記者2月1日從市住建局了解到，為進一步加強我市既有建筑幕墻安全維護管理，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，該局起草了《西安市既有建筑幕墻安全維護管理辦法(征求意見稿)》，并公開向社會征求意見和建議。

　　據(jù)市住建局房屋安全管理處有關(guān)負責人介紹，幕墻結(jié)構(gòu)是整個建筑外圍護結(jié)構(gòu)體系安全性能最薄弱的區(qū)域，其空鼓脫落時間、脫落后影響區(qū)域都具有不確定性，對周圍行人和車輛的安全構(gòu)成巨大威脅。

　　記者了解到，征求意見稿明確，市區(qū)縣人民政府統(tǒng)籌負責既有建筑幕墻安全管理，并將安全管理所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。區(qū)縣人民政府應(yīng)將既有建筑幕墻安全維護使用納入本轄區(qū)網(wǎng)格化管理事項，組織有關(guān)部門或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(以下簡稱鎮(zhèn)街)進行應(yīng)急處置等工作。鼓勵既有建筑幕墻使用維護責任主體委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供建筑幕墻維護檢修的技術(shù)服務(wù)，倡導既有建筑幕墻使用維護責任主體投保建筑幕墻商業(yè)保險。

　　征求意見稿明確了含有建筑幕墻房屋的交付要求，及交付后房屋安全責任人承擔建筑幕墻安全維護、管理的主體責任和委托責任。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位依法對建筑幕墻工程質(zhì)量負責。既有建筑幕墻在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當依法履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任，但因使用不當、第三方責任或者不可抗力造成的損害除外。

　　建筑物所有權(quán)人是既有建筑幕墻安全管理責任人(以下簡稱安全責任人)，建筑物為單一所有權(quán)人所有的，該所有權(quán)人為既有建筑幕墻的安全責任人;建筑物為多個所有權(quán)人共同所有的，全體所有人為既有建筑幕墻的安全責任人。建筑物所有權(quán)人下落不明或者建筑物產(chǎn)權(quán)不清晰，有代管人的，代管人是安全責任人;無代管人的，建筑物使用權(quán)人是安全責任人。建筑物屬國有或集體所有的，其經(jīng)營管理單位是安全責任人。

　　在安全檢查或安全性鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)既有建筑幕墻存在安全隱患的，房屋安全責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定或安全性鑒定報告要求，委托原既有建筑幕墻工程施工單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行隱患治理，治理過程中所在地街鎮(zhèn)應(yīng)當督促檢查。

　　此外，征求意見稿明確了安全責任人應(yīng)當按照現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范對既有建筑幕墻進行安全檢查。安全責任人不具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當委托第三方專業(yè)機構(gòu)實施。

　　在法律責任方面，征求意見稿明確未委托建筑幕墻安全鑒定且危害公共安全的，由區(qū)縣主管部門責令整改;拒不整改的，對個人處一千元以上一萬元以下罰款，對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　針對上述征求意見稿，您可在2023年3月1日前，通過以下途徑反饋意見和建議：

　　1. 電子郵件：xazjj_fgc@xa.gov.cn

　　2. 傳真：029-89830263 87624421

　　3. 信函：陜西省西安市雁塔南路300-9西安建設(shè)大廈A座1722房屋安全管理處，郵編710000(請于信封左下角注明“建筑幕墻安全”)

　　(首席記者 梁璠)