脫貧攻堅，為這個素有“旱碼頭”和“三秦要塞”之稱的西北邊陲小鎮(zhèn)帶來了什么——是陜北大地寶藏被喚醒、青山綠水淌金銀;是脫貧村新居炊煙裊裊、良田壯美如畫;是動態(tài)識別脫貧人口的錢袋子更鼓、說話更有底氣……

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年以來，定邊縣繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅精神，突出“鞏固”是基礎(chǔ)、“銜接”是關(guān)鍵、“振興”是目的，乘勢而上、接續(xù)奮斗，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，創(chuàng)新探索出有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路徑，脫貧基礎(chǔ)更加扎實穩(wěn)固、鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

　　建機(jī)制強(qiáng)保障 堅決守牢防返貧底線

　　“2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接五年過渡期的第二年。脫貧成果鞏固得如何?與鄉(xiāng)村振興有效銜接得如何?怎樣才能讓農(nóng)民群眾增收可持續(xù)、脫貧群眾生活更上一層樓?”定邊縣縣委書記姬世平時刻將這些問題記掛在心中。

　　2022年，面對復(fù)雜局面和多重考驗，定邊縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的答卷上寫下了什么?

　　縣委十九屆委員會第三次會議給出了這樣的回答：極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極富成效。

　　這個回答有著充分的事實根據(jù)：

　　全縣春耕生產(chǎn)實現(xiàn)“一畝不撂荒”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，糧食產(chǎn)量保持高位運(yùn)行。全縣農(nóng)作物播種面積342.4萬畝、總產(chǎn)量151.3萬噸，糧食播種面積289.5萬畝、產(chǎn)量85.9萬噸。全縣羊子飼養(yǎng)量188.4萬只，生豬飼養(yǎng)量28萬頭，家禽飼養(yǎng)量143.2萬羽，牛飼養(yǎng)量近3.2萬頭，肉蛋奶總產(chǎn)量分別達(dá)2.5萬噸、1萬噸、6.1萬噸，總產(chǎn)值達(dá)19.65億元。全年完成農(nóng)業(yè)項目入統(tǒng)近3.2億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.22億元，農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計39.16億元，農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)1.8萬元左右。

　　“為了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，定邊縣及時調(diào)整縣鞏銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和鄉(xiāng)村振興‘六組九辦’，成立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作專班，實行‘月調(diào)度、季點評’，采取‘工程項目’實施方法，創(chuàng)新‘書記項目’，由鎮(zhèn)村黨組織書記領(lǐng)辦實施52個基層黨建‘書記項目’，充分發(fā)揮‘領(lǐng)頭雁’作用，以基礎(chǔ)扎實、特色鮮明的黨建項目推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)提質(zhì)增效。”定邊縣委書記姬世平說。

　　與此同時，定邊縣繼續(xù)落實“先診療后付費(fèi)”、大病專項救治和慢病簽約服務(wù)，集中救治大病患者1466人，為4118名脫貧人口提供重點慢性病簽約服務(wù)，大病救治率、慢病簽約服務(wù)率、脫貧人口和監(jiān)測對象參保率，均達(dá)到100%;還制定出臺《定邊縣防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶“點對點”核查調(diào)度工作方案》，對30個重點村開展點對點調(diào)度，入戶核查常住農(nóng)戶6672戶，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　一件件發(fā)生在“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)崒嵲谠诘闹卮笸黄?，讓全縣群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。實踐再次證明，只要增強(qiáng)“過了一山再登一峰”的擔(dān)當(dāng)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)，就能收獲“過了一山再登一峰”的成就。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè) 群眾持續(xù)增收有保障

　　“高技術(shù)員你看這個板藍(lán)根晾干了沒?”

　　“現(xiàn)在頂多干的就是六成左右，再曬上十天左右就干了。”

　　在定邊賀圈鎮(zhèn)辛圈村，正在晾曬板藍(lán)根的村民詢問技術(shù)員晾曬情況。今年55歲的辛圈村村民王會，趁著冬日農(nóng)閑，來到這里，在“家門口”就把錢掙了。

　　“我家里農(nóng)活做完了就來到這里打工，真沒想到在家門口我就把錢掙了，也能顧上家。我一年一個人，就一個來月能在晾曬板藍(lán)根上收入五六千。真的是實現(xiàn)了照顧家庭、干農(nóng)活、務(wù)工掙錢‘三不誤’。”賀圈鎮(zhèn)辛圈村村民王會樂呵呵地說道。像王會一樣，每天來基地干活的村民不在少數(shù)。

　　“今年基地的中藥材長勢喜人，市場行情也比較好，在這里務(wù)工的村民一天平均工資有100多元，大家積極性很高。常年在基地務(wù)工的村民就有幾十人。”賀圈鎮(zhèn)辛圈村黨支部書記薛以杰說，“我們合理對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，使我們村的‘撂荒地’變身‘金土地’，繼續(xù)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過‘黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶’的模式，因地制宜發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)，既解決了村民的就業(yè)問題，又增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。”

　　在白泥井鎮(zhèn)，一根小小的辣椒托起十億元產(chǎn)業(yè)，逐步建立健全以辣椒城為核心的市場交易體系，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近40億元，農(nóng)民人均純收入超過5萬元;在郝灘鎮(zhèn)，創(chuàng)新采用“黨支部+村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社+農(nóng)戶”和以土地經(jīng)營權(quán)入股兩種新型經(jīng)營模式，從一個貧困村真正成為了小康村、產(chǎn)權(quán)制度改革示范村;在堆子梁鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)如火如荼，玉米噸糧化規(guī)?；?jīng)營2萬畝，輻射帶動9萬畝，玉米增密度是2萬畝，輻射帶動是10萬畝，達(dá)到玉米噸糧化、集約化、規(guī)模化;在姬塬鎮(zhèn)、新安邊鎮(zhèn)、張崾先鎮(zhèn)，一場以山地果種、中藥材為契機(jī)的山地產(chǎn)業(yè)已布局成型……

　　目前，全縣年度共實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目427個，總投資3.42億元，已到位資金3.31億元，目前資金支出2.19億元，支出率93.72%，所有項目全部開工建設(shè);在70個村每村投資30萬元，發(fā)展肉羊(牛)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，通過“借羊(牛)還羊(牛)”或“借羊(牛)還錢”模式，帶動養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推動村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。二是持續(xù)強(qiáng)化金融幫扶。新發(fā)放脫貧人口小額信貸8096.97萬元、互助資金6023.3萬元，助力脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。

　　強(qiáng)“后扶”促融入 不斷提升群眾幸福感

　　如今的高玲，干啥都勁頭十足。

　　“我們家馬路對面就是孩子的學(xué)校，學(xué)校對面就是我務(wù)工的地方，上班、接送小孩、回家，我步行只需要幾分鐘。”在定邊縣易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)新樂小區(qū)9號樓下，下班回家的高玲高興地說起她現(xiàn)在的生活。

　　高玲原先在紅柳溝鎮(zhèn)何梁村，住的是土坯房。全家4口人，兩個孩子都在上學(xué)，老公常年在外打零工。2018年，高玲一家享受易地搬遷政策，搬到了定邊縣易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)新樂小區(qū)。

　　“政府過去幫助我們脫了貧，如今我們也要爭氣呢，把這個日子過得紅紅火火，不再讓政府操心。”高玲說，這里有剪紙工廠、有說書小劇場，我們現(xiàn)在覺得這里挺好的。

　　一人就業(yè)，全家有奔頭。像高玲一家選擇留在定邊縣易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)的不在少數(shù)，這里有4000多戶1.8萬多人居住，原因很簡單——因為這里不僅給了他們一個溫馨的新家，還提供了一份他們樂意接受的工作，這圓了異地搬遷群眾掙錢又顧家的愿望。

　　脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)事關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅成果，事關(guān)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，這其中，蘇陜寶定對口協(xié)作為眾多搬遷群眾搭建了的橋梁，寶應(yīng)縣對口幫扶定邊縣聯(lián)絡(luò)組按照“山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠”的思路，采取“業(yè)務(wù)指導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)公司管理”的模式，先后建成剪紙工廠、編織工廠、說書小劇場，幫助脫貧戶學(xué)習(xí)技藝、傳承非遺，鼓勵說書藝人通過直播帶貨的形式，宣傳、推廣、銷售定邊縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和剪紙、柳編等非遺藝術(shù)品，不斷增強(qiáng)搬遷群眾的“造血”功能和內(nèi)生發(fā)展動力，讓“老手藝”撐起“致富傘”，實現(xiàn)社區(qū)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

　　近年來，寶應(yīng)縣和定邊縣共策劃安排6大類28個項目，先后投資2.13億元，其中，撬動社會投資約1.7億元，為定邊縣累計創(chuàng)造300多個就業(yè)崗位，直接或間接帶動脫貧戶5000多戶共計15000余人。寶應(yīng)縣還累計訂購定邊馬鈴薯、羊肉、小雜糧等農(nóng)特產(chǎn)品20000余份，價值1100余萬元，帶動定邊縣農(nóng)牧企業(yè)11家，受益脫貧戶5000余戶。

　　“下一步，定邊縣將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)抓緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。”定邊縣委書記姬世平表示，只要堅持用好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“金鑰匙”，未來一定能在2022年所登之“峰”上持續(xù)登攀新高度。

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。山還是那片山，地還是那塊地，從前在土地里刨食求溫飽，如今這山地已“生金”，日子變得嶄新有盼頭。(記者 高三寶 許鵬 通訊員 盧云云)