6月21日上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)黨的十八大以來全省禁毒工作取得的成效及相關(guān)情況。省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長(zhǎng)李向陽，省禁毒辦常務(wù)副主任、省公安廳副廳級(jí)偵察員、禁毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)孫曉剛，省禁毒辦副主任、禁毒總隊(duì)政委王龍介紹有關(guān)情況并回答記者提問。省政府新聞辦發(fā)布處處長(zhǎng)李惠主持發(fā)布會(huì)。

　　李向陽介紹

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視禁毒工作，提出一系列加強(qiáng)禁毒工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，為深入推進(jìn)新時(shí)代禁毒工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全省各級(jí)禁毒部門在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于禁毒工作的決策部署，進(jìn)一步完善毒品治理體系，創(chuàng)新禁毒工作措施，有力遏制了毒品問題蔓延勢(shì)頭，有效減少了毒品社會(huì)危害，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，我省禁毒工作多次受到黨中央、國務(wù)院和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，陜西禁毒工作取得了顯著成效。

　　李向陽通報(bào)

　　十年來，全省各級(jí)禁毒部門不斷強(qiáng)化禁毒工作的科技創(chuàng)新支撐，緊抓黨中央決定建設(shè)國家毒品實(shí)驗(yàn)室的重大機(jī)遇，在省委省政府的大力支持下，建成了國家毒品實(shí)驗(yàn)室陜西分中心并順利投入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，與北京、浙江、廣東、四川4個(gè)國家分中心形成了覆蓋全國的區(qū)域毒情監(jiān)測(cè)和毒品鑒定體系。十年來，全省共破獲毒品犯罪案件3.07萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人3.55萬名，繳獲各類毒品6.72噸。十年來，全省共新發(fā)現(xiàn)吸毒人員6.2萬人，處置強(qiáng)制隔離戒毒11.7萬人次，處置社區(qū)戒毒2.9萬人次，社區(qū)康復(fù)0.9萬人次，三年戒斷未復(fù)吸人員從2012年的2.19萬人提高到2022年的8.13萬人，翻了3番。十年來，全省近1.5萬所學(xué)校在校學(xué)生接受了禁毒教育，全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)我省注冊(cè)率達(dá)99%，基本實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)生毒品預(yù)防教育全面普及。十年來，全省有11個(gè)市(區(qū))、1222個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，配備社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員3100余名，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職人員與現(xiàn)有吸毒人員數(shù)配備比例達(dá)到1:20，有力夯實(shí)了社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)基礎(chǔ)工作。一是主動(dòng)進(jìn)攻、重拳出擊，實(shí)現(xiàn)緝毒執(zhí)法新突破。全省公安機(jī)關(guān)先后開展了“掃毒害保平安”、“肅毒害創(chuàng)平安”、全國百城禁毒會(huì)戰(zhàn)、“凈邊”行動(dòng)、“清源斷流”行動(dòng)等一系列聲勢(shì)浩大的禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，取得了前所未有的重大戰(zhàn)果，緝毒執(zhí)法工作由全國27位提升至全國第2位。不斷完善打擊制毒犯罪專案機(jī)制，全鏈條全環(huán)節(jié)打擊制毒犯罪活動(dòng)，破獲制毒犯罪案件79起，抓獲制毒犯罪嫌疑人172人，繳獲毒品3.08噸。建立完善堵源截流工作機(jī)制，在全國“紅藍(lán)對(duì)抗”毒品查緝大比武活動(dòng)中連續(xù)三年獲得全國先進(jìn)集體稱號(hào)。積極探索物流寄遞渠道毒品查緝模式，破獲郵包販毒案件284起，繳獲毒品437千克。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)掃毒工作機(jī)制，破獲了以“2017-229”案件為代表的一大批互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪案件。著力強(qiáng)化毒品目標(biāo)案件偵辦，破獲部級(jí)毒品目標(biāo)案件116起，其中兩起案件入選年度全國十大緝毒精品案件。精準(zhǔn)開展禁種鏟毒工作，查處非法種植毒品原植物案件923起，鏟除罌粟21.3萬株、大麻6.2萬株。嚴(yán)厲打擊制毒物品違法犯罪活動(dòng)，共查處易制毒化學(xué)品案件179起，繳獲各類制毒物品487.5噸。堅(jiān)決打擊新精神活性物質(zhì)類涉毒犯罪，成功破獲新精神活性物質(zhì)案件205起、起訴“笑氣”類案件61起，繳獲以合成大麻素等為代表的新精神活性物質(zhì)188千克。二是以人為本、科學(xué)戒治，探索禁吸戒毒新模式。創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管控措施，深入開展吸毒人員“大排查、大收戒”、“平安關(guān)愛”、“毒駕”專項(xiàng)治理等行動(dòng)，全面實(shí)施社區(qū)戒毒康復(fù)工程，持續(xù)推動(dòng)病殘吸毒人員收戒收治場(chǎng)所建設(shè)及吸毒人員“平安關(guān)愛”行動(dòng)，工作經(jīng)驗(yàn)做法多次被國家禁毒辦通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)。全面加強(qiáng)吸毒人員發(fā)現(xiàn)管控力度，積極推廣毒品毛發(fā)檢測(cè)應(yīng)用，投入4200余萬元為全省155個(gè)市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)配發(fā)毛發(fā)毒品檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)面吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)分類管控措施，近年來陜西未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍(案)事件。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)吸毒成癮認(rèn)定，會(huì)同省衛(wèi)健部門發(fā)布《陜西省戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)吸毒成癮認(rèn)定程序(試行)》和《陜西省戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)吸毒成癮認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。建成使用病殘吸毒人員收戒收治場(chǎng)所35個(gè)，配備床位2408張，累計(jì)收治病殘吸毒人員2.2萬余人次，病殘吸毒人員收戒收治工作位居全國前列。深入推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“8·31”工程，將吸毒人員全部納入網(wǎng)格化服務(wù)管理，列入“平安關(guān)愛”幫扶計(jì)劃，不斷夯實(shí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)基礎(chǔ)工作。三是預(yù)防為本、防范為先，確保禁毒預(yù)防教育全覆蓋。建立了多層次、全方位、開放式的全民禁毒宣傳教育工作格局。先后舉辦“傾聽禁毒聲音 共創(chuàng)綠色家園”、“防范毒品濫用 共享健康人生”、“禁毒宣傳進(jìn)萬家”等系列主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成了濃厚的禁毒氛圍。兩次公開銷毀各類毒品及制毒物品共計(jì)3.175噸，對(duì)毒品犯罪活動(dòng)形成了有力震懾。積極創(chuàng)新禁毒宣傳方式和手段，建成了覆蓋省、市、縣三級(jí)禁毒部門的新媒體宣傳矩陣，“陜西省禁毒”微信、微博活躍度穩(wěn)居全國前列。全面實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育“6·27”工程，全省中小學(xué)校、學(xué)生在全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)注冊(cè)率達(dá)99%，全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員和現(xiàn)有35歲以下吸毒人員分別比2016年下降87.84%、70.42%。四是強(qiáng)化管控，防范流弊，推動(dòng)制毒物品管控新閉環(huán)。推進(jìn)落實(shí)《陜西省易制毒化學(xué)品管制工作三年規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范全省易制毒化學(xué)品行政許可管理工作。開展制毒物品“大排查、大管控、大整治”行動(dòng)，對(duì)化工園區(qū)、醫(yī)藥市場(chǎng)等重點(diǎn)部位和涉芬太尼類前體物質(zhì)、醋酸酐、麻黃堿等67類重點(diǎn)物品以及反應(yīng)釜、離心機(jī)、磁共振等6種重點(diǎn)制毒設(shè)備開展常態(tài)化排查管控，全省共管控易制毒化學(xué)品企業(yè)3674家，管控率均達(dá)到100%。強(qiáng)化監(jiān)管核查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，共核查進(jìn)口易制毒化學(xué)品丁內(nèi)酯42個(gè)批次、358.32噸。不斷深化部門協(xié)作，與省體育局聯(lián)合簽署《預(yù)防打擊興奮劑違法犯罪合作機(jī)制協(xié)議》，積極防控興奮劑違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患;聯(lián)合衛(wèi)健、藥監(jiān)等部門對(duì)省內(nèi)麻精藥品監(jiān)管工作開展多輪次專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決防范麻精藥品替代濫用。五是科學(xué)分類，精準(zhǔn)施策，著力綜合治理格局新提升。先后對(duì)39個(gè)縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治，其中4個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)整治縣(區(qū))成功實(shí)現(xiàn)“摘帽”，35個(gè)省級(jí)重點(diǎn)整治縣(區(qū))毒品問題嚴(yán)重狀況得到明顯扭轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)示范創(chuàng)建，寶雞市被國家禁毒委命名為首批“全國禁毒示范城市”，西安、銅川、渭南成功入選第二批全國禁毒示范創(chuàng)建城市名單。持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)，不斷加大對(duì)涉毒貧困人口的就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧和兜底保障，全省7242名涉毒貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。積極推動(dòng)禁毒立法工作，對(duì)禁毒法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化完善，《陜西省實(shí)施<中華人民共和國禁毒法>辦法》于2023年1月1日起正式施行。不斷推進(jìn)科技應(yīng)用，深化國家毒品實(shí)驗(yàn)室陜西分中心建設(shè)成果應(yīng)用，自2021年6月建成投入使用以來，陜西分中心共檢測(cè)新精神活性物質(zhì)樣本440份、毛發(fā)樣本5200余份、污水樣本3800余份，為63起案件偵破工作提供了技術(shù)支撐，大幅提升了我省禁毒工作的打擊管控水平。

　　李向陽指出

　　2022年全省毒品犯罪案件破案、抓人、繳毒三項(xiàng)數(shù)據(jù)同比均下降50%以上;毒品犯罪案件從2013年最高峰的4341起，降至2022年的530起，案件總體降幅達(dá)87.89%。省內(nèi)毒品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)萎縮，“零包”販毒、非法持有等末端毒品犯罪活動(dòng)大幅度減少。但由于受國際國內(nèi)多種因素影響，禁毒工作仍然面臨毒品販運(yùn)渠道愈發(fā)隱蔽、毒品濫用種類不斷增多、犯罪手段迭代升級(jí)特點(diǎn)明顯等諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。他表示，下一步，將重點(diǎn)從高站位落實(shí)禁毒工作責(zé)任、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)毒品問題治理、高水平推進(jìn)禁毒科技創(chuàng)新三個(gè)方面入手，著力推動(dòng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)禁毒工作主體責(zé)任，專群結(jié)合、群防群治，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，著力打造共建共治共享的毒品治理格局。

　　答記者問

　　1、剛才發(fā)布中提到《陜西省實(shí)施<中華人民共和國禁毒法>辦法》已于今年1月1日起正式施行，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下該辦法的主要內(nèi)容和特點(diǎn)?

　　李向陽陜西省禁毒委副主任兼禁毒辦主任、省公安廳副廳長(zhǎng)

　　實(shí)施辦法分為總則、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒措施、法律責(zé)任和附則六部分共57條。主要內(nèi)容和特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是遵從上位法，保證法制統(tǒng)一。二是禁毒格局，明確工作職責(zé)。三是針對(duì)禁毒新形勢(shì)，健全完善相應(yīng)規(guī)定。四是規(guī)范完善兩類場(chǎng)所，加強(qiáng)公共場(chǎng)所禁毒職責(zé)。一類是強(qiáng)制隔離禁毒場(chǎng)所，一類是公共場(chǎng)所。五是加大法律懲戒力度，突出法規(guī)剛性和可操作性。

　　2、我們了解到隨著禁毒嚴(yán)打整治的不斷深入，吸毒人員將新精神活性物質(zhì)作為傳統(tǒng)毒品替代吸食物的情況愈發(fā)普遍，請(qǐng)介紹一下我省新精神活性物質(zhì)打擊治理有關(guān)情況?

　　孫曉剛陜西省禁毒辦常務(wù)副主任、省公安廳副廳級(jí)偵察員、禁毒總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)

　　近年來，隨著我省禁毒嚴(yán)打整治持續(xù)深入開展，全省涉毒違法犯罪案件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，緝毒執(zhí)法工作取得明顯成效。與此同時(shí)，涉毒違法犯罪分子為逃避公安機(jī)關(guān)執(zhí)法打擊，我省毒情形勢(shì)出現(xiàn)了一些變化，以海洛因?yàn)榇淼牡谝淮酒泛鸵詾榇淼牡诙酒窞E用吸食問題得到明顯的遏制，以新精神活性物質(zhì)為代表的第三代毒品逐步成為我省禁毒工作新的突出問題。新精神活性物質(zhì)主要有卡西酮類、哌嗪類、苯乙胺類、人工合成大麻素類、芬太尼類以及其他非列管的新精神活性物質(zhì)。大部分新精神活性物質(zhì)是不法分子為逃避打擊而對(duì)列管毒品進(jìn)行化學(xué)結(jié)構(gòu)修飾所得到的毒品類似物，具有與管制毒品相似甚至更強(qiáng)的興奮、致幻、麻醉等效果的物質(zhì)。目前，我省發(fā)現(xiàn)的涉新精神活性物質(zhì)的案件主要以合成大麻素為主，2021年7月1日合成大麻素物質(zhì)整類列管以來，我省共破獲合成大麻素類物質(zhì)刑事案件50起，抓獲犯罪嫌疑人131人，繳獲各類合成大麻素類物質(zhì)11.3公斤;各項(xiàng)打擊指標(biāo)均位居全國前列，專案?jìng)赊k工作及打擊戰(zhàn)果多次受到國家禁毒辦通報(bào)表揚(yáng)。

　　下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于禁毒工作的重大決策部署，全省各級(jí)禁毒部門將堅(jiān)持重拳出擊，持續(xù)深化新精神活性物質(zhì)嚴(yán)打整治工作，不斷總結(jié)和完善實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在機(jī)制創(chuàng)新上再下功夫，在打擊策略上再下功夫，確保有效遏制新精神活性物質(zhì)在我省發(fā)展蔓延勢(shì)頭，同時(shí)我們將結(jié)合全民禁毒宣傳月、國際禁毒日集中宣傳教育活動(dòng)，有針對(duì)性的開展“防范毒品濫用、共享健康人生”等系列主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)“健康人生、綠色無毒”理念更加深入人心。

　　3、近年來“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞販毒+電子支付”非接觸式犯罪手段呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，請(qǐng)介紹一下我省涉網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的形勢(shì)和特點(diǎn)?

　　王龍陜西省禁毒辦副主任、省公安廳禁毒總隊(duì)政委

　　近年來，違法犯罪分子利用“網(wǎng)絡(luò)+寄遞渠道+電子支付”實(shí)施毒品違法犯罪活動(dòng)大幅攀升，我省涉網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪案件增長(zhǎng)較快。涉網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪的主要形式有：犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉毒信息，訂購、銷售毒品和制毒物品;利用網(wǎng)絡(luò)物色、誘騙、招募“馬仔”販運(yùn)毒品;利用網(wǎng)絡(luò)傳授制毒技術(shù);利用網(wǎng)絡(luò)、即時(shí)通信工具、移動(dòng)支付手段進(jìn)行毒品聯(lián)絡(luò)和交易;利用網(wǎng)絡(luò)空間聚眾吸毒、交流體驗(yàn)，引誘他人吸毒等等。此類案件呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是犯罪成本低，跨時(shí)空性強(qiáng)。利用網(wǎng)絡(luò)販賣毒品，成本低、速度快、覆蓋面廣，使毒品犯罪活動(dòng)突破了時(shí)間和空間限制，跨區(qū)域、跨國界更加普遍。二是隱蔽性強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)取證困難。犯罪分子往往使用網(wǎng)名或者化名隱匿真實(shí)身份，用黑話、暗語進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，使用聊天記錄閱后即焚的新型通訊軟件進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，使用虛擬貨幣支付毒資，使用虛擬IP地址隱藏犯罪地，實(shí)現(xiàn)“人貨分離、錢貨分離”的無接觸交易，增加了偵查取證難度。三是犯罪已經(jīng)形成制、販、運(yùn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，現(xiàn)實(shí)危害大。毒品信息在網(wǎng)絡(luò)大肆傳播，容易誤導(dǎo)、誘使青少年吸食毒品，走上違法犯罪道路。

　　下一步，我們將全力提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)查緝的能力，同網(wǎng)信、通信管理等部門建立健全協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪信息的檢測(cè)，同網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者建立和完善案件線索移交制度，明確案件線索移交方式和期限，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)立即采取停止傳輸、刪除違法信息、留存后臺(tái)日志等措施并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)我們要大張旗鼓跟進(jìn)預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒犯罪的宣傳報(bào)道，尤其是要加強(qiáng)針對(duì)預(yù)防青少年毒品犯罪的宣傳力度，營造禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)濃厚氛圍。