11月24日，記者從市政府獲悉，為全面開啟西安全民健身事業(yè)發(fā)展新局面，建設(shè)更高水平全民健身公共服務(wù)體系，加快推進健康西安建設(shè)，我市印發(fā)《西安市全民健身實施計劃(2021—2025年)》(以下簡稱《計劃》)。

　　《計劃》提出目標(biāo)，到2025年，全市全民健身公共服務(wù)體系功能更加完善，群眾參與體育健身意識進一步增強，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全市人口比例達到53%以上;全民健身場地設(shè)施不斷完善，人均體育場地面積達到2.6平方米;全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全，市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.9名，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)常廣泛，全民健身與全民健康深度融合，全民健身在倡導(dǎo)健康生活、凝聚人心、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面作用更加積極明顯。推動體育消費，帶動全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到500億元。

加大全民健身場地設(shè)施供給力度

“十四五”末 全市健身綠道總量不少于1000公里

　　《計劃》提出，多渠道盤活土地資源，加快推進西安市人民體育場改造和西安市水上體育運動訓(xùn)練中心籌備建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè)、人居環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等重點項目，圍繞基層綜合治理，全面提升社區(qū)全民健身路徑覆蓋質(zhì)量，不斷提高居住區(qū)健身路徑覆蓋率。

　　“十四五”期間，市級新建多功能運動場60個、群眾健身房75個、全民健身園區(qū)13個以上;積極推進社會足球場地建設(shè)，全市每年新建社會足球場不少于10個，到“十四五”末，累計新增社會足球場不少于80個。新規(guī)劃建設(shè)的城市公園、口袋公園、綠地廣場要結(jié)合園區(qū)規(guī)模，同步配套一定比例的健身場地設(shè)施。

　　廣泛實施綠道建設(shè)，結(jié)合渭河沿岸及大型遺址公園提升治理，打造人、車(自行車)分離，且配置健身園區(qū)、健身驛站的多功能健身綠道體系。到“十四五”末，全市健身綠道總量不少于1000公里。

　　同時加強對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)量、提高場地設(shè)施利用率。采取試點開放等形式，支持學(xué)校體育場地在滿足教育教學(xué)要求和安全的前提下向公眾開放。制定相關(guān)政策措施，采取以獎代補等形式，落實公共體育場館和商業(yè)體育場館分時段免費或低收費開放。

促進全民健身賽事活動廣泛開展

形成全社會參與全民健身新態(tài)勢

　　《計劃》提出，打造高水平精品體育賽事活動。圍繞世界賽事名城建設(shè)，持續(xù)提升和打造西安城墻國際馬拉松賽、西安馬拉松賽等“一帶一路”精品體育賽事。發(fā)揮十四運會體育場館資源優(yōu)勢，挖掘“體育+”發(fā)展?jié)摿?，積極承接和引進更多具有影響力的全國性、國際性品牌賽事。

　　同步培育多樣化群眾品牌賽事。繼續(xù)辦好西安市社區(qū)運動會、西安市全民健身大會、“舞動長安”全民健身技能大賽等綜合性全民健身品牌賽事。不斷夯實“一區(qū)縣一體育品牌”成果，開展“一街鎮(zhèn)一體育品牌”創(chuàng)建活動，使品牌效應(yīng)逐步向社區(qū)(村)延伸，帶動基層全民健身活動的開展。利用春節(jié)、全民健身日(月)等節(jié)點，采取線上、線下相結(jié)合的形式，開展全市聯(lián)動的全民健身系列活動，營造全民參與、全民健康的良好氛圍。

　　關(guān)注各行業(yè)人群健身活動開展。持續(xù)辦好四年一屆的市級機關(guān)運動會、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、殘疾人運動會及老年人運動會等，持續(xù)推進學(xué)校體育活動的開展，堅持“健康第一、體教融合”理念，形成全社會參與全民健身的新態(tài)勢。

推進全民健身組織健康有序發(fā)展

2025年全市社會體育指導(dǎo)員總數(shù)突破3.8萬名

　　發(fā)展社會體育指導(dǎo)員隊伍，進一步優(yōu)化社會體育指導(dǎo)員年齡及指導(dǎo)項目配比結(jié)構(gòu)，健全社會體育指導(dǎo)員組織建設(shè)，到2025年實現(xiàn)市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))兩級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會全覆蓋。同步加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、再培訓(xùn)力度，到2025年全市社會體育指導(dǎo)員總數(shù)突破3.8萬名，在組織群眾體育活動、指導(dǎo)科學(xué)健身方面作用發(fā)揮更加明顯。

　　在社區(qū)體育組織建設(shè)方面，將采取“社區(qū)選派、區(qū)縣培訓(xùn)、市級再培訓(xùn)”的方式，為社區(qū)定向培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力強、技能水平高、組織能力好、貼近群眾的社會體育指導(dǎo)員和體育骨干。

　　到2025年，實現(xiàn)全市每個行政社區(qū)至少擁有6～8名社會體育指導(dǎo)員，成立3支以上健身活動隊，帶動社區(qū)全民健身活動的常態(tài)化開展。充分借鑒十四運會志愿者服務(wù)工作經(jīng)驗，依托我市高校大學(xué)生、社會體育指導(dǎo)員、教練員、運動員，構(gòu)建一支人數(shù)相對固定、人員相對穩(wěn)定、服務(wù)意識強的志愿者隊伍。廣泛開展“暖陽在西安、體育在行動”志愿服務(wù)和健康大講堂項目，弘揚志愿服務(wù)精神。

提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平

每年在社區(qū)布局建設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測點5—8個

　　在健身服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)發(fā)展方面，《計劃》提出，進一步深化體醫(yī)體衛(wèi)融合發(fā)展，推動健康關(guān)口進一步前移，讓“運動是良醫(yī)”成為社會共識。在西安市國民體質(zhì)監(jiān)測與科學(xué)健身指導(dǎo)中心全面運行的基礎(chǔ)上，同步完善區(qū)縣、開發(fā)區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)。結(jié)合全民健身示范社區(qū)建設(shè)，每年在社區(qū)布局建設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測點5—8個。

　　發(fā)揮市級國民體質(zhì)監(jiān)測中心統(tǒng)籌管理的職能作用，市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、社區(qū)三級國民體質(zhì)監(jiān)測與科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)測服務(wù)常態(tài)化開展，年均監(jiān)測總數(shù)不少于5萬人次。結(jié)合社會體育指導(dǎo)員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、日間照料中心、養(yǎng)老互助幸福院等人員培訓(xùn)，定期開展體醫(yī)融合開具運動處方培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)體醫(yī)融合骨干人才不少于100名，創(chuàng)建體醫(yī)融合開具運動處方示范醫(yī)院(科室)，建立運動促進健康發(fā)展的新模式。

　　同時，多樣化開展科學(xué)健身指導(dǎo)活動，依托各類全民健身活動、宣傳載體、網(wǎng)絡(luò)平臺，開展健康宣講、居家健身指導(dǎo)等活動，普及健身知識，倡導(dǎo)健康生活理念，推進全民健身與全民健康的深度融合發(fā)展。

打造社區(qū)體育示范項目

“十四五”末 全市全民健身示范社區(qū)不少于80個

　　按照“示范帶動、綜合提升”的發(fā)展思路，打造集健身房、健身步道、健身路徑、球類場地等室內(nèi)、室外多元化運動場地、體育組織和體質(zhì)監(jiān)測等功能于一體的全民健身示范社區(qū)。依托“西安體育大管家”平臺，逐步配置智慧健身服務(wù)站，形成“線下指導(dǎo)+線上服務(wù)”的互補結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社區(qū)居民“健身圈”，為群眾提供舉步可及的健身場地，提供差異化、精細化便捷服務(wù)。到“十四五”末，全市全民健身示范社區(qū)不少于80個，每個街道(鎮(zhèn))至少擁有1個全民健身示范社區(qū)。

　　開展創(chuàng)建康養(yǎng)融合示范社區(qū)工作，參照全民健身示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合養(yǎng)老型社區(qū)、養(yǎng)老院建設(shè)，對老齡化程度較高的社區(qū)，突出老年人康養(yǎng)、慢性病康復(fù)等服務(wù)功能，每年創(chuàng)建不少于3個集健身設(shè)施、健身組織、健身活動等服務(wù)于一體的康養(yǎng)融合示范社區(qū)。

　　以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚體育文化，挖掘和傳承西安傳統(tǒng)體育項目和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強交流宣傳，營造全民健身社會氛圍。

推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進全民健身智慧發(fā)展模式

　　今后，我市還將積極構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)體系，培育體育消費市場，帶動全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到500億元，鼓勵通過市場化運作、政府補貼等形式，發(fā)放全民健身惠民補貼，吸引更多的群眾參與全民健身。

　　同步完善公共體育場館智慧化建設(shè)，推進智慧服務(wù)平臺建設(shè)。強化“西安體育大管家”服務(wù)平臺建設(shè)管理，穩(wěn)步拓展服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵社會各界搭載手機應(yīng)用程序，實現(xiàn)體育產(chǎn)品、培訓(xùn)等線上交易，深化線上、線下相結(jié)合的服務(wù)模式，推進體育新業(yè)態(tài)，提升體育信息化、個性化服務(wù)水平，構(gòu)建“一朵云、一張網(wǎng)、一個平臺攬全局”的服務(wù)管理架構(gòu)。

　　以“西安體育大管家”平臺為支撐，智慧化推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)管理，形成布局規(guī)劃、建設(shè)管理、群眾反饋閉環(huán)架構(gòu)。利用“西安體育大管家”平臺智慧調(diào)配作用，將全市各類體育組織、體育資源納入管理體系，不斷提升全民健身賽事活動精細化服務(wù)水平，為群眾提供方便快捷的健身服務(wù)，助力全民健身事業(yè)發(fā)展。

【新聞鏈接】

區(qū)縣、街鎮(zhèn)、村公共體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

　　區(qū)縣級“七個一”標(biāo)準(zhǔn)：各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))建成一個體育場、一個體育館、一個縣級全民健身活動中心(室內(nèi)、室外體育場地總面積不低于2000平方米，其中室內(nèi)體育場地面積不低于1000平方米)、一個游泳館(室內(nèi)游泳池)、一個國民體質(zhì)監(jiān)測站、一個體育公園、一批健身步道(總里程不低于300千米)。

　　街鎮(zhèn)級“三個一”標(biāo)準(zhǔn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備一個帶看臺的燈光籃球場或社區(qū)全民健身活動中心(室內(nèi)、室外體育場地總面積不低于1000平方米，其中室內(nèi)體育場地面積不低于300平方米)、多功能運動場地、一個小型室內(nèi)健身房或室內(nèi)多功能活動室、一套健身器材。

　　村級“三個一”標(biāo)準(zhǔn)：每個行政村配備一個室外籃球場、一個室內(nèi)多功能活動室(乒乓球或棋牌室)、一套健身器材。

　　(記者 閆珅)