營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧，也是一個(gè)地區(qū)不可或缺的軟實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年8月，省委十四屆二次全會(huì)對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題部署，包括對(duì)機(jī)關(guān)效能、基層負(fù)擔(dān)、營(yíng)商環(huán)境、重點(diǎn)民生4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。

　　著力解決重招商、輕服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)保障不到位、推進(jìn)慢，助企紓困政策銜接難、落地難，行政審批服務(wù)速度慢、效能低，企業(yè)訴求反映不暢通、辦理不及時(shí)問(wèn)題……陜西各地各有關(guān)部門深入貫徹省委十四屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)群眾的獲得感、滿意度不斷提升。

　　9月20日，剛參加完西安市雁塔區(qū)行政審批服務(wù)局等單位舉辦的“營(yíng)商環(huán)境大講堂”暨助企紓困沙龍活動(dòng)，陜西深大華創(chuàng)信息技術(shù)有限公司新媒體運(yùn)營(yíng)經(jīng)理朱圓圓連連感慨：“這一趟真是來(lái)值了。”

　　“既了解到適用的貸款產(chǎn)品，又得到政策普及，更重要的是知道了雁塔區(qū)的‘管家式’定制服務(wù)模式。”朱圓圓說(shuō)，“工作人員主動(dòng)加了我微信，讓我以后需要辦理手續(xù)、享受政策時(shí)可以直接聯(lián)系他們，他們會(huì)指定一個(gè)專門對(duì)接我們公司的‘管家’，真的太貼心了。”

　　營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場(chǎng)主體的生命之氧，也是一個(gè)地區(qū)不可或缺的軟實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年8月，省委十四屆二次全會(huì)對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題部署，包括對(duì)機(jī)關(guān)效能、基層負(fù)擔(dān)、營(yíng)商環(huán)境、重點(diǎn)民生4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域作風(fēng)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步明確了治理舉措和目標(biāo)。

　　著力解決重招商、輕服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)保障不到位、推進(jìn)慢，助企紓困政策銜接難、落地難，行政審批服務(wù)速度慢、效能低，企業(yè)訴求反映不暢通、辦理不及時(shí)問(wèn)題……連日來(lái)，陜西各地各有關(guān)部門深入貫徹省委十四屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)群眾的獲得感、滿意度不斷提升。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)企業(yè)活力

　　在寶雞市渭濱區(qū)創(chuàng)業(yè)，辦理證照真方便，不用來(lái)回跑，最多跑一次。這一點(diǎn)，市民馬良深有感觸：“我想開(kāi)辦公司，主要從事農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售和電商服務(wù)，先得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在寶雞市渭濱區(qū)市民中心說(shuō)明情況后，工作人員告訴我關(guān)注一個(gè)微信公眾號(hào)，然后按提示提交資料就行了。提交資料后很快就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真的是出乎我的意料。”

　　“我們打造了‘渭您服務(wù)’政務(wù)服務(wù)品牌，采用一枚印章管審批、一個(gè)系統(tǒng)提效率、一個(gè)網(wǎng)站全公開(kāi)、一套機(jī)制保規(guī)范的行政審批新模式，加快市場(chǎng)主體入市速度，贏得了大家好評(píng)。”渭濱區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)吳昱昕說(shuō)，此次作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)做好行政審批服務(wù)工作、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了新要求、新任務(wù)，我們將認(rèn)真對(duì)照查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、提升業(yè)務(wù)能力水平，為企業(yè)群眾提供更好服務(wù)。

　　今年以來(lái)，陜西各地各有關(guān)部門持續(xù)深化行政審批改革，在減少辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效率上狠下功夫，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法，讓企業(yè)群眾真正享受到“放管服”改革的紅利。

　　在減少辦理環(huán)節(jié)上，漢中市構(gòu)建“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同規(guī)劃部門之間規(guī)劃數(shù)據(jù)和成果的全面融合，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率。

　　在優(yōu)化辦事流程上，西安市通過(guò)常態(tài)化組織各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志深入行政審批服務(wù)一線開(kāi)展“沉浸式體驗(yàn)”，優(yōu)化流程中的“繁瑣”“不合理”環(huán)節(jié)，有效破解企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　在提高辦事效率上，陜西省稅務(wù)局創(chuàng)新推行“陜速辦”，以政策速遞、數(shù)據(jù)速推、優(yōu)惠速享、稅款速退為抓手，高效落實(shí)小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策。

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　　“做好‘放’的減法，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，不僅能大幅降低企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，還有利于拆掉‘玻璃門’，砍掉‘高門檻’，打破‘黑匣子’，讓企業(yè)在公平、透明、便捷的環(huán)境中自主決策，給企業(yè)留足發(fā)展業(yè)務(wù)的時(shí)間和精力，更好助力陜西高質(zhì)量發(fā)展。”省政府辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“優(yōu)服務(wù)”護(hù)航企業(yè)發(fā)展

　　“為幫助你單位加快編制項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，現(xiàn)已安排專人對(duì)接服務(wù)，提供政策咨詢與技術(shù)指導(dǎo)，你單位遇到環(huán)評(píng)方面的問(wèn)題，可致電聯(lián)系人，我們將積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。”近日，西咸新區(qū)三一智能裝備有限公司收到一張?zhí)厥獾姆?wù)單。發(fā)送服務(wù)單、專人全程跟辦，三一智能裝備有限公司迅速辦理好相關(guān)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，為開(kāi)展后續(xù)工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　自今年7月以來(lái)，西咸新區(qū)結(jié)合區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際及疫情防控形勢(shì)，提前介入，細(xì)致了解企業(yè)需求，采取“線上+線下”等多種方式，積極為企業(yè)提供“一對(duì)一”幫扶，避免企業(yè)“走冤枉路”“花冤枉錢”。

　　這是陜西開(kāi)展“雙包一解”活動(dòng)的縮影。今年以來(lái)，在省發(fā)展改革委的牽頭指導(dǎo)下，陜西各市縣(區(qū))按照“一對(duì)一”包抓原則，深入開(kāi)展“雙包一解”(包企業(yè)、包項(xiàng)目、解難題)活動(dòng)，實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目落地排憂解難。

　　西安市針對(duì)西電集團(tuán)、比亞迪公司、中興公司等企業(yè)反映的用氣、員工住房、拖欠工程款等問(wèn)題，成立工作專班，專題研究專項(xiàng)協(xié)調(diào)，全程跟蹤督導(dǎo)，有效解決企業(yè)存在問(wèn)題。銅川市強(qiáng)化項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系幫扶，幫助綠地集團(tuán)、天一制藥等企業(yè)解決項(xiàng)目資金、物資、臨時(shí)水電保障等各類難點(diǎn)問(wèn)題300余件……“雙包一解”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)感受到“周到”“溫暖”服務(wù)。

　　今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“雙包一解”活動(dòng)等措施，陜西進(jìn)一步完善常態(tài)化政企溝通機(jī)制，建立全方位企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)體系，企業(yè)群眾滿意度穩(wěn)步提升。

　　數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”

　　打開(kāi)電腦、填寫申請(qǐng)信息、上傳相關(guān)材料……9月12日，西安市長(zhǎng)安區(qū)一家科技企業(yè)負(fù)責(zé)人劉強(qiáng)通過(guò)陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站，成功辦理了企業(yè)法人變更手續(xù)。兩天后，新辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照郵寄到了公司。

　　感受到業(yè)務(wù)辦理越來(lái)越便捷的，還有西安市民李茹欣。“我要開(kāi)個(gè)餐館，提交了審批資料后，想知道辦件進(jìn)度，直接用手機(jī)查看就行。”8月14日，體驗(yàn)了蓮湖區(qū)行政審批服務(wù)局推出的全程網(wǎng)辦、全鏈條智能化審批的“無(wú)感服務(wù)”后，李茹欣感慨道。

　　讓數(shù)字“多跑路”、群眾“少跑腿”。近年來(lái)，陜西加速推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，聚焦更好服務(wù)企業(yè)群眾，聚力流程再造和數(shù)據(jù)共享，不斷消除“信息孤島”、攻克“數(shù)字壁壘”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷迭代升級(jí)。

　　目前，覆蓋省市縣三級(jí)的“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)體系基本建成，230個(gè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與省級(jí)平臺(tái)完成對(duì)接，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)占比82.13%，全程網(wǎng)辦率41.62%，企業(yè)在陜發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。

　　此外，陜西進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)、12345便民服務(wù)熱線等問(wèn)題反映渠道，及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的感受和訴求。“辦完一項(xiàng)業(yè)務(wù)滿不滿意，哪個(gè)部門違規(guī)辦事、哪項(xiàng)服務(wù)需要改進(jìn)，我們都能及時(shí)了解到，督促相關(guān)責(zé)任單位改進(jìn)。”省政務(wù)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)定不移落實(shí)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，有針對(duì)性地改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，不斷提升工作效能。

　　“放管服”改革沒(méi)有“終極版”，只有“升級(jí)版”。陜西正以更嚴(yán)實(shí)作風(fēng)持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)、服務(wù)質(zhì)效提升，切實(shí)“放”出活力和動(dòng)力、“管”出公平和質(zhì)量、“服”出便利和實(shí)惠，以不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。(作者：孫鵬)