記者從西安市財(cái)政局了解到，2022年，市財(cái)政局研究提出“一三三五”重點(diǎn)工作思路，在“融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”方面，創(chuàng)新優(yōu)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府引導(dǎo)基金矩陣體系初具規(guī)模，財(cái)政金融政策體系持續(xù)擴(kuò)面增效，政府性融資擔(dān)保體系日趨完善，為西安高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　創(chuàng)新財(cái)政投入方式

　　政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)效能顯著提升

　　通過省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)多元化出資等方式，西安設(shè)立100億元?jiǎng)?chuàng)新投資基金，率先推出1∶1返投比例和市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制，重點(diǎn)支持秦創(chuàng)原和科技創(chuàng)新發(fā)展。已投資決策33支子基金，合作規(guī)模224.85億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)域投資1972億元，其中28支覆蓋秦創(chuàng)原“一總兩帶”區(qū)域，占比達(dá)85%。

　　西安以“城市更新+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式組建100億元城市更新基金，圍繞片區(qū)綜合開發(fā)、老舊街區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，已立項(xiàng)蓮湖區(qū)農(nóng)興路片區(qū)、新城區(qū)南張村及周邊片區(qū)、大興新區(qū)大慶智路等區(qū)域子基金8支，集合規(guī)模250億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)城市更新領(lǐng)域投資1488.65億元。

　　西安財(cái)政聚焦紓困，全力以“復(fù)”。通過“股債融合+投貸擔(dān)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建50億元抗疫恢復(fù)發(fā)展基金。已圍繞抗疫保障、民生保供及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資12.6億元，帶動(dòng)4000家上下游市場(chǎng)主體發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)7300余人。

　　持續(xù)發(fā)揮100億元大西安產(chǎn)業(yè)基金作用，累計(jì)投資各領(lǐng)域子基金46支，合作規(guī)模773.14億元;通過“引導(dǎo)基金直投+子基金投資”，累計(jì)支持項(xiàng)目877個(gè)、上市掛牌企業(yè)76家，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)總投資4311.4億元。

　　此外，積極謀劃構(gòu)建“引導(dǎo)基金+市場(chǎng)化子基金+國有直投基金”的基金矩陣體系，支持市屬財(cái)政投資平臺(tái)設(shè)立兩鏈融合、科創(chuàng)天使、龍門成長(zhǎng)等市場(chǎng)化直投基金，通過與各領(lǐng)域社會(huì)資本聯(lián)合、跟進(jìn)投資方式，協(xié)同支持初創(chuàng)期、上市后備及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，強(qiáng)化資本賦能發(fā)展。

　　系統(tǒng)謀劃組合式政策體系

　　全力支持穩(wěn)增長(zhǎng)等重點(diǎn)工作

　　西安研究出臺(tái)財(cái)政金融“組合式”政策體系，全面推動(dòng)財(cái)政政策“擴(kuò)面、增量、降本、增效”。

　　全年投入財(cái)政金融類引導(dǎo)資金18.48億元，撬動(dòng)社會(huì)資本576.34億元，資金投入放大31倍，財(cái)政金融政策杠桿作用進(jìn)一步提升。

　　全面落實(shí)企業(yè)上市、科技金融、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等財(cái)政金融穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域扶持政策。對(duì)108家次企業(yè)給予分階段、全周期獎(jiǎng)勵(lì)支持，2022年新增A股上市企業(yè)9家，首發(fā)募資83.81億元;撬動(dòng)1781家科技型企業(yè)新增融資53.38億元;為近百億元農(nóng)產(chǎn)品提供政策性風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　西安成功申報(bào)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)，獲得4000萬元中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，促進(jìn)全市普惠金融服務(wù)體系功能不斷完善提升。

　　全力推動(dòng)政府性擔(dān)保體系建設(shè)

　　支持市場(chǎng)主體融資降本減負(fù)增效

　　2022年，組建百億規(guī)模西安擔(dān)保集團(tuán)，打造全市國有擔(dān)保股權(quán)運(yùn)營、政府性擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目融資增信總平臺(tái)。新增擔(dān)保額突破200億元，支持企業(yè)超8.8萬戶，引領(lǐng)帶動(dòng)全市多層次、全方位政府性融資擔(dān)保體系不斷完善。

　　支持全市12家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本規(guī)模達(dá)到126.31億元，去年支小支農(nóng)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新增擔(dān)保額322.08億元，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。充分發(fā)揮20億元小微企業(yè)融資擔(dān)保增信基金和科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，通過“五方分險(xiǎn)”模式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)小微、“三農(nóng)”等主體2.22萬家次，帶動(dòng)擔(dān)保貸款規(guī)模91.38億元。

　　今年，西安財(cái)政將堅(jiān)決貫徹全國、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，持續(xù)深化財(cái)政改革創(chuàng)新，全面提升財(cái)政管理水平，力爭(zhēng)在基金賦能、政策引導(dǎo)、擔(dān)保增效等財(cái)政金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化西安實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。(記者 王赫)