建設(shè)西安市數(shù)據(jù)共享交換平臺、持續(xù)優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能……11月30日，記者從西安市營商辦獲悉，今年以來，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，西安市圍繞數(shù)字賦能營商環(huán)境，持續(xù)深化“數(shù)字化”改革，以創(chuàng)新搭建審批、監(jiān)管、監(jiān)督等各領(lǐng)域系統(tǒng)平臺為抓手，推動政府職能“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大幅提升了企業(yè)群眾辦事獲得感、便利度。

打造數(shù)據(jù)管理“神經(jīng)中樞”

構(gòu)建開放共享數(shù)據(jù)資源體系

　　今年以來，西安市圍繞構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，推行了政務(wù)數(shù)據(jù)管理“聚、通、管、用、評”全流程管理模式。

　　通過建設(shè)西安市數(shù)據(jù)共享交換平臺，上線政務(wù)數(shù)據(jù)共享門戶網(wǎng)站，為全市各單位提供數(shù)據(jù)資源查詢、申請、審核、授權(quán)、共享、應(yīng)用、監(jiān)管評估的一體化服務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享管理“總開關(guān)”;開發(fā)數(shù)據(jù)運行監(jiān)控子系統(tǒng)，聚焦數(shù)據(jù)資源管控與共享，強化全域數(shù)據(jù)歸集，實時分析管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)流向，為政務(wù)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用、信用體系建設(shè)等各類應(yīng)用場景提供線上申請通道，提升數(shù)據(jù)共享質(zhì)量效率;建設(shè)數(shù)據(jù)供需對接平臺，聯(lián)通西安市一體化政務(wù)服務(wù)平臺和部門自建審批系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)需求自動提醒、自動督導(dǎo)、自動預(yù)警、實時監(jiān)控等功能，有效提升政務(wù)服務(wù)效能。

打造政務(wù)服務(wù)“第一窗口”

全市95.93%的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦

　　“今年以來，我們持續(xù)優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，推出‘一件事一次辦’‘跨地區(qū)通辦’等25個服務(wù)專題，開發(fā)了‘無證明城市’‘云踏勘’等特色模塊，構(gòu)建起了全鏈條審批服務(wù)‘總窗口’，讓市民群眾辦事更加便捷高效。”西安市營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前，市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級政務(wù)服務(wù)事項已全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理，全市95.93%政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

　　積極推動“四電”改革，西安市已建成以電子證照、電子簽名、電子印章、電子檔案為核心的應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾在線提交電子材料、審批部門在線審查、審批結(jié)果發(fā)放電子證照、全過程材料電子化歸檔。目前，全市已累計制作778類電子證照模板(批文)、刻制電子印章806個，電子表單275個，規(guī)范電子材料4309條，有力支撐了企業(yè)群眾辦事“減證明、減材料”，辦事體驗度明顯提升。

聚焦服務(wù)企業(yè)項目全生命周期

打造要素保障“智能管家”

　　今年以來，西安市不斷升級企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，將工商、稅務(wù)、公安、社保、公積金、養(yǎng)老、銀行等全流程業(yè)務(wù)整合至“一張表單”，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日、0收費”網(wǎng)上辦結(jié)，顯著提升市場準(zhǔn)入便利度。

　　通過搭建西安市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，推行工建項目審批全流程網(wǎng)上辦、掌上辦，將項目審批時間由改革前的388天減少至平均48天，政府投資、社會投資項目全流程審批時間分別壓縮至60個和35個工作日

　　全面推行招投標(biāo)全流程“電子化”，全市政府采購、產(chǎn)股權(quán)交易、土地交易實現(xiàn)100%“不見面”在線交易;創(chuàng)新搭建“一碼管地”全鏈條審批系統(tǒng)，對全市所有宗地統(tǒng)一賦碼管理，貫穿項目生成、審批、驗收及登記全過程，實現(xiàn)土地供應(yīng)階段事項并聯(lián)審批，平均壓縮時限150天，顯著提高土地供給效率;創(chuàng)新搭建“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”，提供各類技術(shù)審查、論證鑒定、評估評價、檢驗檢測、證明、咨詢等38類中介服務(wù)，交易過程實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦;研發(fā)建設(shè)了“西安政策通”平臺，向企業(yè)群眾提供政策“全面查、模擬算、一次辦、在線評”全方位服務(wù)，實現(xiàn)惠企政策“智能推送、免申即享”，極大提升了政策落實落地的精準(zhǔn)性、時效性。

　　特別值得一提的是，為了不斷提升企業(yè)群眾的辦事滿意度，西安市搭建政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，建立政務(wù)服務(wù)“差評”從產(chǎn)生到回訪、核實、整改的全流程閉環(huán)管理機制;建成了西安市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)從抽號、受理、辦理、評價階段的全流程電子監(jiān)察;常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在全市各級政務(wù)服務(wù)大廳和服務(wù)站點布設(shè)營商環(huán)境網(wǎng)絡(luò)評價二維碼，邀請市場主體和市民群眾評判打分、建言獻策，根據(jù)社會公眾反饋情況，及時調(diào)整完善相關(guān)政策措施，積極營造“人人參與營商環(huán)境、人人關(guān)心營商環(huán)境”的良好氛圍。(記者 南江遠(yuǎn))