“馬路擴(kuò)寬了，幾米一處的垃圾箱很整潔，干凈的街道讓人居住的很舒適，下雨不泥，天晴無塵。污水處理廠也建成了，干凈又環(huán)保。街道整體改造后，晚上的路燈亮的直接照進(jìn)了咱的心里。”銅川市宜君縣興寺村村民張華強(qiáng)站在煥然一新的街道環(huán)境激動(dòng)地說。

　　11月8日，銅川市人大常委會(huì)開展的“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”主題采訪活動(dòng)走進(jìn)銅川市宜君縣五里鎮(zhèn)，五里鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作為助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉做出了人大貢獻(xiàn)，工作成效得到了群眾的一致好評(píng)。

　　作為銅川民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五里鎮(zhèn)堅(jiān)持把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、代表票決、群眾參與”的機(jī)制貫穿工作始終。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定方案，鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督、主動(dòng)作為，政府精心組織、全面實(shí)施，代表認(rèn)真審議、群眾積極參與，五里鎮(zhèn)人大嚴(yán)格按照方案要求，強(qiáng)化監(jiān)督，助推項(xiàng)目實(shí)施，做好滿意度測(cè)評(píng)，全力推進(jìn)工作，全力以赴把好事辦實(shí)，實(shí)事做好。

　　把“為民做主”變“由民做主”。在五里鎮(zhèn)十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，對(duì)大會(huì)票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，嚴(yán)格踐行“三不原則”，即不設(shè)任何約束前提、不提任何組織意圖、不打任何暗示招呼，按照審議通過的民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法，政府向大會(huì)報(bào)告候選項(xiàng)目情況，包括候選項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、實(shí)施主體等內(nèi)容，全體與會(huì)代表對(duì)候選項(xiàng)目進(jìn)行審議，通過了民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決辦法，以無記名投票的方式，經(jīng)大會(huì)票決出兩個(gè)項(xiàng)目，并在會(huì)上當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果，同時(shí)通過網(wǎng)站及張貼公告等形式公開票決情況，確保了民生實(shí)事項(xiàng)目依法依規(guī)、選精選準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目“自下而上”和“自上而下”的充分銜接。經(jīng)鎮(zhèn)十八屆人大一次會(huì)議全體代表票決，高票決出的項(xiàng)目為鎮(zhèn)區(qū)街道改造提升項(xiàng)目和鎮(zhèn)區(qū)污水處理站建設(shè)項(xiàng)目。

　　“先征求群眾意見，然后經(jīng)過村委會(huì)研究決定、上報(bào)鎮(zhèn)黨委，然后鎮(zhèn)上再開會(huì)研究，提到人代會(huì)上，然后在會(huì)上投票表決。”五里鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表郝艷表示，做好票決制工作，確定好民生實(shí)事項(xiàng)目是基礎(chǔ)。用于票決的項(xiàng)目既要符合大政方針政策，又要符合人民群眾期望;既要能惠及盡量多的人群，當(dāng)年又能切實(shí)可行的完成;征求意見的項(xiàng)目一定要“接地氣”，不搞“高大上”，結(jié)合實(shí)際，盡力而行。

　　“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的推行讓政府民生實(shí)事的“路線圖”變成了“施工圖”，“計(jì)劃表”變成了“時(shí)間表”郝艷介紹說。為推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作順利實(shí)施，五里鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際研究制定了民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制實(shí)施方案、簡(jiǎn)明工作流程，項(xiàng)目征集、初定、票決、實(shí)施與監(jiān)督，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確了工作目標(biāo)、責(zé)任人和完成任務(wù)時(shí)間等，確保民生實(shí)事項(xiàng)目全面如期完成。

　　“去年8、9月份村民代表會(huì)的時(shí)候，鎮(zhèn)政府在我們村會(huì)議室征集群眾的意見和建議。當(dāng)時(shí)村上基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的相對(duì)較快，我們村民代表都表達(dá)了想要改善基礎(chǔ)設(shè)施的心意。半年左右，街道的改造完成了，污水廠也建成了。這制度好，真心的為我們農(nóng)民，別提心里有多高興了。”村民楊運(yùn)鋒說。

　　五里鎮(zhèn)圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面面向社會(huì)征集項(xiàng)目建議，共搜集代表、群眾、鎮(zhèn)屬單位等各類意見建議50余條，歸納整理為20余條，涉及民生項(xiàng)目6項(xiàng)。截止目前，兩件民生實(shí)事項(xiàng)目中鎮(zhèn)區(qū)街道改造提升項(xiàng)目已于6月底完成，鎮(zhèn)區(qū)污水處理站建設(shè)正在有序推進(jìn)之中，年底將全面完成。該項(xiàng)目的建成將極大改善了鎮(zhèn)區(qū)的人居環(huán)境，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　銅川市宜君縣五里鎮(zhèn)人大主席許智斌表示，實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求;項(xiàng)目關(guān)注的是群眾普遍關(guān)注的問題，有利于提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;能全范圍提升法治意識(shí)和依法施政、行政、決策水平，借助于票決制，還能起到良好的監(jiān)督壓力的作用，推進(jìn)公眾參與與政府執(zhí)行的融合發(fā)展;是更好尊重人大代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，激發(fā)代表履職熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)的重要舉措。(孟星辰)