8月3日，記者獲悉，西安市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)新突破，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

全面實(shí)施項(xiàng)目并聯(lián)審批 推行環(huán)評(píng)“打捆”審批

　　市生態(tài)環(huán)境部門(mén)全面實(shí)施項(xiàng)目并聯(lián)審批，其他部門(mén)審批事項(xiàng)依法不作為環(huán)評(píng)審批的前置條件;環(huán)境影響評(píng)價(jià)即受理即委托評(píng)估、評(píng)估與審查同步進(jìn)行;依法需征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，審查階段同步征求意見(jiàn)。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)，可通過(guò)數(shù)據(jù)共享調(diào)用或核驗(yàn)的，不再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明;加快推進(jìn)證照電子化進(jìn)程，新辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%制發(fā)電子證照，推動(dòng)歷史證照數(shù)據(jù)歸集;擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，落實(shí)“兩個(gè)免于提交”要求。

　　推動(dòng)市、區(qū)縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理。實(shí)施環(huán)評(píng)與入河排污口同級(jí)審批。對(duì)需編制環(huán)境影響報(bào)告表的等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠、110KV變電站、學(xué)校、加油(氣)站等項(xiàng)目，同級(jí)審批且項(xiàng)目類型相同的，可“打捆”開(kāi)展環(huán)評(píng)審批。在已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并落實(shí)要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，同級(jí)審批且項(xiàng)目類型相同或相近的，推行環(huán)評(píng)“打捆”審批。

　　對(duì)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證，共享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容，避免重復(fù)評(píng)價(jià)和審查。

　　通過(guò)建立環(huán)評(píng)審批服務(wù)與重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期調(diào)度地方政府和相關(guān)行業(yè)部門(mén)提供需要支持服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目清單，明確專人負(fù)責(zé)、提前介入、跟蹤服務(wù)。通過(guò)建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理臺(tái)賬，掌握其環(huán)評(píng)編制及審批進(jìn)展情況。對(duì)未完成環(huán)評(píng)審批手續(xù)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供“環(huán)評(píng)審批服務(wù)單”，指定審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)人及技術(shù)專家負(fù)責(zé)全過(guò)程咨詢指導(dǎo)服務(wù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決環(huán)評(píng)中遇到的困難和問(wèn)題。

創(chuàng)新“幫扶式執(zhí)法”模式 持續(xù)提升守法環(huán)境

　　嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。以法治政府建設(shè)為主線，全力推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)，研究出臺(tái)行政執(zhí)法流程制度，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，加強(qiáng)行政處罰案件法制審核，實(shí)行重大案件集體審議，不斷規(guī)范執(zhí)法工作流程。

　　持續(xù)推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。圍繞“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，將“逢查必抽”理念落實(shí)到日常的執(zhí)法檢查中。逐步將隨機(jī)抽查的方式全面覆蓋日常監(jiān)督管理檢查、監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查和部門(mén)聯(lián)合檢查等活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)全面覆蓋。

　　通過(guò)實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管，有效降低被監(jiān)管成本。對(duì)環(huán)保績(jī)效等級(jí)達(dá)到A級(jí)水平的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急期間實(shí)行自主減排。

　　督促排污單位學(xué)習(xí)“守法清單”，對(duì)照清單開(kāi)展“自我體檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的環(huán)境管理問(wèn)題和隱患;積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境管理意識(shí)和水平，推動(dòng)形成排污單位生態(tài)環(huán)境守法常態(tài)。

持續(xù)開(kāi)展“送法入企” 推行“企業(yè)接待日”制度

　　持續(xù)開(kāi)展“送政策、送服務(wù)、送保障”“送法入企”等幫扶活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)把脈分析、講解環(huán)保法律知識(shí)普法等方式，解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的環(huán)保政策和技術(shù)指導(dǎo)。

　　持續(xù)推行“企業(yè)接待日”制度，組織開(kāi)展環(huán)保主題接待活動(dòng)。通過(guò)集中接待企業(yè)代表，聽(tīng)心聲、聽(tīng)建議，普及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)，科普、講解行業(yè)最新環(huán)保政策。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展中需要幫助解決的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和訴求，面對(duì)面紓困解惑，切實(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)保難題。(文/記者 高樂(lè))