陜西咸陽開展市、縣、鎮(zhèn)、村四級政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)

　　政務(wù)透明度贏得群眾滿意度

　　人民日報記者 龔仕建

　　《人民日報》(2022年11月22日 第08版)

　　“黨的二十大后惠民政策力度越來越大，只有吃透政策，才能跟上形勢、更快致富。”在陜西省咸陽市三原縣城關(guān)街道鹽店社區(qū)黨群服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)，71歲的居民文輝捧著“政策口袋卡”和鄰居們交流著。

　　一張小小的口袋卡是咸陽加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)的一個縮影。去年以來，咸陽以政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)為抓手，不僅延伸政務(wù)公開線下“觸手”，還讓政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體兩個“線上矩陣”和市、縣、鎮(zhèn)、村四級“線下專區(qū)”同頻共振。目前，政務(wù)公開的對象由市縣逐漸向鎮(zhèn)村覆蓋，像鹽店社區(qū)這樣的政務(wù)公開專區(qū)，咸陽市已建成鎮(zhèn)(街道)級66個、村(社區(qū))級439個，政策惠民利企效能得到持續(xù)提高，辦事時限平均縮短了70%。

　　用群眾語言讓政策通俗易懂

　　“咱倆年齡一樣，為啥領(lǐng)取的高齡補(bǔ)貼不一樣咧?”看到同村村民車嬋嬋領(lǐng)到100元高齡補(bǔ)貼，自己卻只有50元，彬州市韓家鎮(zhèn)權(quán)家橋村村民車秀蘭心生疑惑。來到韓家鎮(zhèn)政務(wù)公開專區(qū)，政策解讀員李天義熱情地迎上來。經(jīng)過仔細(xì)對照政策解讀材料和戶口簿出生年月信息，車秀蘭終于搞清了原委：原來自己差幾個月才滿80周歲。“黨的政策落到咱老百姓身上真是分毫不差。”車秀蘭笑著說。

　　按照咸陽市要求，政務(wù)公開專區(qū)設(shè)立在政府公共服務(wù)場所，專門提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)、政策文件解讀等服務(wù)。在韓家鎮(zhèn)政務(wù)公開專區(qū)，書架上分門別類地擺放著鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策等方面的政策文件，有的還配有簡潔明了的漫畫，便于群眾直觀了解。

　　“政策要公開透明，解讀服務(wù)也要到位。”咸陽市政府政務(wù)公開辦公室主任張振宇說，咸陽聘請懂政策的退休干部擔(dān)任政策宣傳員，經(jīng)過培訓(xùn)，讓他們在助推鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮作用，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)語讓政策通俗易懂。截至目前，咸陽已發(fā)展各類政策宣傳員近3000名，遍布125個鎮(zhèn)(街道)及2118個村(社區(qū))。

　　集成服務(wù)，一件事一次辦

　　在武功縣政務(wù)服務(wù)大廳門口，兩臺以“自然人(法人)生命周期樹”為形象的政策查詢機(jī)，分別圍繞個人從出生到退休8個階段116個政務(wù)服務(wù)事項，企業(yè)從設(shè)立、許可、經(jīng)營到注銷4個階段123個事項，生動地展示了群眾和企業(yè)全生命周期事項辦理流程，方便群眾一看就懂、一點就會、一查便知。

　　“我眼睛有點花，手機(jī)屏幕看不清，這個查詢機(jī)屏幕又大又清楚。我來激活社?？?，在引導(dǎo)員的幫助下，很快就辦好了。”武功縣大莊鎮(zhèn)北韓村村民韓文斌說。據(jù)統(tǒng)計，在四級政務(wù)公開專區(qū)，公開的涉民涉企服務(wù)事項有45759個、辦事要素有126個。“我們要求政務(wù)公開專區(qū)設(shè)在市、縣政務(wù)服務(wù)大廳和鎮(zhèn)、村便民服務(wù)大廳，目的就是讓群眾了解政策、知曉辦事流程后，在旁邊的窗口直接辦事。”咸陽市政府辦公室副主任李軍說。

　　去年年初以來，咸陽市設(shè)立“一件事一次辦”網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，公開21項涉及企業(yè)和群眾的“一件事”集成服務(wù)，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)平均減少65%。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)APP等，咸陽以“定制菜單、群眾點菜”的形式，集中上線政務(wù)服務(wù)功能，通過流程再造，讓高頻事項簡單辦、個性業(yè)務(wù)集中辦，提升了辦事效率和群眾獲得感。與此同時，咸陽還將政務(wù)公開列入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，今年年底前要實現(xiàn)所有事項全部公開到鎮(zhèn)、村。

　　村民在家通過電視就能查看村務(wù)信息

　　在興平市桑鎮(zhèn)祝原村政務(wù)公開專區(qū)，村“三務(wù)”公開、村情介紹、便民服務(wù)等都被集成到政策查詢機(jī)上。“村集體產(chǎn)業(yè)收支、村委會支出等情況，我們都會在政務(wù)公開查詢機(jī)上進(jìn)行公開。”祝原村黨支部書記賈榜科介紹，電視首頁專門設(shè)置了政務(wù)公開欄目，村民在家就能查看村務(wù)信息。

　　“為了進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督，咸陽市梳理匯總公開縣、鎮(zhèn)兩級保障性住房等31個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，群眾動動手指就能查到辦事指南等相關(guān)信息，讓權(quán)力在陽光下運行。”張振宇說。為了讓群眾更便捷地反饋意見，咸陽增添了政務(wù)服務(wù)“好差評”功能，并與12345熱線對接，形成評價、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評價體系。

　　“咸陽市加快‘數(shù)字鄉(xiāng)村’和‘智慧社區(qū)’工程建設(shè)步伐，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，做到服務(wù)群眾‘零距離’，以政務(wù)公開的透明度贏得群眾滿意率。”咸陽市委常委、常務(wù)副市長韓宏琪說。