□ 記者 張涵博
渭水銀河清,橫天流不息。渭河,這條橫貫關(guān)中平原的黃河第一大支流,浩浩湯湯、奔流不息,滋潤了八百里秦川大地。
然而,上世紀80年代以來,與經(jīng)濟社會高速發(fā)展相伴的,是對渭河水資源的過度開發(fā),水質(zhì)污染、水土流失嚴重、洪水災(zāi)害頻發(fā),“上游水干了、中游污染了、下游淤滿了”成為當時渭河現(xiàn)狀的真實寫照。
“渭河是黃河第一大支流,保護好渭河的水資源,對于陜西做好黃河流域生態(tài)保護工作至關(guān)重要。”去年,省政協(xié)常委、省民進一級巡視員閔生華帶領(lǐng)民進陜西省委會調(diào)研組在全省開展“我省黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研。調(diào)研期間,閔生華沿著渭河邊走邊看,感觸頗多。他說,近年來,為了治理渭河流域水生態(tài)環(huán)境,我省各級政府作了不懈努力,水污染防治工作力度逐年加大,渭河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)成效明顯。
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,流域水資源狀況決定了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的上限。近年來,我省堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,出臺了《陜西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《陜西省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃,以及正在修訂的《渭河流域保護治理條例》,都將為打造“最美家鄉(xiāng)河”筑牢法治基礎(chǔ)。
“渭河水質(zhì)改善的同時,受上游水庫蓄水、城鎮(zhèn)擴大、過度景觀建設(shè)等人類活動影響,也出現(xiàn)了一些問題。”閔生華認為,當前,渭河流域地下水位下降迅速、渭河干流生態(tài)整治項目過度景觀化,導(dǎo)致的干流流速下降、渭河北岸黃土高塬和黃土臺塬水土保持問題,都制約了渭河流域生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。
帶著對陜西人民母親河渭河的牽掛,今年省兩會上,閔生華提交了《關(guān)于渭河流域水資源保護的幾點建議》的提案。他建議,加強生態(tài)系統(tǒng)風險評估,布局重要水源地生態(tài)環(huán)境分級分類風險管控,做好頂層設(shè)計,對河流干流生態(tài)保護建設(shè)項目審批權(quán)限收歸省級有關(guān)部門,不再新建各類橡膠壩等攔水設(shè)施;對關(guān)中地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉進行分區(qū)管理。同時,加強秦嶺山前洪積扇區(qū)洪水和引漢濟渭余水的地下調(diào)蓄,提高水資源利用率;提升黃土臺塬和高塬地區(qū)水土流失控制力度,提升對渭北各支流水質(zhì)檢測及水土保持監(jiān)測力度,建設(shè)一套符合黃土高塬和臺塬地區(qū)實際情況的水土流失與水資源保護利用系統(tǒng)。
收到委員提案后,省水利廳高度重視,經(jīng)研究后安排省渭河生態(tài)區(qū)保護中心水資源保護處具體辦理。據(jù)該處干部王李涇介紹,針對委員提案提出的建議,保護中心多次召開專題會議,廣泛查閱相關(guān)資料,反復(fù)研究提案內(nèi)容,并積極與委員溝通探討,對答復(fù)函內(nèi)容論證修改。
在地下水資源方面,依據(jù)《陜西省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》,省水利廳將對地下水超采區(qū)繼續(xù)采取高效節(jié)水、域外調(diào)水替代、封井等措施,大力減少地下水開采量。通過對西安、咸陽、渭南三市的11個地下水超載區(qū)暫停新增取水許可,加強節(jié)約用水、水資源置換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施,加快推進超載區(qū)綜合治理。積極推進回灌工程研究,改善水生態(tài)環(huán)境。
在生態(tài)整治方面,省水利廳正在開展《陜西省渭河水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》的編制工作。該規(guī)劃包括復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、流域防洪減災(zāi)能力提升、水資源節(jié)約集約利用、水文化保護傳承和流域管理能力提升等5個方面、12項重大工程。
在水土保持方面,省水利廳將依據(jù)《陜西省“十四五”水土保持規(guī)劃》,未來5年,將以秦嶺北麓為重點,覆蓋秦嶺北麓及整個渭河流域,深入實施山水林田湖草沙系統(tǒng)整治,規(guī)劃治理水土流失面積1245平方千米,估算總投資9.96億元。目前已積極爭取到陜西省世界銀行貸款黃河流域生態(tài)保護修復(fù)和環(huán)境污染治理示范項目,該項目區(qū)涉及我省渭河流域——咸陽市的興平市、旬邑縣、禮泉縣、乾縣、永壽縣等地。
“通過多次溝通和探討,省水利廳針對提案中的問題和建議進行了‘清單式答復(fù)’,我非常滿意。”閔生華表示,保護三秦百姓的“幸福河”,需要干在當下,謀在長遠,以人水和諧守護渭河安瀾。
編輯: 孫璐瑩
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