為規(guī)范建筑物名稱管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，構(gòu)建具有古城文化特色的建筑物名稱管理體系。近期市住建局研究起草了《西安市建筑物命名更名管理辦法(征求意見稿)》。7月7日，該征求意見稿面向社會各界公開征求意見建議，歡迎廣大市民積極參與。

　　建筑物命名更名實行申報審核制度

　　《西安市建筑物命名更名管理辦法(征求意見稿)》明確，本市行政區(qū)域內(nèi)建筑物的命名、更名等管理活動，適用本辦法。本辦法所稱建筑物指具有重要地理方位意義且產(chǎn)權(quán)明晰的住宅區(qū)、樓宇。建筑物命名、更名實行申報審核制度。項目建設(shè)單位申報立項(備案確認)前，應(yīng)到住房建設(shè)行政主管部門辦理建筑物名稱申報審核手續(xù)，依法取得建筑物標準名稱。建筑物命名、更名實行歸口管理、屬地負責(zé)、同級備案公告制度。建設(shè)單位向項目所在地區(qū)、縣住房建設(shè)主管部門申報建筑物命名、更名。

　　一般不得冠以“天下”“環(huán)球”等詞語

　　該征求意見稿中明確，標準名稱由專名和通名兩部分組成，專名在前，通名在后。

　　建筑物標準名稱專名應(yīng)遵循下列規(guī)定：含義明確、健康，不違背公序良俗。不得采用有損國家尊嚴、妨礙民族團結(jié)、違背社會公德、格調(diào)低俗以及易產(chǎn)生誤解或歧義的字詞;應(yīng)符合建筑物的實際地域、規(guī)模、性質(zhì)、品質(zhì)等特征;一般不得冠以“宇宙”“天下”“環(huán)球”“國際”“世界”“亞洲”“歐洲”“澳洲”“美洲”“中國”“中華”“中央”“全國”“萬國”等詞語。

　　使用國家通用語言文字并避免使用生僻字。未經(jīng)批準，不得使用純數(shù)序詞、漢字與數(shù)字組合、非文字符號和虛夸、離奇內(nèi)容的字詞;一般不以人名作建筑物名，不以國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作建筑物名;不得使用外國人名、地名或其簡稱;不得使用企業(yè)名稱或者商標、字號名稱;不得使用漢譯外語詞、外文書寫詞;不得使用古代帝王稱謂以及歷史上官銜、職位名等帶有濃重封建色彩的詞語，具有特定歷史、宗教背景的除外;不得使用具有特定政治色彩和含義的標志性建筑物名稱。

　　全市新命名的建筑物名稱不得與原有建筑物重名，并避免同音;使用國家明令保護的標語、文字，必須征得主管部門書面同意;提倡使用具有歷史文化價值及與我市歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的詞語。

　　不得使用“大、洋、怪、重”的名稱，認定原則和標準參照省民政廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局、省測繪地理信息局七部門制定的《不得使用的建筑物名稱認定原則和標準》執(zhí)行。

　　以高層建筑物為主的建筑物不得以廣場命名

　　建筑物標準名稱通名應(yīng)反映建筑物的功能、類別、性質(zhì)、規(guī)模，應(yīng)遵循下列規(guī)定：通名應(yīng)當與其建設(shè)等級、建筑規(guī)模、功能形態(tài)和所處區(qū)域環(huán)境相一致?？墒褂玫耐麨椋簶?、廈、園、苑、城、宮、館、庭、舍、廬、居、邸、筑、坊、里、院、宅、府、榭、軒、閣、村、新村、廣場、中心、街區(qū)、小區(qū)。通名前可以添加簡約、貼切的修飾詞，以豐富意境。

　　其中，廈：指全部為商貿(mào)用途或以商貿(mào)為主，辦公、住宅為輔的高層或大型建筑。地面以上建筑層數(shù)在18層以上或總建筑面積2萬平方米以上的高層建筑或大型樓宇;

　　城：指占地面積在10萬平方米以上且總建筑面積20萬平方米以上的具有居住、商業(yè)、辦公、娛樂等功能的大型建筑群;

　　宮、館：一般指以文化、教育、科技、藝術(shù)、娛樂、體育等功能為主的建筑;

　　廣場：指有寬闊的公共場地，占地面積在1萬平方米以上或總建筑面積10萬平方米以上，室外整塊公共場地在2000平方米以上(不包括停車場和消防通道)，并具有商用、辦公、娛樂、居住等多功能、綜合性大型建筑物(群)。以高層建筑物為主的建筑物不得以廣場命名。以“廣場”作通名的，可在名稱中使用表示主導(dǎo)用途的詞語，如“XX商業(yè)廣場”等;

　　中心：具有某一特定主導(dǎo)功能，占地面積在2萬平方以上或建筑面積在10萬平方米以上的建筑物，以“中心”作為通名的，可在名稱使用表示主導(dǎo)用途的詞語，如“XX商務(wù)中心”;

　　同類通名不得重疊使用，如“XX大廈廣場”等。不得使用行政區(qū)劃通名、自然地理實體通名作為建筑物通名。不得使用具有專屬意義的詞語，如“特區(qū)”“首府”“學(xué)府”等。

　　建筑物名稱應(yīng)保持相對穩(wěn)定，一般不予更名

　　征求意見稿明確，建筑物名稱應(yīng)保持相對穩(wěn)定，命名后一般不予更名。確需更名的，應(yīng)符合相關(guān)條件。下列范圍內(nèi)必須使用標準名稱：地名標志、交通標志、廣告牌匾等標識;通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺發(fā)布的信息;法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件;向社會公開的地圖;辭書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公共出版物;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當使用標準地名的其他情形。

　　擅自進行建筑物命名、更名的，未使用或未規(guī)范使用標準地名的，由有審批該建筑物名稱權(quán)限的住房建設(shè)行政主管部門按照《地名管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　開發(fā)區(qū)管理委員會依照市人民政府授權(quán)，比照區(qū)縣人民政府職責(zé)，負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)建筑物命名、更名、備案、公告等管理活動。

　　市民可通過以下三種途徑發(fā)表意見建議

　　有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見：

　　一、電子郵箱請反饋至362938584@qq.com，郵件主題請標明“公開征求意見”。

　　二、電話請反饋至029-85579189、029-85579179。

　　三、信函請郵寄至西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)勞動保險基金管理中心(西安市雁塔南路300-9號西安住建大廈A座0808室)，并在信封注明“公開征求意見”。

　　征求意見時間截止2023年8月7日。

　　(首席記者 梁璠)