“沒想到民政干部會主動上門幫助我解決困難，我這心里一下就踏實了。”7月20日，家住渭南市大荔縣安仁鎮(zhèn)的段吉慶拉著上門走訪的民政干部的手感激地說。

　　變“人找政策”為“政策找人”;建立多層次分類救助體系;推進社會救助模式由單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務”救助轉(zhuǎn)變……今年以來，全省民政系統(tǒng)黨員干部主動作為、創(chuàng)新方法，在保障全省136萬名城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的基礎上，推動社會救助由“兜住底”向“兜好底”轉(zhuǎn)變。

　　主動發(fā)現(xiàn)機制

　　讓響應更及時

　　今年5月，渭南市民政局工作人員收到1條陜西省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺發(fā)來的預警提示。提示顯示：大荔縣安仁鎮(zhèn)脫貧戶段吉慶家看病支出驟增。于是，當?shù)孛裾刹苛⒓慈霊艉瞬?。原來，段吉慶的兒子患有癲癇，妻子張艷麗在今年2月突然確診腸癌，原本要外出打工的段吉慶只能在家一邊種地，一邊照顧2個病人。突如其來的打擊讓這個剛剛脫貧的家庭一下子陷入困境。民政干部為段吉慶家辦理了低保手續(xù)，并為其申請了4000元的臨時救助金。今年6月，段吉慶家被納入當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障范圍。

　　今年以來，依托陜西省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，我省已比對8批次3018萬條數(shù)據(jù)、下達核查任務38萬人次、消除風險點12887條。截至目前，我省將446.75萬已脫貧人口中的88.46萬人納入兜底保障，為其筑牢防返貧底線。

　　從村(居)全覆蓋的困難群眾應急響應服務隊的定期排查，到低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的日常監(jiān)測;從各級社會救助服務熱線，到陜西民政“e救助”線上申辦，我省把“鐵腳板”和“大數(shù)據(jù)”緊密結(jié)合，憑借從“人找政策”變“政策找人”的主動發(fā)現(xiàn)機制有效增進了民生福祉。

　　多層次分類救助體系

　　讓救助更有力

　　“沒想到只登記了1次信息，政府就為我落實了3項救助政策。”延安市宜川縣壺口鎮(zhèn)的張延生說。

　　今年2月底，張延生通過“宜川縣融救助信息平臺”手機端申請低保，宜川縣融救助中心立即派人上門為其辦理低保業(yè)務。經(jīng)核查，張延生家庭共4口人。妻子體弱多病，在城里租房照顧2個上學的子女，張延生在家種植蘋果，年收入3萬多元。原本，一家人的生活還算穩(wěn)定。誰知天有不測風云，2022年底，張延生罹患尿毒癥，多次住院共花費47009元，報銷后個人需負擔16887元，目前仍需透析治療。

　　針對這個家庭失去主要勞動力、有教育和醫(yī)療剛性支出的情況，宜川縣融救助中心研判小組成員討論后，決定對其落實3項救助政策：納入農(nóng)村低保范圍并實施分類施保;給予3000元臨時救助金;通過陜西省紅十字會人道大病救助項目給予救助。

　　宜川縣實行多部門聯(lián)動一次辦結(jié)，讓困難群眾最多跑一次的“融救助”體系是我省實施多層次分類救助工作的一個縮影。目前，全省各地都在不斷健全社會救助體系，努力形成“銜接有力、社會參與、綜合施策、及時救助”的綜合救助格局，為困難群眾織密兜牢“保障網(wǎng)”。

　　“物質(zhì)+服務”模式

　　讓幫扶更貼心

　　“感謝民政部門搭建這樣一個平臺，為我提供免費的技能培訓。通過技能培訓，我找到了一份合適的工作，不僅減輕了家庭負擔，對今后的生活也更有信心了。”西安市蓮湖區(qū)困難群眾王蘭感慨地說。

　　王蘭的丈夫患重病需要人照顧，兒子還在上大學，一家人主要靠低保金維持基本生活。經(jīng)社會組織主動聯(lián)系，她參加了“蓮和新力量·青英起航”社會救助中青年職業(yè)賦能計劃的家政服務員培訓班。通過專業(yè)的學習和培訓，王蘭掌握了老年人護理、嬰幼兒護理、營養(yǎng)餐制作等知識技能，順利成為西安醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院的一名護工。

　　該計劃是蓮湖區(qū)民政局“物質(zhì)+服務”創(chuàng)新型社會救助內(nèi)容之一，旨在幫助轄區(qū)具有勞動能力和勞動意愿的困難群眾實現(xiàn)就業(yè)，提高收入水平、改善生活品質(zhì)，鼓勵和引導他們實現(xiàn)個人價值和社會價值。

　　圍繞困難群眾多樣化需求，我省探索通過政府購買服務等方式，引導社會組織等社會力量發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為困難群眾提供生活照護、精神慰藉、能力提升等服務類救助，推進救助模式由單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務”轉(zhuǎn)變。西安市雁塔區(qū)微心愿“睦鄰密盒”、新城區(qū)“美居行動”、碑林區(qū)“救助助理”、未央?yún)^(qū)“1+9+N菜單式救助”及榆林市榆陽區(qū)、漢中市南鄭區(qū)為特困分散供養(yǎng)人員購買照料服務等活動相繼開展，以“有溫度”的救助提升困難群眾的獲得感和幸福感。

　　省民政廳相關(guān)負責人表示，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。民政系統(tǒng)將持續(xù)深化社會救助改革創(chuàng)新，加快推動形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，讓救助質(zhì)量成色更足、更有溫度。(記者 楊小玲 實習生 茍錦睿)