“雙休日也能像工作日一樣正常辦事，你們這項措施真的太便利了!”10月16日，在蓮湖區(qū)市民中心，辦理完居民身份證丟失補領業(yè)務的張女士高興地感慨道。從10月15日，西安市各級政務服務中心陸續(xù)推出“周末不打烊”服務，像張女士這樣的上班族再也不用請假辦事了。

　　“多虧了‘周末不打烊’窗口，讓我及時辦理了餐廳的許可證更新，一點也沒耽誤經(jīng)營。”說起“周末不打烊”服務，蓮湖區(qū)某餐飲店負責人林先生豎起大拇指直言，越來越好的營商環(huán)境讓他對未來的發(fā)展充滿信心。

　　營商環(huán)境是市場主體賴以生存的生命之氧，也是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。近期以來，西安市深入貫徹落實省、市關于開展作風建設專項行動相關部署，深入推進營商環(huán)境問題專項治理行動，聚焦招商項目落地、投資項目要素保障、服務窗口能力提升、政務服務質(zhì)效提升、助企紓困政策兌現(xiàn)等領域不斷發(fā)力，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再升級，讓企業(yè)群眾的獲得感、滿意度不斷增加。

　　政務服務不斷優(yōu)化

　　企業(yè)群眾辦事更加高效便捷

　　連日來，在西安的各級政務服務中心大廳，“周末不打烊”服務專區(qū)的字樣格外醒目，也吸引了許多群眾前來咨詢辦理。

　　在推出這項業(yè)務之前，全市各級政務服務部門已經(jīng)梳理出了一份辦事清單，對于一些網(wǎng)上可辦以及就近可辦的事項，市民可通過西安政務服務網(wǎng)或在就近的自助服務機上辦理。針對確需線下辦理的業(yè)務，市民只需前往就近政務服務大廳“周末不打烊”專區(qū)，即可現(xiàn)場辦理，切實解決了企業(yè)群眾辦事“上班沒空辦、下班沒處辦”的難題，成為惠企便民的又一項暖心措施。

　　記者了解到，目前，市政務服務大廳首批推出了51個辦件量大、辦事頻率高的“不打烊”政務服務事項，各區(qū)縣開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，陸續(xù)公布“不打烊”事項清單，提供“周末不打烊”服務，該項服務推出的首個周末，全市各級政務服務大廳已累計接待企業(yè)群眾778人次，辦件763件，提供咨詢服務230次，受到群眾的普遍歡迎。

　　“不斷創(chuàng)新服務方式，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事便利度，營造舒適便利的政務環(huán)境是我們此次提升的重點。”西安市營商辦相關負責人告訴記者，以作風建設為抓手，西安市持續(xù)開展營商環(huán)境窗口服務提升行動和政務服務質(zhì)效提升行動，有效推動全市政務服務能力再上新臺階。

　　為全面提升一體化政務服務能力，我市于9月30日上線運行了新的“西安市一體化政務服務平臺”，推出25個特色服務專題，開發(fā)“無證明城市”“一證通辦”“云踏勘”“審管聯(lián)動”等特色模塊，向上鏈接中、省政務服務系統(tǒng)，橫向打通市級部門自建系統(tǒng)，向下涵蓋鎮(zhèn)(街)、社區(qū)(村)便民服務網(wǎng)絡，支撐政務信息資源跨部門、跨地區(qū)、跨層級實時無縫全流程流動，形成了“同源同質(zhì)、多端互聯(lián)、一網(wǎng)通辦”的四級政務服務模式，有效夯實“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的數(shù)據(jù)基座。

　　截至目前，市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級政務服務事項已全部納入平臺辦理，全市98.53%政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，95.93%事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，77.82%事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，4660個事項實現(xiàn)“掌上可辦”，“一網(wǎng)通辦”正從“能用”加快向“好用”轉(zhuǎn)變。

　　持續(xù)深化“放管服”改革

　　激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力

　　在西安，開辦一家企業(yè)需要多長時間?

　　9月底，高新區(qū)某信息科技有限公司負責人陳先生在西安市市場監(jiān)管局高新分局，不用花費任何費用、不到3小時就完成了企業(yè)開辦包括營業(yè)執(zhí)照、刻章、銀行開戶和稅務申報等所有事項。手提著企業(yè)開辦“大禮包”，陳先生不住地驚嘆著：“這么優(yōu)質(zhì)高效的服務，太意外，太驚喜啦!”

市民在高新區(qū)綜合服務大廳辦理相關業(yè)務。西安報業(yè)全媒體首席記者 王健 攝

　　今年以來，西安市圍繞“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務更好、企業(yè)獲得感更強”目標,聚焦制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙,加大改革創(chuàng)新力度,讓像陳先生這樣的企業(yè)開辦者對“西安速度”有了全新的認識。

市民在高新區(qū)綜合服務大廳辦理相關業(yè)務。記者 王健 攝

　　在優(yōu)化企業(yè)開辦流程，持續(xù)降低市場主體準入門檻方面，西安市持續(xù)壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，將企業(yè)設立、公章刻制等多個要素壓縮至1個環(huán)節(jié)辦理;大幅度壓減所需材料，群眾只需網(wǎng)上填報一次材料;合理壓減身份核驗次數(shù)，將企業(yè)設立、公章刻制、申領發(fā)票、參保登記等流程所需的身份核驗，統(tǒng)一到核發(fā)營業(yè)執(zhí)照環(huán)節(jié)，做到了開辦全程只需一次身份核驗，核驗結(jié)果各個部門共享復用;企業(yè)群眾也實現(xiàn)足不出戶就可辦完企業(yè)開辦所有事項，全市企業(yè)開辦實現(xiàn)了0.5個工作日全流程辦結(jié)。

市民在高新區(qū)綜合服務大廳辦理相關業(yè)務。記者 王健 攝

　　“在其他地方，像我們這種小餐飲戶辦理營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證，要分別提交兩次資料，經(jīng)過兩次審批，前后大概得10多天時間才能拿到證照。”來自寶雞的李女士欣喜地說，這次在西安，證照聯(lián)辦、統(tǒng)一辦理，她只準備了一次資料就拿到證照了，“零跑動”讓她感受到這座城市的溫情。

　　一項項創(chuàng)新的服務和扎實舉措，為企業(yè)開辦者節(jié)省了大量的時間、精力和成本，也激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新活力。截至9月底，全市累計登記各類市場主體282.12萬戶，同比增長7.56%。

　　惠企政策“應知盡知”“應享盡享”

　　為企業(yè)發(fā)展保駕護航

　　“你們公司今年新招了2名高校畢業(yè)生，能享受到擴崗補助政策，錢已經(jīng)打到賬戶了，請您查收!”10月初，新城區(qū)某科技公司負責人李先生接到了一通暖心的電話。企業(yè)足不出戶就能享受到各類優(yōu)惠政策，不用提出任何申請，補助資金就直接到賬，這是我市開展惠企政策兌現(xiàn)直達快享行動帶來的變化。

　　記者了解到，自8月份以來，我市扎實開展營商環(huán)境問題專項治理行動，圍繞解決助企紓困政策對接難、兌現(xiàn)慢等問題，全面梳理國家和省、市現(xiàn)行涉企政策性文件，梳理“惠企政策清單”，全面打好“減免返還補”政策組合拳，確保項目清、流程通、企業(yè)能申請、部門能辦理、政策能落實。同時，進一步健全完善政企合作機制，及時解決企業(yè)享受政策遇到的難題堵點，確保各類惠企政策兌現(xiàn)快、落得實?；顒娱_展以來，西安市已為企業(yè)兌現(xiàn)財政類政策資金12.81億元，全年累計兌現(xiàn)財政類政策資金63.56億元。

　　此外，我市積極開設惠企政策系列“輔導課”，扎實開展“老朋友、新合作”“遇見新西安”“送政策、送服務、送保障”“一起益企”等系列活動，幫助企業(yè)“應享盡享”政策紅利，有效提升惠企政策知曉度;持續(xù)升級優(yōu)化“西安政策通”平臺，依托平臺發(fā)布50條惠企政策，累計發(fā)布惠企政策2226條;依托大數(shù)據(jù)平臺推動企業(yè)對關聯(lián)涉企政策“不來即享”，變“人找政策”為“政策找人”。今年以來，我市已通過“免申即享”方式為企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金34.38億元。

　　作風建設是營商環(huán)境的風向標。在采訪中，西安市營商辦相關負責人表示，在有效破解企業(yè)群眾辦事痛點堵點難點的同時，我市還將多措并舉暢通企業(yè)訴求反映渠道，全面提升“12345”熱線服務效能，健全營商環(huán)境建議受理、轉(zhuǎn)辦、處置、反饋工作機制，讓企業(yè)群眾的訴求事事有回應、件件有落實。（記者 南江遠）