28日，《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》(草案修改稿)提交省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議，條例草案修改稿著重對(duì)規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)和保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)、綜合監(jiān)管等方面內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，增強(qiáng)條例的可執(zhí)行性和操作性。

媒體應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)老反詐防騙公益宣傳

　　草案修改稿在第三條增加了“堅(jiān)持以人為本、共建共享，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”的內(nèi)容。同時(shí)在第三章增設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)一節(jié)，對(duì)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作出規(guī)定。針對(duì)目前養(yǎng)老詐騙案件多發(fā)頻發(fā)情況，草案修改稿在第七條增加了媒體應(yīng)加強(qiáng)反詐防騙公益宣傳，提高老年人防范意識(shí)的內(nèi)容，并增加了第七十條防范查處非法集資和詐騙等違法行為的規(guī)定。

　　有的常委會(huì)組成人員提出，我省老年人數(shù)量逐年增多、老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，條例應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和保障作出規(guī)定。據(jù)此，草案修改稿在第九條增加了對(duì)市縣政府編制國(guó)土空間總體規(guī)劃的要求，同時(shí)在第十條增加了保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)容。

建設(shè)社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn) 為老年人提供生活照料服務(wù)

　　有的部門提出，基層人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)需求，整合相關(guān)資源，發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)工作中的作用。據(jù)此，草案修改稿增加第二十條，規(guī)定縣級(jí)人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)實(shí)現(xiàn)下列養(yǎng)老服務(wù)功能：(一)合理布局助餐點(diǎn)，利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和閑置房屋等資源建設(shè)社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)，采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務(wù)。(二)依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心等，采取上門服務(wù)、日間托管等方式，為老年人提供生活照料服務(wù)。(三)綜合利用社區(qū)文化、體育、教育、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，組織開(kāi)展適合老年人的文化、體育、娛樂(lè)等活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活。(四)采取上門探訪、電話詢問(wèn)等方式，為高齡、失能、獨(dú)居、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人提供關(guān)懷訪視、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)。(五)利用信息化手段，即時(shí)接收和處理老年人緊急呼叫，為老年人提供協(xié)助聯(lián)系救援等服務(wù)。(六)其他形式的養(yǎng)老服務(wù)。

分級(jí)建立養(yǎng)老服務(wù)清單

　　為進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)和激勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，草案修改稿對(duì)第二十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并在第六十九條信用建設(shè)中增加養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)的內(nèi)容，規(guī)定將信用信息作為享受扶持保障政策的參考依據(jù)。草案修改稿對(duì)第四十九條基本養(yǎng)老服務(wù)清單的內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。明確了分級(jí)建立養(yǎng)老服務(wù)清單，市縣人民政府在全省基本養(yǎng)老服務(wù)清單基礎(chǔ)上適當(dāng)增加服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定。

　　有的常委會(huì)組成人員提出，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的重要保障。據(jù)此，草案修改稿第六十六條對(duì)政府有關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行了修改完善，規(guī)定了部門要明確監(jiān)管事項(xiàng)、措施、依據(jù)、流程，定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。(記者 拓玲)