冬日的延川縣永坪鎮(zhèn)賀家崖村，屋外天寒地凍，屋內(nèi)的暖炕卻熱紅了村民的臉。伴隨著飯香，村民李煥軍一家圍坐在飯桌前，品嘗著美食，說著家長里短。這是一天中最幸福的時刻。

　　今年，陜西省以農(nóng)房建設(shè)為抓手，推行政府、專家、農(nóng)民“共同締造”的農(nóng)房建設(shè)理念，實施農(nóng)村危房改造9586戶，農(nóng)房抗震改造7966戶，安排專項資金8165萬元，重點在中央和全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，建設(shè)2600戶宜居型示范農(nóng)房，實現(xiàn)農(nóng)房功能空間布局設(shè)計水平、農(nóng)房應(yīng)用現(xiàn)代建造方式、農(nóng)房建設(shè)促進(jìn)村容村貌3個提升。同時，圍繞群眾所急所盼所想，在農(nóng)房安全上守底線，在住房品質(zhì)上促提升，在居住環(huán)境上求突破，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為路徑，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

　　住上新房子 心里好暖和

　　近年來，為了讓當(dāng)?shù)卮迕褡∩习踩斜Ｕ系姆孔樱哟h永坪鎮(zhèn)賀家崖村移民安置點建起了新農(nóng)房。在建設(shè)的過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全設(shè)計方案的同時，遵循風(fēng)土人情。

　　為了建設(shè)出有質(zhì)量、保安全、顯特色的新農(nóng)房，我省修編了《陜西省農(nóng)房設(shè)計圖集》，組織專業(yè)設(shè)計人員，對農(nóng)民住房需求進(jìn)行分析研究，為關(guān)中、陜南、陜北設(shè)計了不同特點的農(nóng)村住房安全圖集100套，其中關(guān)中45套、陜南36套、陜北19套。根據(jù)圖集，賀家崖村采用了陜北農(nóng)房建設(shè)的6號方案。

　　“賀家崖村的農(nóng)房建設(shè)，我們采取了陜北傳統(tǒng)窯洞與瓦房相結(jié)合的模式，建筑設(shè)計上延續(xù)了窯洞這一具有悠久歷史的居住方式并進(jìn)行升級優(yōu)化，以適應(yīng)當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活需要。我們遵循依山就勢的原則，尊重地形，順應(yīng)自然。功能上考慮了生活與生產(chǎn)的二重性，合理安排生活主要空間和生產(chǎn)活動的輔助用房。戶與戶之間的公用土地和宅前宅后的空地進(jìn)行綠化，以美化環(huán)境。”延安市建筑設(shè)計院設(shè)計師高建華說，“農(nóng)房的墻面采用了清水磚砌筑，窯洞頂采用磚砌鏤空花飾造型，瓦房采用傳統(tǒng)坡屋頂，既起到保溫隔熱效果，也豐富了建筑外觀造型。”

　　“我省在開展農(nóng)房建設(shè)工作時，不斷加強(qiáng)部門間的溝通、協(xié)調(diào)與配合，對農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目和資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、綜合整治、同步實施，照著一張圖，下好一盤棋。”西安建筑科技大學(xué)教授周鐵鋼說。

　　“陜北的冬天天寒地凍。新房子寬敞明亮、質(zhì)量好，冬季取暖不發(fā)愁。住上新房子，生活也便利，心里好暖和。”李煥軍說。

　　壓實責(zé)任 扎實推進(jìn)

　　“讓農(nóng)村人住上好房子新房子，尤其是要保障農(nóng)村低收入群體的住房需求，這是我們住建系統(tǒng)的大事。”省住建廳村鎮(zhèn)處負(fù)責(zé)人說。

　　12月5日，記者走進(jìn)周至縣翠峰鎮(zhèn)東紅村趙崇娥家，看到房子收拾得整整齊齊。不久前，趙崇娥一家老小還住在20多年前蓋的房子里。在政策支持下，他們對老房子進(jìn)行了改造。“老房子沒有抗震能力，通風(fēng)不好，供暖也不行。這次把房子一改造，今年，全家人熱熱鬧鬧在新房里過個好年。”

　　今年9月，我省省、市、縣三級住建部門成立了農(nóng)村住房安全保障“百日提升行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，并提出了“三個并入”的工作方針——將防返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作專班并入，將原脫貧攻堅危房改造辦公室人員整體并入，將全省農(nóng)村自建房安全專項整治有關(guān)人員整合并入。同時，強(qiáng)化分級包抓機(jī)制，堅持“日調(diào)度、周統(tǒng)計、月通報”制度，實行常態(tài)化督查暗訪，密集督辦約談，確保責(zé)任不松動、力度不減弱、政策不斷檔。

　　我省始終圍繞著“農(nóng)村住房安全保障”“農(nóng)村生活垃圾治理”“歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用”等重點工作進(jìn)行目標(biāo)分析、程序分解、任務(wù)分工，全面落實。

　　記者了解到，今年我省農(nóng)村危房改造竣工率從72%提高到了98%，農(nóng)房抗震改造竣工率從過去的58%提高到了85%;100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)完成投資98.1億元，有力提升了鎮(zhèn)域人居環(huán)境水平和農(nóng)房品質(zhì);優(yōu)化上學(xué)、就醫(yī)、場地公共服務(wù)，創(chuàng)建了一批有顏值、有內(nèi)涵、有特色的鄉(xiāng)村樣板。

　　建長效機(jī)制 更好服務(wù)鄉(xiāng)村

　　過去十年，是我省鄉(xiāng)村建設(shè)力度空前、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變的十年。我們深入落實脫貧攻堅、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的任務(wù)要求，大力實施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，整治農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。十年來，中央和省級財政投入78.82億元，全省改造農(nóng)村危房70.01萬戶，農(nóng)民居住條件獲得了極大改善。

　　西安建筑科技大學(xué)教授靳亦冰表示，黨的十八大以來，我省大力實施農(nóng)村危房改造，農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境明顯改善。未來，要做好設(shè)計力量下鄉(xiāng)，更好服務(wù)鄉(xiāng)村，實現(xiàn)因地制宜的一對一設(shè)計。新農(nóng)房建設(shè)還要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)地域風(fēng)貌，既滿足農(nóng)戶使用需求，又能保護(hù)傳承傳統(tǒng)文化。

　　下一步，我省將建立農(nóng)房建設(shè)管理長效機(jī)制，加快出臺《陜西省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，從選址、設(shè)計、建設(shè)、管理等方面進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房。加快落實《陜西省政策性農(nóng)村住房保險試點方案》，發(fā)揮保險風(fēng)險保障功能，減輕農(nóng)戶災(zāi)后重建經(jīng)濟(jì)壓力。繼續(xù)開展農(nóng)房建設(shè)試點，加快工程建設(shè)，加大督導(dǎo)力度，確保年度任務(wù)如期高質(zhì)量完成。積極對接住建部，加大2023年農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)量，爭取更多補(bǔ)助資金支持。同時，做實做好鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)工作。

　　一年接著一年干，年年都有新變化。全省農(nóng)房建設(shè)按照功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計，規(guī)范建設(shè)秩序，確保質(zhì)量安全，彰顯功能風(fēng)貌。同時，我省結(jié)合移民搬遷、農(nóng)村危房改造脫貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點工作，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效改善提升了農(nóng)村居民住房條件，持續(xù)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，給三秦百姓更多獲得感、幸福感、安全感。(記者 田若楠)