住宿、景區(qū)景點(diǎn)市場主體開展促銷活動(dòng)(政策類型：免申即享)。

　　聯(lián)系人：

　　竇春旺 33186058

　　實(shí)施細(xì)則：

　　(1)汽車消費(fèi)券

　　消費(fèi)者需使用“第三方支付”APP申領(lǐng)，按照“消費(fèi)者自主申請—系統(tǒng)受理初審—第三方支付復(fù)審—補(bǔ)貼發(fā)放”的流程進(jìn)行。消費(fèi)者購買參與此次汽車消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)的西咸新區(qū)限額以上汽車銷售企業(yè)銷售的各類車輛，均可使用。

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：第一檔，購車發(fā)票金額在10萬元(含)以上20萬元(不含)以下，補(bǔ)貼1000元/輛;第二檔，購車發(fā)票金額在20萬元(含)以上30萬元(不含)以下，補(bǔ)貼2000元/輛;第三檔：購車發(fā)票金額在30萬元(含)以上，補(bǔ)貼3000元/輛。

　　(2)綜合消費(fèi)券

　　面向西咸新區(qū)轄區(qū)零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、文旅商家和新區(qū)重點(diǎn)限額以上商貿(mào)企業(yè)。具體名單由新區(qū)相關(guān)部門核準(zhǔn)后公布。通過“第三方支付”APP投放電子消費(fèi)券，西安、咸陽兩市均可領(lǐng)取。本次消費(fèi)券計(jì)劃投放金額2000萬元，發(fā)放兩周后對未核銷的消費(fèi)券收回重新發(fā)放。

　　消費(fèi)券均為通用類券，具體規(guī)格數(shù)量如下：

　　5元卷，單次消費(fèi)滿5.1元可用一張，投放40萬張。

　　10元券，單次消費(fèi)滿20元可用一張，投放30萬張。

　　20元券，單次消費(fèi)滿50元可用一張，投放25萬張。

　　50元券，單次消費(fèi)滿200元可用一張，投放10萬張。

　　100元券，單次消費(fèi)滿500元可用一張，投放2萬張。

　　300元券，單次消費(fèi)滿2000元可用一張，投放1萬張。

　　10.支持文旅市場穩(wěn)步回暖。對新區(qū)內(nèi)旅行社、分社招攬過夜游客入住新區(qū)星級(jí)酒店、限額以上酒店、等級(jí)民宿的，對相關(guān)旅行社每人次獎(jiǎng)勵(lì)30元，單家獎(jiǎng)勵(lì)最高20萬元。對于承辦省、市和新區(qū)重大文旅活動(dòng)的新區(qū)企業(yè)或單位，按照活動(dòng)總費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高100萬元(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　旅行社、分社需在西咸新區(qū)內(nèi)注冊，提供招攬過夜游客入住新區(qū)星級(jí)酒店、限額以上酒店、等級(jí)民宿的相關(guān)資料及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，經(jīng)審核后予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。

　　承辦重大文旅活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)對象需在西咸新區(qū)內(nèi)注冊，活動(dòng)結(jié)束后，經(jīng)審核予以兌現(xiàn)。

　　(三)降成本保就業(yè)

　　11.延長階段性失業(yè)工傷降費(fèi)率政策。自今年7月1日起，再次延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年，政策執(zhí)行期限至2023年6月30日(政策類型：免申即享)。

　　聯(lián)系人：

　　翟振鋒 33186810

　　實(shí)施細(xì)則：

　　延續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降低至1%，其中：用人單位繳費(fèi)比例由1.5%降低至0.7%，個(gè)人繳費(fèi)比例由0.5%降低至0.3%;延續(xù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率在行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上下浮50%。由新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)辦理。

　　12.落實(shí)階段性社保費(fèi)緩繳政策。對一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)可申請緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期不超過六個(gè)月;對餐飲、零售、旅游行業(yè)的參保企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，可允許緩繳期限不超過一年。對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)社保費(fèi)用政策。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳(政策類型：即申即享)。

　　聯(lián)系人：

　　西咸新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心

　　翟振鋒 33186810

　　西咸新區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦處

　　劉瑾 33186816

　　實(shí)施細(xì)則：

　　(1)工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳

　?、偕暾堉黧w需同時(shí)滿足以下條件，2022 年一季度面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，連續(xù) 3 個(gè)月虧損;財(cái)務(wù)困難且無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。“僵尸”企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)(信用中國陜西網(wǎng)站列入黑名單的失信企業(yè))等不在緩繳范圍。

　?、诰徖U期限。自2022年欠費(fèi)之月起不超過 6 個(gè)月，緩繳終止期不得超過2022年12月。緩繳期間免收滯納金和單位繳費(fèi)部分利息。

　?、劬徖U險(xiǎn)種。企業(yè)可以單項(xiàng)申請緩繳失業(yè)或工傷保險(xiǎn)費(fèi)，也可以同時(shí)申請緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。若企業(yè)同時(shí)申請緩繳失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限必須一致。

　　④申請方式。采取線上審核辦理的方式進(jìn)行。符合申請緩繳條件的企業(yè)，可通過手機(jī)短信驗(yàn)證、CA 認(rèn)證等方式登錄西安市社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳，選擇緩繳社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模塊，填寫本單位社保編號(hào)、18 位社會(huì)信用代碼、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和納稅人識(shí)別號(hào)，上傳申請資料，提交緩繳申請。

　?、輰徍朔绞?。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對企業(yè)類型、企業(yè)參保情況、是否為“僵尸”企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)等提出意見;同級(jí)人社行政部門根據(jù)掌握的企業(yè)情況提出審核意見;同級(jí)稅務(wù)主管部門根據(jù)掌握的企業(yè)參保繳費(fèi)情況、經(jīng)營狀況提出審核意見。審核情況報(bào)市人社局、市稅務(wù)局備案。企業(yè)可在西安市社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳查詢緩繳審核結(jié)果。

　　由新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)辦理。

　　(2)特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　?、龠m用范圍。階段性實(shí)施緩繳餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)這5個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱“三項(xiàng)社保費(fèi)”)的單位應(yīng)繳納部分。上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。對職工個(gè)人應(yīng)繳納部分，企業(yè)應(yīng)依法履行好代扣代繳義務(wù)。

　　以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費(fèi)款有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)，2022年未繳費(fèi)月度可于2023年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年我省個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

　?、趯?shí)施期限。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至6月。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè)，可從5月起申請緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個(gè)月，也可以申請退回4月費(fèi)款。緩繳期間免收滯納金。

　?、坜k理流程。在緩繳期限內(nèi)，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營狀況向各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)登記部門申請緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)。新開辦企業(yè)可自參保當(dāng)月起申請緩繳;企業(yè)行業(yè)類型變更為上述行業(yè)的，可自變更當(dāng)月起申請緩繳。

　　申請養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳的參保單位，可登陸陜西省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)線上申請，也可向養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請。申請失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳的參保單位可通過西安市社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳辦理。參保登記時(shí)申報(bào)的行業(yè)類別有變化的單位，以及按單位方式參保的有雇工的個(gè)體工商戶，可攜帶營業(yè)執(zhí)照等證明材料到參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)維護(hù)行業(yè)類別。

　　失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳由新區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)管理中心負(fù)責(zé)辦理。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳由新區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦處辦理。

　　13.支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。對于新區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)以5月參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)為基數(shù)，承諾年底前不裁員的，按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼，最高100萬元(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　補(bǔ)貼對象為新區(qū)注冊的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。以5月31日參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)為基數(shù)，承諾2022年底前不裁員。補(bǔ)貼對象不含派遣制用工人員。通過社保后臺(tái)數(shù)據(jù)比對，企業(yè)在線簽訂承諾書，核對基本信息，直接將補(bǔ)貼發(fā)放至對公賬戶。

　　14.支持企業(yè)擴(kuò)崗促就業(yè)。對新區(qū)企業(yè)今年6月起新招錄員工、簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同并有繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　補(bǔ)貼對象為西咸新區(qū)內(nèi)注冊的企業(yè)，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對新區(qū)企業(yè)2022年6月1日(含)以后新招錄、簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同并有繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄的人員進(jìn)行補(bǔ)貼，不含派遣制用工人員。人力資源服務(wù)和勞務(wù)派遣類企業(yè)，可對社保繳納單位和用工單位一致的自有自用新吸納員工進(jìn)行補(bǔ)貼，不包含派遣人員。通過社保后臺(tái)數(shù)據(jù)比對，企業(yè)“無感智辦”“免申即享”，核實(shí)基本信息后，直接將補(bǔ)貼發(fā)放到對公賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。

　　(四)強(qiáng)要素保運(yùn)行

　　15.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)讓利小微企業(yè)。對于今年為新區(qū)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，中小微企業(yè)融資成本低于上年同期融資成本、貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速且2022年度中小微企業(yè)貸款增量排名前十的銀行機(jī)構(gòu)，給予每家50萬元獎(jiǎng)勵(lì)(政策類型：綜合評審)。

　　聯(lián)系人：

　　華蕾 33186092

　　實(shí)施細(xì)則：

　　(1)“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)讓利小微企業(yè)”政策適用于注冊地在西安(含西咸新區(qū))的銀行機(jī)構(gòu)總部、省級(jí)分支機(jī)構(gòu)或市級(jí)分支機(jī)構(gòu);

　　(2)借款人為注冊地在新區(qū)的中小微企業(yè)(不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺(tái)類企業(yè));

　　(3)貸款須2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已完成放款。

　　(4)本條政策由新區(qū)財(cái)政金融局直接組織實(shí)施，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由新區(qū)全額承擔(dān)。

　　16.持續(xù)加大貸款貼息支持。對新區(qū)中小微企業(yè)在今年新增流動(dòng)資金貸款(展期視同新增)，按實(shí)際貸款利率與資金入賬日貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)孰低計(jì)算的60%給予貼息，每家企業(yè)最高不超過50萬元，6月底前先行兌現(xiàn)一批(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　(1)“持續(xù)加大貸款貼息支持”政策適用于新區(qū)中小微企業(yè)(不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺(tái)類企業(yè));

　　(2)申報(bào)單位需具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算;

　　(3)申報(bào)單位需生產(chǎn)經(jīng)營處于正常狀態(tài)，無行政處罰記錄，依法按期納稅，無不良信用記錄，無重大責(zé)任事故發(fā)生等;

　　(4)申報(bào)單位已享受《西咸新區(qū)關(guān)于有效應(yīng)對疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》貼息的，不得重復(fù)申報(bào)3個(gè)月貼息;

　　(5)貸款須為企業(yè)2022年1月1日以后簽訂貸款合同，并已發(fā)生利息。本次貸款貼息期限自貸款發(fā)放日至2022年12月31日，以實(shí)際貸款時(shí)間進(jìn)行貼息，6月底前進(jìn)行第一批申報(bào)。

　　(6)同一筆貸款享受省市新區(qū)其他貼息政策的，累計(jì)貼息金額最高不超過實(shí)際發(fā)生利息的100%。

　　17.充分發(fā)揮地方金融組織作用。對今年單戶擔(dān)保額500萬元(含)以下的企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，給予2%的擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼;鼓勵(lì)小額貸款公司、融資租賃機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)等地方金融組織對中小微企業(yè)或個(gè)人降低融資綜合費(fèi)率、減免利息，按照上半年免息額度的50%給予補(bǔ)貼(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　(1)“充分發(fā)揮地方金融組織作用”政策適用于為新區(qū)中小微企業(yè)(不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類、地方政府投融資平臺(tái)類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺(tái)類企業(yè))提供融資服務(wù)的融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織;

　　(2)申報(bào)單位依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，需具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算;

　　(3)申報(bào)單位未違反國家有關(guān)規(guī)定，未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，未受到行政處罰，依法按期納稅，無重大責(zé)任事故發(fā)生等;

　　(4)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間應(yīng)為2022年1月1日以后(融資擔(dān)保貸款以簽訂擔(dān)保合同且銀行放款時(shí)間為準(zhǔn)，小額貸款公司以貸款合同簽訂且完成放款時(shí)間為準(zhǔn)，商業(yè)保理以業(yè)務(wù)合同簽訂且資金實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)，融資租賃以業(yè)務(wù)合同簽訂且政策兌現(xiàn)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生租賃費(fèi)用時(shí)間為準(zhǔn));

　　(5)小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理單家機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過50萬元。融資租賃機(jī)構(gòu)按照每半年一次進(jìn)行申報(bào)，其他機(jī)構(gòu)7月申報(bào)上半年補(bǔ)貼。

　　18.減免企業(yè)房租。對今年新區(qū)范圍內(nèi)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房的，按照最高不超過2000平米標(biāo)準(zhǔn)，免收6個(gè)月租金(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　2022年度西咸新區(qū)范圍內(nèi)民營中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租區(qū)屬企業(yè)國有經(jīng)營性用房房租減免時(shí)限延長至6月30日，全年累計(jì)減免時(shí)限不超過6個(gè)月(含)。“三供一業(yè)”劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)適用減免政策。

　　19.延長用電補(bǔ)貼期限。對于新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，按其2022年上半年實(shí)際用電量的50%，最高不超過30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，給予電費(fèi)補(bǔ)貼(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)納入5月10日印發(fā)的《西咸新區(qū)2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》。項(xiàng)目需提供2022年上半年實(shí)際用電憑證及其他佐證資料，國網(wǎng)西咸新區(qū)供電公司進(jìn)行復(fù)核;已申請2月用電補(bǔ)貼的項(xiàng)目按照差額進(jìn)行補(bǔ)貼，合計(jì)不超過30萬元。

　　20.加大土地要素保障。降低出讓地塊保證金的繳納比例最低至20%，允許受讓人分期繳付土地出讓價(jià)款。適度增加2022年度建設(shè)用地計(jì)劃，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目用地補(bǔ)充耕地的支持力度(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　各新城、園辦在土地供應(yīng)方案中提出競買保證金設(shè)置比例和分期繳納申請，經(jīng)新區(qū)規(guī)建委會(huì)議審定后，新區(qū)自然資源和規(guī)劃局在與受讓人簽訂出讓合同時(shí)予以貫徹落實(shí)(受讓人無須另外申請)。

　　21.加快項(xiàng)目審批手續(xù)辦理。進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，簡化優(yōu)化審批流程，開通“綠色審批通道”，加大項(xiàng)目幫辦代辦力度，采取“容缺+告知承諾”方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理，推行產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目“拿地即開工”，新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”。在全新區(qū)范圍內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)、科研類項(xiàng)目加強(qiáng)幫辦代辦服務(wù)，提前幫助企業(yè)完善相關(guān)資料，按照施工時(shí)序分基坑、地下、地上三階段核發(fā)施工許可，申報(bào)企業(yè)在滿足規(guī)劃條件書技術(shù)指標(biāo)，簽訂土地出讓合同，且具備基坑開挖施工圖紙要求后即可先行核發(fā)“基坑部分”施工許可證。推行新建商品房“交房即交證”，新區(qū)范圍內(nèi)所有完成竣工驗(yàn)收的商品房，均可以按照業(yè)主意愿，在業(yè)主完成相關(guān)稅費(fèi)繳納之后，能夠在第一時(shí)間領(lǐng)取房產(chǎn)證。新區(qū)行政審批服務(wù)部門會(huì)同新區(qū)自然資源和規(guī)劃部門做好相關(guān)工作。

　　22.實(shí)行企業(yè)訴求“雙周動(dòng)態(tài)清零”。發(fā)揮助企聯(lián)絡(luò)員和“政企通”平臺(tái)作用，全面梳理企業(yè)在擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、人才招聘、金融支持等方面的訴求，為“五上”和重點(diǎn)企業(yè)提供“一對一”專屬服務(wù)，落實(shí)“24小時(shí)在線服務(wù)”保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”，兩周內(nèi)辦理結(jié)束(政策類型：免申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　對收到的企業(yè)合理合法訴求，相關(guān)部門第一時(shí)間對企業(yè)進(jìn)行回應(yīng)，告知辦結(jié)時(shí)限。對于政策咨詢、工作對接以及能夠現(xiàn)場解決的訴求，即時(shí)辦結(jié);對于相對復(fù)雜的訴求，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);有特殊原因不能在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的，原則上做到企業(yè)訴求“雙周動(dòng)態(tài)清零”。

　　反饋途徑：訪問西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在首頁“服務(wù)專區(qū)”中即可進(jìn)入“西咸政企通”，或直接在電腦瀏覽器中輸入網(wǎng)址：http://111.20.241.177:8831/icity/public/index。在“西咸政企通”首頁右上角點(diǎn)擊注冊法人用戶，按照全省統(tǒng)一身份認(rèn)證要求填寫基本信息。(已有陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或秦務(wù)員app法人賬號(hào)的企業(yè)可直接登錄，無需重復(fù)注冊。)

　　23.落實(shí)好增值稅留抵退稅政策。對符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)(簡稱制造業(yè)等行業(yè))可自2022年4月納稅申報(bào)期起，按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還增量留抵稅額。對符合條件的微型企業(yè)、小型企業(yè)及制造業(yè)等行業(yè)的中型企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)，可分別自今年4月、5月、6月納稅申報(bào)期起，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額(政策類型：即申即享)。

　　實(shí)施細(xì)則：

　　退稅對象為西咸新區(qū)內(nèi)注冊的微型企業(yè)、小型企業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)的中型和大型企業(yè)。

　　對符合納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí);申請退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形;申請退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上;2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策等條件的，經(jīng)審核后予以退稅。

　　除第7、9、11、12、15條外，政策兌現(xiàn)均由各新城、園辦組織實(shí)施，詳見各新城公告。

　　●服務(wù)咨詢電話●

　　灃東新城：

　　賈慧琴 89108815

　　灃西新城：

　　薛曉琳 38021566

　　秦漢新城：

　　潘 征 33185072

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　　代潤潤 33633783

　　涇河新城：

　　晏 旻 36381758

　　能源金貿(mào)區(qū)：

　　陳 凱 33585709